2025NCZ000374宁夏回族自治区应急管理厅2025年 安全准入审查专家服务项目2025年 安全准入审查专家服务项目的采购需求

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）2025年5月1日至2025年12月31日（具体以实际工作结束日期为准）

涉及服务采购项目考核计量等要求服务具体事项：1.危险化学品、石油天然气建设项目安全审查（含安全条件审查、安全设施设计审查）不少于40次；2.安全生产许可证核发（含首次、延期、变更许可范围）现场核查及复核不少于25次；3.提供危险化学品专家1名，合同履行期限内提供技术服务（双休日及法定节假日除外）。 工作内容：1.组织审查：中标单位接到审查工作后，根据项目特点及审查要点要求，在约定的时间内选取专家组织审查，安全生产许可证核发应到企业进行现场核查。参与审查的专家人数应不少于6人，危险化学品项目专家组成员专业应至少包含工艺、设备、电气、仪表、安全、总图6种，石油天然气项目专家组成员专业应至少包含油气开采、钻井工程、油气集输（储运）、安全管理、仪表5种，专家应具备高级工程师职称或注册安全工程师资格，同时具有10年以上有关行业实践工作经验，确定1名专家担任组长。****应急管理厅统一领导，按照工作计划组织开展相关工作。2.提供审查报告：中标单位在约定时间内向采购人单位提交符合要求的审查报告。3.提供危险化学品专家1人，接受甲方领导，按照要求开展技术服务等工作，专家应具备危险化学品相关专业中级职称或注册安全工程师资格。 2025年预计使用专家审查项目、企业不少于65次，共计审查费用120万元，详细预算如下： 1.建设项目安全审查不少于40次，合计55万元。包括危险化学品、石油天然气建设项目安全条件审查、安全设施设计审查。每次使用专家6人，每次预算费用13750元； 2.安全生产许可证核发现场核查企业不少于25次，合计65万元。包括危险化学品、石油天然气企业安全生产许可证首次取证、延期换证、变更许可范围涉及的现场核查及复核。每次使用专家6人，每次预算费用26000元； 3.投标人须在其投标文件中明确列出分项明细报价，分项明细报价不得超出预算采购单价，否则为无效投标。 4.合同履行期限内如实际履约次数小于约定次数，在最终验收后结算时以中标单价计算后在余款中予以扣减，余款不足扣减金额的，由采购人和中标单位协商解决。如实际履约次数大于约定次数，多余履约次数均由中标单位无偿提供相关服务，所产生的费用由中标单位自行承担。在合同履行期限内，中标单位不得以任何借口拒绝或者推脱提供相关服务。标书代写

其他商务要求1.投标人如中标，在实际合同履行过程中，须保证所提供服务的团队人员和专家库与投标文件中保持一致，在未得到采购人单位同意前不得替换。 2.各潜在投标人应自行分析本项目采购需求，可能与本项目审查及核查企业有业务关联或其他隶属或**关系的应回避本项目，如在实际合同履行过程中，发现中标单位与被审查及核查企业有业务关联或其他隶属或**关系的，采购人单位有权终止合同，并不支付任何已发生费用，同时由此产生的一切责任和损失均由中标单位自行承担。 3.各投标人应自行分析项目成本，所提交的投标报价中应已包含服务成本、人工成本、交通住宿成本、配套设备成本等一切与本项目有关的费用。标书代写

采购标的交付地点（范围）**回族自治区

付款条件（进度和方式）项目合同签订后支付合同总额的40%，初验后支付合同总额的50%，终验后支付合同总额的10%

交付标准和方法1.甲方按照有关规定对乙方履行合同中的最终成果进行验收，乙方应提供本合同项目内容约定的成果，提交资料的形式应包含但不限于纸质资料、电子文档、影音资料等，提交资料的数量由双方协商确定，提交资料应加盖乙方公章。 2.乙方在完成合同及相关合同文本约定的服务内容后10个工作日内，向甲方提交验收申请。甲方应在收到成果验收申请的15个工作日内，给乙方答复是否同意验收。 3.甲方认为不具备验收条件的，应向乙方说明原因，乙方应在弥补缺陷之后，再次提交验收申请。 4.验收地点设在甲方所在地，合同当事人可以就验收时间进行协商，验收结束后的15个工作日内，甲方向乙方出具验收意见书。

五、合同管理安排

合同类型： 货物类 服务类 工程类

服务类

服务内容1.根据甲方建设项目安全审查和安全生产许可证核发现场核查相关要求，乙方组织专家审查或核查，按照相关规定出具意见。 2.乙方审查项目数量不少于65次，其中建设项目安全审查（含安全条件审查或安全设施设计审查）不少于40次，安全生产许可证核发现场核查及复核不少于25次。 合同履行期限内，如乙方如实际履约次数大于约定次数，多余履约次数均由中标单位无偿提供相关服务，所产生的费用由中标单位自行承担，乙方不得以任何借口拒绝或者推脱提供相关业务。 3.乙方根据甲方需求成立专家组，审查专家人数应不少于6人，危险化学品项目专家组成员专业应至少包含工艺、设备、电气、仪表、安全、总图6种，石油天然气项目专家组成员专业应至少包含油气开采、钻井工程、油气集输（储运）、安全管理、仪表5种。危险化学品、石油天然气专家应具备高级工程师职称或注册安全工程师资格，同时具有10年以上相关企业实践工作经验。确定1名负责人担任专家组长，专家组接受甲方统一领导，按照工作计划组织开展相关工作。 4.乙方应按照甲方要求提供危险化学品专家1人，接受甲方领导，在合同履行期限内开展技术服务等工作（双休日及法定节假日除外）。专家应具备危险化学品相关专业中级职称或注册安全工程师资格。

履约保证金本项目不涉及

甲方责任1.按照项目内容、要求等提供或协调相关部门、单位提供需审查或核查的资料、文件。 2.在财政经费拨付到位的情况下，按照合同约定足额、及时向乙方支付合同约定的款项。 3.甲方有权对乙方专家组工作绩效进行考评，并具有提出整改工作的权利。 4.甲方应为乙方开展工作提供必要的协助，包括协调相关部门、企业为乙方审查工作提供支持。

乙方责任1.严格按照合同约定的要求、标准以及时间，组织专家按照国家和自治区相关技术规范、技术标准开展建设项目安全技术审查或安全生产许可证核发现场安全生产条件核查工作。 2.乙方应当保证提供的项目安全审查意见、安全生产许可证核发现场安全生产条件核查意见的专业性、客观性、合法性，如实出具和反馈审查意见，并对意见的质量和结论负责。 3.乙方应加强参与项目审查专家的安全管理，派出的人员必须遵守安全生产相关法律法规制度、企业安全管理规定。 4.乙方不得收取被审查、核查项目企业及相关第三方技术服务单位任何费用，不得接受其接待、馈赠、礼金、红包、购物卡及其他有价证券和物品，坚决杜绝吃、拿、卡、要等行为；严禁审查专家利用工作便利为个人和他人谋取不正当利益，不得借机从事任何营利性活动，如对被审查企业进行技术服务、咨询、培训、业务推销、承揽工程项目等。如发生上述问题，甲方有权解除合同并追究相关责任。 5.乙方应确保参与审查专家与被审查企业不存在回避情形。回避情形： （1）专家3年内与工作任务相关单位存在任职或聘任关系的； （2）专家、专家近亲属或专家所在单位与工作任务相关单位存在利害关系的； （3）专家与工作任务相关单位主要负责人存在近亲属关系的。 6.乙方应提供优质、高效的服务。在提供服务过程中，乙方应维护甲方利益，不得实施任何违背甲方利益的行为。 7.乙方出具的项目安全审查意见和安全生产许可证核发现场核查意见等技术文件作为甲方行政许可的依据，甲方由此引发的诉讼及复议，乙方有责任协助甲方应诉和复议，不得另行收取费用，并承担相关败诉责任。 8.乙方应当按照“一项目一意见”的要求，在完成每次安全审查和安全生产许可证核发现场核查后，负责人和专家依授权或委托签字，次月后，提交加盖公章的审查意见并归档。及时返还相关工作资料，并承担保密责任。 9.乙方派出人员在工作期间因自身身体原因造成的伤害由乙方承担；因被审查、核查项目企业生产安全事故导致的伤害，依据事故调查结果责任认定，由涉事企业依法承担赔偿责任。

违约责任1.乙方未在合同约定的时间开展工作的，经双方协商，约定顺延时间，乙方仍未按顺延时间开展工作的，每逾期1个工作日，乙方应向甲方赔偿合同总价1‰的违约金，但违约金总额不得超过合同总价的20％。 2.本合同签订后，无正当理由，任何一方不得任意解除合同，否则，应按合同总价的30%向对方支付违约金。 3.本合同签订后，如因乙方参与招投标过程违反规定造成本项目中标结果无效，本合同自动无效，由此产生的损失由乙方承担，且乙方应在接到通知后10个工作日内返还甲方已支付全部金额。 4.乙方如实际履约次数小于合同约定，双方按照单价及实际履约次数进行结算，甲方向乙方多余支付的金额，乙方应在验收合格后10个工作日内足额退回甲方。如未及时退回，还应承担未退回部分30%的违约金。

不可抗力合同****政府命令、战争、骚乱、瘟疫、严重火灾、洪水、台风、地震、新冠疫情等不可抗力事件的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以**，**的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事件是指甲乙双方在缔结合同时所不能预见的，且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故，提出不可抗力影响的一方必须及时通知对方并提交相关证明材料，经对方认可后，方可认为发生了不可抗力事件

保密甲方拥有乙方提交所有资料文件（含纸质和电子版）的使用权，甲方有权根据工作需要复制、向属地监管部门及被审查、核查企业转交报告。未经甲方同意，乙方不得将本合同下的所有技术资料文件向第三方转让、转交，或用于与本项目无关的事项。 乙方应当保守相关企业技术、商业秘密及其他不宜公开的信息，因乙方泄露被查企业技术文件导致的损失由乙方承担相应法律责任。 双方在向对方提供资料时，都有义务和责任明确告知对方，其中属于国家秘密范围的资料，以便对方按国家相关规定做好保密工作。

服务期限2025年5月1日至2025年12月31日（具体以实际工作结束日期为准）

争议解决甲乙双方发生争议时，应**协商解决，如协商不成，可依法向甲方****人民法院提起诉讼解决

合同生效及其他本合同自签订之日起生效，项目启动时间（以经双方确认成立项目部为启动日）晚于前述期限的，以实际启动时间为准

验收标准（附验收方案）详见验收方案。 （验收方案附件）：验收方案附件.docx

服务地点（范围）采购人指定地点

付款条件（进度和方式）1.甲乙双方签订合同后，在财政资金拨付到位的情况下，甲方向乙方支付合同总费用的40%。 2.剩余服务费用，乙方完成审查次数达到总次数一半时，甲方向乙方支付50%（即安全审查达到20次，安全生产许可证核发现场核查达到13次）；乙方完成全部审查工作，经验收合格后，甲方向乙方支付剩余10%。 乙方如实际履约次数不足时，双方按照单价及实际履约次数进行结算。甲方向乙方多余支付的金额，乙方应在验收合格后10个工作日内足额退回甲方。如实际履约次数大于约定次数，多余履约次数均由中标单位无偿提供相关服务，所产生的费用由中标单位自行承担。 支付方式为转账，甲方支付前，乙方开具与支付金额等额的税务发票并交付甲方，甲方在收到发票后支付合同费用。

交付标准和方法1.甲方按照有关规定对乙方履行合同中的最终成果进行验收，乙方应提供本合同项目内容约定的成果，提交资料的形式应包含但不限于纸质资料、电子文档、影音资料等，提交资料的数量由双方协商确定，提交资料应加盖乙方公章。 2.乙方在完成合同及相关合同文本约定的服务内容后10个工作日内，向甲方提交验收申请。甲方应在收到成果验收申请的15个工作日内，给乙方答复是否同意验收。 3.甲方认为不具备验收条件的，应向乙方说明原因，乙方应在弥补缺陷之后，再次提交验收申请。 4.验收地点设在甲方所在地，合同当事人可以就验收时间进行协商，验收结束后的15个工作日内，甲方向乙方出具验收意见书

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

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