优化营商环境,强化集中采购机构行为规范标准化建设势在必行。在政府采购工作中,各省(自治区、直辖市)集中采购机构业务人员、供应商、评审专家的行为规范管理方面各有标准,那么,集中采购机构行为规范标准化建设,哪些省(自治区、直辖市)有好经验
了解业务难点痛点 按岗位和职责标准办事
记者了解到,对于集中采购机构业务人员来说,很多集中采购机构在流程、岗位和职责等各参加方面都对其进行了规范。
为了让流程更清晰,方便集中采购机构业务人员更好服务各方,**生产****交易中心政府采购部负责人何暾介绍,该中心制定了《兵团政府集中采购规程》等多套制度规范,持续提升业务人员水平。同时,让业务人员清楚了解市场主体办事难点、痛点,简化业务办理环节,优化交易流程,压缩受理时限。推进“不见面交易”应用模式,实现提交资料“一次性告知”、服务事项“一图读懂”、交易事项“一网通办”,业务咨询“即时记录”。陆续上线不见面开标、远程异地评标、保证金收退、电子保函、电子档案、移动数字证书等应用场景,为市场主体提供业务“网上办”“掌上办”服务,以便给市场主体带来环节少、流程优、机制活、效率高、获得感强的服务体验。
****交易中心则编印《服务标准化体系》等七本书,聚焦全流程标准化体系再造,以建立健全制度流程为抓手,以标准促规范。据该中心采购服务科科长赵丽娟说,单位开展“延时办”“一次办”“异地代办”“全程协办”等服务,对缺少个别次要材料的市场主体,开辟“先办后补”绿色通道,解决其“反复跑”“来不了”等急难愁盼问题。
在岗位规范上,****交易中心政府采购交易科负责人陈毅静介绍,该中心建立了标准化工作专班,形成了套全方位、多层次、可操作的制度体系。如《****交易中心政府采购交易科便民服务指南》明确了科室负责人和业务受理人以及工作业务,使交易活动的每个环节都有规可依。
****交易中心也制定采购专员岗位规范、廉洁廉政标准等5项内容,让业务人员更清楚岗位要求。
在工作职责方面,**生产****交易中心明确各方主体工作职责,厘清职能边界,确保各项工作不缺位不越位。如在交易过程中,集中采购机构业务人员要维护好开标、评标现场的秩序,同时监督现场交易行为,做到“交易前”咨询有法可依、“交易中”服务有章可循、“交易后”结果有档可查。
****交易中心****政府采购职责标准,如《交易业务档案利用服务指南》要求档案管理员按照《交易业务档案利用申请表》,利用内容中的交易项目全称、标段、利用内容等,调取档案卷宗。以此做到“人人按标准办事”,使每个工作人员言行有规范、服务有标准。
****商行为 当天抽取专家避免被围猎
在做好供应商、评审专家行为规范方面,各省(自治区、直辖市)有哪些好做法**生产****交易中心在行为规范上着重利用信息技术手段,实现在线即时监管和全流程留痕管理。通过设立投诉电话和举报箱接受社会监督,畅通线上线下举报、投诉等渠道,****商行为规范。
“在评审专家行为规范方面,我们在抽取评审专家时更注重便捷性和保密性,实现评审专家当天抽取井隐藏评审专家信息,要求评审专家必须限时进场,迟到拒入且自动补抽,以此降低评审专家被围猎的可能性。”****政府采购处相关负责人郭成义说。