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湘阴县城乡生活垃圾收转运一体化经营权
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**县城乡生活垃圾收转运一体化经营权出让拍卖竞价结果出炉，成交人为****，成交价格135,415,800元（ 1.35亿元）， 经营期30年。
此次**县采取经营权出让模式，巧妙避开了PPP新机制下“不得采取拍卖方式出让特许经营权”的限制。
2018年，**县启动环卫一体化PPP模式前期工作，因县域财政压力及社会资本参与意愿不足，项目最终未落地；2020年到2024****政府采购，采购传统服务外包模式推动环卫市场化改革；进入2025年，政府通过一次性出让长期经营权，彻底转移运营责任与风险。
从2018年到2025年， 8年来**县走出了一条从PPP****政府采购，最终转向长周期经营权出让的渐进式改革路径。
通过对**县生活垃圾收转运项目运作模式的梳理，可以发现该县围绕垃圾处理市场化改革进行了多模式探索，反映了我国环卫领域市场化转型的典型路径及挑战。
此案例为中小城市环卫市场化提供了“试错-迭代”的典型样本。从历史经验来看， 地方政府或需从“被动招标者”转向“规则设计者”，方能在市场化转型中实现环境效益与财政可持续的“双赢”。
1、PPP模式筹划阶段
2018年7月，国鼎****公司中标**县城乡环卫一体化垃圾收转运建设项目PPP****政府采购项目，启动PPP模式前期工作。
2、政府采购1.0阶段
2020年11月3日，**县城乡生活垃圾收转运项目挂网招标，采购预算****5400元/年，服务期三年。
2020年11月25日，**仁****集团****公司中标**县城乡生活垃圾收转运项目，成交金额****3939.35 元/年，服务期3年。
3、政府采购2.0阶段
2024年1月31日，**县城乡垃圾收转运及城市垃圾分类市场化运营项目挂网招标，采购预算21,928,581.31元（年）。
2024年2月22日，****集团有限公司中标**县城乡垃圾收转运及城市垃圾分类市场化运营项目，成交金额21,928,581.31元（年）。
4、经营权出让阶段
2025年1月23日，****发布**县城乡生活垃圾收转运一体化经营权出让拍卖挂牌公告，30年经营权 转让挂牌价135,415,800元。
2025年2月26日，**县城乡生活垃圾收转运一体化经营权出让拍卖竞价结果出炉，成交人为****，成交价格135,415,800元。
完
招标进度跟踪
2025-03-01
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