商丘市政府系统政务新媒体管理监测服务项目采购公告

检查对象

指 标

评分细则

政务新媒体

安全、泄密事故等严重问题

1.出现严重表述错误。

2.泄露国家秘密。

3.发布或链接反动、暴力、色情等内容。

4.因发布内容不当引发严重负面舆情。

上述情况出现任意一种，即单项否决。

内容不更新

1.监测时间点前2周内无更新。

2.移动客户端（APP）无法下载或使用，发生“僵尸”、“睡眠”情况。

互动回应差

1.未提供有效互动功能。

2.存在购买“粉丝”、强制要求群众点赞等弄虚作假行为。

上述情况出现任意一种，即单项否决。

类型

指标

评分细则

分值

单项否决

——

1.在国办、省办开展的抽查中本地区、本部门多个政务新媒体因出现严重表述错误被判定为不合格。

2.在国办、省办开展的抽查中因其他原因本地区、本部门政务新媒体被判定为不合格超过（含）20个。

3.未按季度组织开展本地区、本部门政务新媒体抽查工作。

4.在政务新媒体管理工作中存在弄虚作假行为。

上述情况出现任意一种，即单项否决。

—

扣分指标

通报整改

通报公开之日起2周内对问题仍未整改，或整改不到位的，扣10分。

10

抽查检查

1.本地区、本部门按季度组织开展的政务新媒体抽查未公开结果的，扣15分。
2.本地区、本部门按季度组织开展的政务新媒体抽查比例未达到30%的，每次扣5分。

15

考核评价

未将政****政府年度绩效考核的，扣10分。

（注：对国务院部门不检查该项指标，其评分方式为：扣分指标以90分为满分，结果乘以10/9为得分。）

10

全面监管

政务新媒体未纳入监管范围的，每发现一个，扣1分。

5

序号

服务项目

服务要求

1

监测平台

首页

平台首页提供对微博、微信、抖音、头条等政务新媒体账号的数量、发布情况、日常监测及转载监测完成情况的统计分析，并以多维图表形式直观展现给不同用户群体，可以帮助主管部门和账号运营单位直观了解所有新媒体账号的整体运营态势，实现政务新媒体从内容监测到全面监管的服务转变。

1.概览统计。首页概览数据通过数字卡片全面展示该区域下所有纳入监管的新媒体账号数、开设账号主体数、存在问题账号数以及累计采集入库数量和当日采集入库文章数量等。

2.日常监测统计。日常监测统计包含：疑似表述错误（疑似严重错误、疑似一般错误）、更新不及时、开设不规范等统计数据内容。根据国办和地方对新媒体账号更新周期要求展开监测（市、****政府政务新媒体监测时间点前1周内无更新；其他政务新媒体监测时间点前2周内无更新），检查账号是否存在长时间未更**更新不及时情况，形成相关统计结果。点击统计数字可以进入页面查看详情信息。

3.转载监测统计。根据平台创建的转载任务统计转载情况并在首页进行统计展示，包含转载任务数和转载率统计结果。

4.最新推文信息。首页按照微信、微博、头条和抖音等新媒体账号类型展示新媒体账号最新发文信息。点击更多以瀑布流式布局展示更多微信、微博、头条和抖音账号发布的文章信息。

5.发布情况统计。首页通过图****政府和市直单位等单位微信、微博、头条和抖音账号发布情况，包含近7天发布文章趋势、阅读数量变化趋势以及近7天发布文章数、每天平均发文数、文章总阅读数、单篇文章平均阅读数等统计数据。同时也按照媒体类型和账号对发布统计进行排行显示。

2

矩阵管理

****政府和市直单位、****事业单位等单位微博、微信、抖音、头条等政务新媒体账号，按照层级、主体、类型纳入矩阵式集中管理，以多维度、多形式直观呈现新媒体账号信息，构建协调统一、上下联动、响应迅速的政务新媒体矩阵体系。

提供新媒体账号按区域、组织类型、运行状态以及关键字等条件查询搜索和导出操作功能。新媒体信息主要包含新媒体名称、开设主体、联系人、联系电话、运行状态、主页URL地址、账号简介、图标和二维码等内容。

提供通过扫码操作可以直接关注或进入查看新媒体账号信息功能。

提供查看每个新媒账号详情信息，包括有账号基本信息，运营整体概览数据，更新情况、转载任务和疑似表述错误等监测数据，以及热榜推荐和发布趋势统计等内容。

提供流式布局全面展示新媒体账号文章发布信息，保证与**台文章发布展示效果一致。

提供新媒体账号发布文章列表分组显示和查询检索服务。支持即时获取单篇文章行为数据，包括阅读数、点赞数、在看数、留言数、转发数等。

提供按时间区间和关键字全文检索查询文章信息内容。

微信矩阵（微博矩阵、头条矩阵、抖音矩阵功能需求类似）。

微信矩阵是对微信新媒体按照列表形式进行展示新媒体信息，包括新媒体名称、账号主体、联系人信息、运行状态、图标和二维码等，支持按所属区域、组织类型、运行状态等条件搜索查询和导出操作功能。

点击某个微信账号可以直接查看微信账号详情信息，包括账号基本开设信息、整体数据概览、日常监测情况、转载任务情况、热榜推荐和发布趋势等。

通过对新媒体账号相关数据统计可以直观展示新媒体健康状况，包含账号基本信息、整体运营数据（包括发布数量、粉丝数量，以及文章阅读量、点赞量、留言量等）、日常监测结果（包括严重错别字、严重错误表述、敏感信息、个人隐私信息、非法链接、更新频次等）、转载监测结果等。

其他矩阵。除了对微信、微博、头条、抖音等账号管理外，平台还提供微信小程序、百家号、澎湃号、企鹅号等其它新媒体账号进行管理和查询功能，保证所有新媒体账号信息与“**政务新媒体信息报送系统”中备案信息一致。

3

日常监测

严格按照国办下发的《政府网站与政务新媒体检查指标》和《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》文件通知，****办公厅对微信、微博、抖音、头条等政务新媒体检查指标要求，分别从更新发布情况（含更新频次、发布数量、活跃天数、中断次数等）、疑似表述错误（含严重错别字、严重错误表述、敏感信息等）、个人隐私信息、非法链接、互动回应和新媒体名称开设和认证信息规范情况等维度展开7×24小时不间断监测，完善“监测、预警、整改、复核、评价”的监管闭环工作机制，强化对政务新媒体监管，同时集成短信、微信、邮件等预警提醒服务，及时通知到联系人督促问题整改，做到第一时间发现、第一时间处置，确保信息更新及时、内容准确权威，交流渠道畅通，有效推进全市政务新媒体健康有序发展。

更新情况。更新****省政府办公厅对新媒体账号更新周期要求（市、****政府政务新媒体监测时间点前1周内无更新；其他政务新媒体监测时间点前2周内无更新）展开监测，检查账号是否存在长时间未更新情况，统计账号发文数量、更新频次和最近更新发布时间、活跃天数、更新中断次数等，同时能够根据不同更新周期要求进行预警提醒和颜色标识。支持按照更新周期、更新情况、组织类型、所属区域和关键字等条件查询搜索，同时提供在线导出EXCEL文件功能。

平台支持灵活设置更新频次周期要求，能按照不同组织类型、不同新媒体类型、不同账号分别设置周期要求，如：市级政府、县区政府7天更新，部门14天更新。同时平台也支持一键查询长期不更新的账号，支持按新媒体类型、时间提供支持查看账号更新中断情况信息，包括中断开始日期、恢复更新日期和中断天数等内容。周期进行查询统计。

提供查看账号发布活跃情况信息，包括近一年最近一次连续发布文章天数、当年度累计发布文章天数和截止当天累计发布文章天数。

支持按照发布数、最新更新发布时间、更新情况、活跃天数、中断次数等用户自定义排序（升序或倒序）功能。

提供查看新媒体账号文章列表功能，能够按照微信、微博、抖音、头条等不同新媒体类型展示不同样式，支持按照时间段选择查询。其中微信账号支持按头条、次条进行分组显示。文章列表能全面查看该文章相关行为数据，如阅读数、点赞数、在看数、留言数等，支持即时在线获取最新行为数据。

在文章列表中，支持通过链接地址在线查看原文并能通过扫码操作直接查看文章信息，能对**台已发布的文章进行删除标记操作。

表述错误监测。平台根据内置词库和自定义词库，基于汉语分词、汉语语法分析、汉语依存关系分析等技术，对微信、微博、抖音、头条等政务新媒体发布的文章标题和正文内容进行疑似表述错误（包含严重错别字、严重错误表述、敏感信息、一般错误等）检测服务，提供修改建议、错误分类和定位、快照、修复、忽略等功能。对检测出来可以查看文章标题、链接、发布账号、发布时间、错敏词、修改建议以及上下文片段等信息，方便用户能快速查看核实并修复处理。

非法链接监测。利用正则匹配技术对所有文章内容进行即时监测，判断是否存在非法网址、错死链或广告等内容，防止文章内容出现反动、暴力、色情等链接。同时提供错误定位和快照操作功能。

隐私信息监测。提供对新媒体文章标题、正文中是否存在疑似隐私信息泄露的监测和人工复核监测结果服务。支持按照修复状态、时间区间、组织类型等条件进行搜索查询和导出操作功能。

开设规范监测。****办公厅对新媒体名称开设和认证信息规范情况开展检测服务，通过平台可以排查微信微博等账号名称开设和认证信息是否规范、一致，同时可以统计查看每个单位的开设账号数量，可以快速查询名称开设和认证信息不规范的单位和账号信息。

互动回应监测。平台依据国办和省检查指标要求（1、未提供有效互动功能；2、存在购买“粉丝”、强制要求群众点赞等弄虚作假行为）提供互动回应检查监测服务功能。实现有效互动功能检查、粉丝增幅异常监测、留言回复监测。

检查结果。新媒体监管人员具有编辑权限，上传对应的新媒体账号的检查结果，如：优秀、良好、不合格，支持附件上传。新媒体管理人员可以看到对应的检查结果。

4

转载监测

基于内容特征分析算法，实现对国家、省政府发布的重要政策、要闻和上级要求转载的信息提供转载任务管理和监测统计服务，即时监测分析下级单位新媒体账号转载完成情况和转载及时性，为新媒体运营单位进行客观量化评价提供参考依据，促进政务新媒体矩阵联动发声，形成聚合效应、传播合力。

任务列表。对创建发布的转载任务实现统一展示，方便主管部门及时了解查询每个转载任务的完成情况。支持历史任务重新监测功能。提供对转载任务的状态、已转载、未转载及转载率的数据查询，并支持按照时间区间、关键词等条件进行查询搜索。

任务管理。提供对转载任务的新增、编辑、删除管理，支持按照时间区间、关键词等条件进行智能检索。

任务创建。对转载任务进行创建管理，输入包括转载文章标题、链接地址、转载时间要求以及政务新媒体账号（含微信、微博、头条），通过设置转载文章、转载时间和新媒体账号等信息，自动按照文章标题展开监测并生成转载统计结果。支持对政务新媒体账号按照组织架构排序和分组管理。

转载统计。按照不同时间周期统计查看转载任务数、转载率、及时转载率，并按照新媒体账号自动形成转载率排行。点击某新媒体账号可查看该账号所有历史转载记录信息。

5

运营统计

运营统计包括微信、微博、头条、抖音等新媒体运营情况，提供按新媒体类型、组织层级、时间周期等维度对新媒体发文数量、阅读数、点赞数、留言数、在看数等账号运营情况展开综合评价，形成新媒体运营数据，帮助上级主管单位全面了解政务新媒体整体发展现状，全面推进政务新媒体健康有序发展。提供按照组织类型和周/月/季/年任一时间段查询运营统计结果，并支持导出功能。

6

管理配置

管理配置模块主要提供用户管理、新媒体账号管理、新媒体分组、规则配置、自定义词库、回收站等功能。

新媒体账号。新媒体账号管理功能对微信、微博、头条、抖音及小程序和百家号等政务新媒体提供新增、完善和关停、开启、注销等业务操作流程，实现账号统一备案登记管理，便于上级主管部门及时了解下级政务新媒体建设和运营状态，实现政务新媒体管理横向到边，纵向到底。

新媒体分组。平台提供对微信、微博、头条和抖音等新媒体账号进行分组管理，包括新增、删除、编辑等，能按照分组序号自动排序。支持按照组织类型、新媒体账号进行搜索查询和批量设置分组。

用户管理。平台用户分为主管单位用户和账号运营主体单位账号两类。主管单位用户作为管理员级别的账号，可新增和管理多个子账号，并可根据管理需求对子账号进行相关管理权限分配，涉及主要业务包含新媒体矩阵、查看账号详情、监测结果统计和问题追溯、转载任务下发、转载任务统计、运营统计分析、平台管理配置等。账号运营主体单位账号主要是查看和管理本单位的新媒体账号相关业务。

消息中心。通过平台设置的告警规则，按照告警阈值实现智能预处理分析，并提供微信、短信、邮件等多渠道向用户即时推送预警信息消息服务，方便用户及时处理告警问题。

规则配置。提供对新媒体账号更新周期批量设置预警和提醒规则功能。支持灵活设置更新频次周期要求，能按照不同组织类型、不同新媒体类型、不同账号分别设置周期要求，如：市级政府、县区政府7天更新，部门14天更新。

自定义词库。平台提供自定义词库管理功能，主要对错别字、敏感词和正确词的词库进行管理。通过对词库的自定义管理，可以满足个性化监测需求，将出错风险降到最低，保证内容发布的准确性和权威性。

7

数据采集

任务管理。平台提供对微信、微博、抖音、头条等新媒体平台数据采集任务的管理功能。支持在线查看采集任务进度和搜索查询功能。支持设置灵活的定时采集策略与多节点高并发采集，在媒体发布后10分钟内能够获取发布信息并展开监测。支持统计采集文章总数和今日采集的文章数，能按照采集开启时间、最近采集时间、首条发布时间、文章数、今日采集数等字段排序功能。支持对采集任务暂停和开启操作。标书代写

采集日志。平台对所有发起的采集任务会记录完整的采集日志，并****审计中心，进行集中化存储、索引、备份、全文检索、实时搜索、审计、告警、响应，并出具丰富的报表报告，获悉全平台采集系统整体运行态势，实现全生命周期的日志管理。

采集规则。提供按照新媒体类型、组织类型、账号主体设置采集规则，配置完成后平台自动根据规则进行**调度开启文章采集任务。支持对规则启用和禁用设置，能按照不同时间周期采集数据范围。

8

监测报告

由平台生成监测报告并提供导出下载功能。服务期内每月根据监测指标对全市政务新媒体进行监测生成报告并校核，校核完成后统一打包交付至服务单位。监测报告中提供包括新媒体账号总体检查情况概览，是否存在安全、泄密事故等严重问题的情况、内容更新发布情况、互动回应情况等每一项监测指标列明详细检查情况。同时针对每个监测指标列出详细的存在问题，并按照文件要求提供监测的问题文章页面链接和问题截图，确保提供的报告信息可靠、准确。

9

数据采集服务

历史数据采集。自动化全量采集所有微信、微博、头条、抖音等新媒体账号历史稿件和行为数据（注：一般情况下默认采集当年数据），采集信息包括文章标题、正文、发布时间、发布账号、图片、原文地址以及阅读数、点赞数、留言数、在看数、转发数等行为数据。

增量数据采集。运用大数据、云计算、人工智能等技术，智能感知微信、微博、头条、抖音等政务新媒体账号新增发文情况，实现在文章发布后分钟级采集入库，保证对文章内容安全、任务转载情况监测的及时性。

10

新媒体

登记备案

平台

搭建**市新媒体登记备案平台，将平台部署在**市本地政务云环境，实现针对**市政务新媒体、****事业单位新媒体按层级、主体、类型对微博、微信、抖音、头条等账号实现矩阵式集中管理，能够登记账号名称、账号类型、开设认证主体、主办单位、主管单位、所属地区、联系人、联系电话等备案信息，提供新媒体开设、变更、关停、临时下线等功能。服务期内该平台数据自动同步现有政务新媒体监管云平台实时数据，显示各新媒体运行情况；服务期结束，该平台登记备案的新媒体数据保留，相关功能常使用。

11

新媒体展示系统

政务新媒体页面新增市级-****事业单位、区县级-****事业单位矩阵，分不同区域展示。

12

内容校对系统

（1）不低于1万亿字高质量语料、不低于8000万条专业词库、不低于800万条错误规则库、50个以上行业专属词库。

（2）支持以插件形式嵌入WPS文字、word、adobe acrobat等软件中，编辑校对结合；支持WEB端进行文字校对，支持校对打样。

（3）支持用户自定义用户词库、敏感词库等自定义需求。

（4）校对能力：

校对字词类错误：包含错别字、同音字、音近字、形近字、多字、漏字、颠倒、繁体字、异形词、重叠词、英文单词拼写等；

校对政治类错误：包括领导人姓名、职务、排序，重要区域用语、重要行业用语、重要讲话引用、重要会议名称错写等：

校对敏感词错误：包括**网禁用词、涉及暴恐、色情、违禁、侮辱、歧视、脏话等不健康用词；

校对知识类错误：包括行政区域地名错写、变更及从属关系不规范、纪念错误、古诗文、成语等常见搭配不当，各行业术语名词错误等；

校对其他常见错误：的得地错误、数字、量词、计量单位、大小写、时间表述等；

校对标点符号错误：成对标点、多余标点等；

校队上下文查重：上下文带标点4字以上重复会被标记。

（5）依据权威的标准：依据《现代汉语词典》第7版；依据第一批异形词整理表；依据****委员会审定的各学科科技名词；参考新版《辞海》《中国成语大辞典》等最新权威词典；依据**社第一批、第二批禁用词，中宣部相关要求。

（6）支持快速校对（快速定位确定性错误，处理速度快）、一般校对（定位部分疑似错误，校对速度适中）、严格校对（定位大量疑似错误，校对速度慢）等不同校对等级选择。

（7）辅助审校：支持用户手动干预错误内容，进行替换、忽略、编辑修改操作；支持批量查找并快速标记；支持将校对除的疑错内容添加白名单，避免误报；支持导出勘误表。

（8）词库管理：支持自定义正次词库、错词词库，并设置校对词汇白名单、黑名单及其修改建议；支持个性化词库设置、领导人排序词库设置、领导人职务词库设置；支持词库导入导出。

（9）平台架构支持主流国产化技术路线适配、支持在物理机、虚拟化环境部署、支持设置HTTP/HTTPS协议访问；适配信创专用机。

（10）适配windows操作系统、适配Linux操作系统、银河**、**等。

（11）业务系统对接：提供WebAPI、WebService等形式的接口，支持JS、C++等语言；支持与采编、发排、OA、电子公文、政府网站、政务新媒体监测平台等系统进行对接；提供标准化接口文档，可自定义接入校对能力。

（12）客户端接口调用支持信创操作系统。

（13）账号安全权限，支持在服务器端设置用户权限和管理员权限，用于不同用户功能需求。

（14）支持用户本地网络部署，提供升级和维护。