各乡镇(****社区****中心:
根据《省财政厅 省农业农村厅关于提前下达2025年中央财政衔接推进乡村**(巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村**任务)补助资金的通知》(黔财农〔2024〕159号)《省财政厅 省民宗委关于提前下达2025年中央财政衔接推进乡村**(少数民族发展任务)补助资金的通知》(黔财农〔2024〕160号)和《****县委****小组关于2025年中央第一批财政衔接推进乡村**补助资金项目立项的批复》(金农领复〔2025〕1号)等文件精神批复我局实施工程类项目6个,经组织相关行管部门和项目乡镇对实施项目具体情况进行论证,就有关事宜批复如下:
一、实施方案批复概况
本次实施方案批复6个,资金450万元(项目名称、建设内容及规模、资金概算、项目类型等详见附件)。
二、项目建设周期
原则上实施周期为9个月。项目批复后,项目实施单位要合理安排工期,加强资金支出和项目实施进度监督管理,确保资金支出进度在4月、6月、9月要分别达到不低于30%、50%、75%的要求,在12月底前完成项目竣工报账。
三、规范项目采购
项目实施和管理过****政府采购和招投标范围的,****政府采购和招投标有关规定执行。未达到采购要求的要做到公平、公正、公**则,阳光操作。项目实施单位(业主方)必须对采购事项负主体责任,规范采购事宜。
四、加强项目管理
(一)项目调整。项目批复后,原则上不得变更(或调整)。因特殊原因无法实施确需调整的,应在批复后1个月内完成调整工作。
****水务局职责。一是**财政部门做好绩效目标审核;二是建立项目实施管理台账,定期调度资金支付和项目实施进度;三是实地开展督促检查和跟踪项目报账;四是项目竣工后,指导项目实施单位按程序落实好项目资产确权移交工作。
(三)业主单位职责。明确项目实施单位(业主方)主要负责人为项目建设第一责任人。一是统筹做好项目绩效目标申报、项目采购、组织实施、绩效目标监控、自查验收、竣工报账、绩效目标自评(含自评报告)、农民工工资支付保障监督(落实好“三制一金”制)等工作;二是涉及项目用地、环评等,要根据《****规划局 ****委员会关于建立全市建设项目开工入库备案机制的函》的要求,及时办理相关手续,特别是涉及占地的,动工前,项目实施单位要核实自然**、林业等部门实地勘界,履行部门监管责任并出具项目可以落地实施的情况说明,杜绝突破耕地红线和违规占用林地;三是加强施工安全监管,避免发生安全事故;四是加强建后管护和长效机制建设,履行好主体责任,确保工程发挥效益。
五、加强资金监管
(一)严格按照《****财政厅 ****农业农村厅 ****乡村**局 ****委员会 贵****委员会 ****林业局 ****水利厅〈关于加强财政衔接资金推进乡村**补助资金使用管理的实施意见〉》(黔财农〔2022〕126号)文件相关规定执行,严禁挪用、挤占、截留、闲置资金等违规违纪行为。本次安排资金严格按照“谁使用、谁负责”的原则,加强资金监管,推动项目高质量建设。
(二)财政部门要将资金划拨到专账,对资金使用、绩效目标申报、绩效目标审核、绩效目标监控和绩效自评管理等全过程做好指导及监管,加快资金拨付进度,切实提高财政资金使用效益,确保项目资金能及时支付到位,在12月底前完成资金核销工作。
(三)资金规模超过100万元(含)的项目需进行审计。
(四)严格控制项目资金规模,按申报标准补助,超出部分原则上不予追加资金。
六、公告公示
严格按照《****办公厅关于加强巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村**项目库建设工作的通知》(农办计财〔2024〕26号)和《省乡村**局、省财政厅 省农业农村厅 省发展改革委 省民宗委 省林业局 省水利厅、****移民局〈关于印发**省财政衔接资金推进乡村**补助资金项目管理暂行办法〉》(黔乡振发〔2022〕13号)文件要求执行,县、乡、村三级要做好资金项目的分级分类公告公示工作,从项目入库、年度计划实施情况、项目申报、立项及实施方案批复、项目实施过程监管、完工验收、年度实施完成情况、项目后续管理等环节均要完成公示公告(时间不少于10天),并且附上防止返贫监测和乡村**咨询服务平台监督电话12317及本级监督电话,提高社会和群众知晓率、扩大群众知情权、参与权,接受群众和社会监督。
七、强化项目档案管理
(一)按照“项目竣工档案”要求,规范从项目申请入库、申报立项、批复、实施过程监管、验收、竣工报账等环节,按顺序收集、整理归档各种文字、图表、报表、账册、凭证和图片等全过程资料。做到档案资料真实有效,字迹工整、数据、图样清晰、签章手续完备,按“一项目一竣工档案”装订成册,送1份到项目主管部门备案。
(二)按照项目资产后续管理的相关要求,项目竣工报账后,及时开展确权移交工作,并按程序收集完善“一项目一资产档案”资料(包括但不限于项目立项及实施方案批复文件、实施方案、资产登记台账、乡镇确权意见、确权证书、资产移交表、后期资产处置、管护运营机制或资产收益分配方案的审定过程及相关会议记录、管护运营机制或资产收益分配方案、各个环节的公告公示资料等)。
附件:****2025年中央第一批财政衔接推进乡村**补助资金项目实施方案的批复清单.xls
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2025年3月7日