安全生产风险防控预警信息第3—（1）期—有限空间作业

一、气象信息

预计我县3月10日阴转多云；11日到12日阴天间多云；未来24小时气温9℃~18℃。

二、风险研判

近期气温逐渐升高，地下微生物活性增大，各类污水池、槽罐、锅炉、发酵池、地下管沟、农村沼气池和畜禽粪污化粪池等密闭或半密闭设备、地上地下有限空间场所通风能力不足，有毒有害气体容易聚集，涉及工贸、危化、建筑施工、农业生产等行业领域有限空间作业频繁，对作业现场风险辨识和隐患排查治理不到位，安全防范措施不落实，应急处置能力不足等问题隐患易引发中毒和窒息事故，盲目施救易导致事态扩大。

（一）风险管控方面。全县涉及有限空间作业的行业领域和生产经营企业众多，部分企业或施工单位可能存在对有限空间的安全风险认识不到位，未开展安全风险辨识并落实管控措施，未掌握有限空间的数量、位置及危险有害因素，现场未设置安全警示标志，未对可能产生有毒物质的有限空间采取上锁、隔离栏、防护网等措施，未配备与作业环境危险有害因素相适应的检测报警仪器、正压式呼吸器等防护装备，易导致风险失控。

（二）现场管理方面。有限空间作业管理不到位、现场操作不规范是导致事故发生的重要因素。部分企业可能存在未制定有限空间作业方案并执行作业审批制度，作业前未对作业人员进行技术交底，未严格执行“先通风、再检测、后作业”的工作要求，作业人员未正确穿戴劳动防护用品，作业现场无监护人员或未全程监督作业，事故风险增大。

（三）应急处置方面。结合事故案例分析，有限空间作业事故应急处置不当、盲目施救极易导致事态扩大，造成严重二次伤害。部分企业可能未结合日常工作环境、气候变化和存在的安全风险，及时修订完善有限空间作业事故应急预案和现场处置方案，未定期开展安全教育培训和应急救援演练，应急救援力量和装备、物资配备不足，缺乏科学救援和应急处置能力，在发生人员中毒事故时，未做好安全防护措施盲目施救易导致事故扩大，特别是农村村民安全意识不强，在不具备安全作业条件下，擅自进入沼气池、化粪池等容易产生和积聚有毒有害气体的空间进行清理作业，易发生窒息中毒事故，或发生事故后盲目开展施救易导致事故扩大。

三、工作建议

（一）压实安全责任。深刻汲取近年来县内外发生的有限空间作业事故教训，严格落实属地管理和行业部门监管责任，认真做好《**省有限空间作业安全管理规定》学习宣传贯彻，紧盯工贸、危化、建筑施工、农业农村等重点行业领域，全面开展生产经营单位有限空间情况摸底，切实抓好有限空间作业安全管理，深入分析研判本辖区、本行业领域有限空间作业安全事故和检查发现安全隐患所反映出的基础性、根源性问题，抓住核心关键要素化解风险，切实提升安全生产管理水平。

（二）强化安全监管。加大对深基坑、雨污管网、槽罐、锅炉、反应塔（釜）、发酵池、污水处理池、农村沼气和畜禽粪污化粪池等重点部位和事故易发多发环节的安全监督检查，督促有关企业和单位建立完善有限空间作业安全管理制度和操作规程，严格实施作业审批制度，落实安全风险辨识管控和隐患排查治理措施，加强有限空间物理隔离、现场条件确认和全程监护等安全防范措施，严格执行“先通风、再检测、后作业”的工作要求，严防有限空间作业事故。

（三）提高应急能力。学习借鉴有限空间作业“三五七”工作法。“三要件”排查法：排查设施设备、排查软件标识、排查救援器材。“五步”作业法：先审批、再通风、要检测、绳拴好、有监护。“七步”救援法：停止作业、立即上报；设置警戒、无关禁入；防护到位、科学施救；安全隔离、持续通风；保持联络、轮换救援；出现危险、及时撤离；清理现场、调查评估。充分利用各类媒体、宣传栏、专题培训、专题讲座、“村村响”等宣传渠道，把有限空间的安全风险、防范知识、作业规范和科学处置措施普及到企业和个体，特别是农业农村领域尤其是村民、畜禽养殖企业有限空间作业，切实提高企业从业人员和社会公众对有限空间作业的安全风险意识和应急处置能力，坚决筑牢安全生产防线。（撰稿：霞银，审核：李林）

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