500241202503100010101的澄清修改文件

秀山县乡镇污水管网更新改造项目（一批次）设计（第二次）答疑补遗文件

各潜在投标人：

现将本项目“秀山县乡镇污水管网更新改造项目（一批次）设计（第二次）”招标文件答疑补遗通知如下：

一、答疑部分

提问一：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银 行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密 等应符合工程保函业务条件”。****公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求通过中国执行****法院信息综合查询 - 综合查询）查询，******公司有终本案件，未履行金额:****691.08元， 在这种情况下，如果使用******公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标

回复一：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4投标保证金。

提问二：近几年受建筑行业大环境影响，设计企业存在亏损的情况不在少数，要求企业连续三年无亏损才可以参加投标无异于对相关企业雪上加霜，而且本项目为设计项目，不存在垫资的问题，只要企业不连续亏损且递交了投标保证金或保函，应都可以参加投标，以营造更加公平的营商环境。

回复二：最近二十四个月财务状况不连续亏损即可，****事务所或审计机构出具的、至今至少二十四个月合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

提问三：近几年受建筑行业大环境影响，设计企业存在亏损的情况不在少数，要求企业连续三年无亏损才可以参加投标无异于对相关企业雪上加霜，而且本项目为设计项目，不存在垫资的问题，只要企业不连续亏损且递交了投标保证金或保函，应都可以参加投标，以营造更加公平的营商环境。

回复三：最近二十四个月财务状况不连续亏损即可，****事务所或审计机构出具的、至今至少二十四个月合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

提问四：质 疑 函

****、****：

我公司2025年3月11日参加了贵单位组织的秀山县乡镇污水管网更新改造项目（一批次）设计(第二次）公开招标活动，发现在招标文件中有资格要求设置过高、部分表述不明确或不清晰的问题，现就这些问题向贵单位提出异议。

1、在“第一章 招标公告 3.投标人资格要求 3.1.1 本次招标要求投标人具备建设行政主管部门****一中，①工程设计综合甲级资质；②市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级及以上资质”。

问：根据招标公告的项目概况与建设规模显示建设内容为：污水管网进行更新维修**入户污水收集管网，体现本项目为排水工程，资质设置为市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级，是否不合理。根据招标公告中的项目规模，市政行业（排水工程）乙级即可承担，市政行业（排水工程）乙级能参与并满足本项目要求。

2、在投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉及在评标办法前附表2.2.4（2）中，项目负责人资格要求和其他要求设计团队主要主要人员要求中都要求提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。

问：文件中要求的各个注册执业工程师的执业年龄在住建部及******委员会均没有具体规定，退休返聘人员仍可参与执业及投标，根据注册人员执业及管理工作有关问题的暂行规定中表明“勘察设计工程师执业年龄一般不得超过70岁，个别年龄达到70岁，但身体良好，能完全胜任工作的注册师，由省级及以上建设行政主管部门批准后方可继续注册执业”。缴纳养老保险却只能在法律规定年龄内缴纳，要求提供缴纳养老保险证明材料，是以不合理的条件限制投标人的行为。

综上所述，招标文件中设置的条件排斥了广大潜在投标人。此次招标文件存在失误。希望贵单位发现问题后及时改正，并取消排斥投标人的人员及资信条件。

根据《中华人民**国招标投标法实施条例》第五十四条：招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

以上情况望贵单位收悉后落实回复。

回复四：1、本项目资质要求除市政行业(燃气工程、轨道交通工程）外各专业资质乙级及以上均满足投标条件，即具备市政行业(燃气工程、轨道交通工程除外)乙级及以上资质。

2、各执业注册人员除可提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料外，退休返聘人员还可提供其退休证明及返聘协议。

提问五：本次招标有技术得分要求，因第一次招标时未将前期可研及方案相关资料上传，造成投标人不足3家，希望本次能公开相关资料，公平竞争。

回复五：本项目处于可研阶段，暂无法提供基础附属图纸等资料，请潜在投标人自行踏勘现场。****人大于等于三家，因合格投标人不足三家故流标。

注：已发出的招标文件与本次答疑补遗有冲突的地方，以本次答疑补遗文件为准。

招标人：****

招标代理机构：****

2025年3月18日