500001202503100250101的澄清修改文件

****冉家坝院区特诊科提升改造项目

答疑补遗通知

各潜在投标人：

现将“****冉家坝院区特诊科提升改造项目”招标文件答疑补遗通知如下，本次发布的答疑补遗文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑补遗文件为准。

疑问1：关于第二章投标人须知前附表第1.4.1中第2条业绩要求“需提供投标截止日前3年，指投标人在2022年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目业绩”，****医院改造类业绩还是只需提供公共建筑类装修改造业绩，酒店、写字楼等改造业绩是否也可以标书代写

回复：只需提供公共建筑的装修改造业绩且工程规模达到招标文件要求。

疑问2：关于招标文件第11页，投标人须知前附表：条款1.4.1：投标人资质条件、能力和信誉：造价员或造价工程师同时具备市**安装专业不少于1人。经查阅本项目清单及图纸并未见市政专业相关内容，该项人员资质要求是否有误

回复：将招标文件投标人须知前附表：条款1.4.1：投标人资质条件、能力和信誉中“主要管理人员要求”中“造价员或造价工程师同时具备市**安装专业不少于1人”修改为：造价员或造价工程师具备土建或安装专业不少于1人。

疑问3：一个装修项目为什么要造价员或者造价师同时具备市**安装专业人员，有内定有内定还是有内定

回复：详见疑问2回复

疑问4：1.造价员或造价工程师同时具备市**安装专业不少于1人。这一条纯粹是为特定中标人而定，一个装修项目，为什么要市政专业的是特定中标人有嫩些证书

2.业绩规模要求：工程类别：公共建筑，工程规模还要建筑面积1400平方米及以上，合同金额不低于300万元的****医院装饰装修项目，为什么非要1400平方米和300万元装修改造项目说白了就是为特定中标人而且，特定中标人有这些东西。严重的区别对待潜在投标人，我要投诉你。

回复：1.详见疑问2回复；

2.本项目建筑面积约2100平方米，总投资约400万元，根据《标准施工招标范本》“承包工程范围”中明确设立了的工程规模类别，且工程规模的具体参数原则上不高于招标项目工程规模数值的四分之三，投标人提供的业绩其具体参数应大于等于该业绩条件”，因此本项目工程规模要求不存在区别对待潜在投标人。

疑问5：1、招标范围拆除及出渣工程、室内装饰工程、强电工程、弱电工程、暖通工程、消防工程、给排水工程、医用气体工程、抗震支架、集中热水系统等。资质条件要求建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质。

2.主要管理人员提供持有效证件的施工员不少于 1人，材料员不少于1人，质量员不少于1人，安全评价师且具备建设行政主管部门颁发的安全考核C证不少于1人（提供证书官网截图），造价员或造价工程师同时具备市**安装专业不少于1人。

问：建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质是否满足本项目要求管理人员要求安全评价师安全员为什么不能满足要求造价员或造价工程师同时具备市**安装专业不少于1人。工程类别都为公共建筑，土木建筑造价员和造价工程师为什么不能满足要求为何不设市政施工员、市政质量员资质要求和人员要求严重不符，存在严重的指向性，恶意控标的嫌疑。

回复：1.详见疑问8回复第2小条；2.详见疑问2回复。

疑问6：招标文件第11页第5条“其他要求”中描述“造价员或造价工程师同时具备市**安装专业不少于1人”。根据造价工程师专业类别分类，造价工程师专业类别包括土木建筑工程、xx运输工程、水利工程和安装工程，并未涉及市政工程专业类别，能否使用土木建筑工程专业的证书

回复：详见疑问2回复

疑问7：招标文件造价员或造价工程师同时具备市**安装专业，现如今已经取消造价员资格考试，而造价工程师中市政工程未作为独立考试专业，要求造价员或造价工程师同时具有市**安装专业是为哪家量身定做的资质建议改为造价员或造价工程师拥有市政或者安装专业即可。

回复：详见疑问2回复

疑问8：1.投标人应在资格审查部分提供持有效证件的施工员不少于 1人，材料员不少于1人，质量员不少于1人，安全评价师且具备建设行政主管部门颁发的安全考核C证不少于1人（提供证书官网截图），造价员或造价工程师同时具备市**安装专业不少于1人。安全评价师和造价员或造价工程师同时具备市**安装专业用于排他用。

2. 范围为：完成该项目所涉及的拆除及出渣工程、室内装饰工程、强电工程、弱电工程、暖通工程、消防工程、给排水工程、医用气体工程、抗震支架、集中热水系统等。只是要求建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质是否合理。

回复：1.本****医院内部，人流量大且密集，主要人员承诺制针对本项目存在一定程度的不可控的风险，所以对主要管理人员要求进行了补充和细化，不存在排斥潜在投标人。

2022年9月30日，****总局****中心发布《****中心关于开展人员能力验证工作（第二批）的通知》，面向社会正式开展人员能力验证工作。其中包含安全评价师能力验证。

由于本项目属于公共建筑的装修改造，施工区域所辐射的人流量大，涉及到的安全风险极大，为建立安全生产管理系统，提出降低风险的安全对策措施，响应我国的安全生产方针：安全第一，预防为主，综合防治。根据项目施工的特点及施工期间存在高风险点多、不可控安全因素多，需制定专项的安全施工及抢险预案，加强预警和预报工作，为保证本项目的质量和施工安全，所以要求1名具备相应安全生产管理经验的安全评价师来对本项目施工过程中可能遇到的安全施工风险进行提前识别、隐患排查及管控。

项目班子中的造价员或造价工程师的要求详见疑问2的回复。

2.根据《建筑业企业资质管理规定》****建设部第22号令)和《建筑企业资质标准》规定，建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质满足项目要求。

疑问9：同时满足“投标人应在资格审查部分提供持有效证件的施工员不少于 1人，材料员不少于1人，质量员不少于1人，安全评价师且具备建设行政主管部门颁发的安全考核C证不少于1人（提供证书官网截图），造价员或造价工程师同时具备市**安装专业不少于1人。”要求的除了央企国企外，整个**不足5家同时满足此要求；该招标文件有严重操控嫌疑；建议取消安全评价师，将“安全评价师”要求改为“安全员”。

回复：详见疑问8回复。

疑问10：请问造价员或造价工程师同时具备市**安装专业指的是什么证书注册造价师没有市政专业

回复：详见疑问2回复

疑问11：1、请问**xx****公司(属于******公司)、**市xx****公司(已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要****公司为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到XX保险购买一份保单，由xx财险进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉xx****公司因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，XX财险风险综合评级为C级。最重要的是根据渝银保监财险(2023)52号文件:关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定，****公司不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函，xx保险公司这种借壳参与**保函市场，间接性出具担保保函的行为已经严****监管局的相关规定，公然藐视行政主管****监管局)的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效招标人是否还能接受xx****公司员工，以xx(音同)、xx(音同)等为首的国有企业高管，带头违纪为法，想用这种方法操控**投标市场、垄断**投标市场，在国家倡导改善营商环境的大前提下，居然提高收费，对我们**建筑企业是一种严重的伤害，举例说明:出一笔保证金70万的投标保函，从市场上收320元以上，但是xx融资担保、xx融资担保收30元，xx保险收90元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入，xx(音同)，xx(音同)等通过与中介代理**的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期****监管局和市纪委实名投诉举报，这种公然的违法违规业务模式**，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。

2、关于“履约保函”:招标文件要求投标保函的开立人“应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如****公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求是否有效

法律依据:1.根据2017 年6月21日国务院颁发的《****公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状****公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情****公司出具保函参加投标，是否有效2、在2022年度和最新2023年****公司监督评级及分类监管办法中均评为 E级;根据重****管理局关于印发《****公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

****公司对开**xx融资担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效

3、本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。****公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求通过中国执行****法院信息综合查询﹒综合查询)查询，**xx****公司有终本案件，未履行金额:****691.08元，在这种情况下，如果使用**xx****公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标

请问以上这几条质疑，频繁出现在最近招标挂网项目的质疑内容里面，到底开这几家的投标保函或履约保函合不合格

是不是只要开具XX融资担保保函才能满足要求，据了解XX融资担保开具的保函是直开式，没有保险兜底这些，国企背景担当，保驾护航。

回复：投标人提交的纸质投标保函应当合法合规，符合招标投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件要求，并对纸质投标保函的真实性、合法性、有效性承担相应的法律责任。投标人开具纸质投标保函前，结合本招标项目招标文件关于投标保证金的相关规定，可向保函出具机构****管理部门核实其出具保函的真实性、合法性、有效性，以保障投标人的权益。

疑问12：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密 等应符合工程保函业务条件”。****公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求通过中国执行****法院信息综合查询 - 综合查询）查询，**XX****公司有终本案件，未履行金额:****691.08元， 在这种情况下，如果使用**XX****公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标

回复：投标人提交的纸质投标保函应当合法合规，符合招标投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件要求，并对纸质投标保函的真实性、合法性、有效性承担相应的法律责任。投标人开具纸质投标保函前，结合本招标项目招标文件关于投标保证金的相关规定，可向保函出具机构****管理部门核实其出具保函的真实性、合法性、有效性，以保障投标人的权益。

疑问13：关于招标文件对造价员的要求：造价员或造价工程师同时具备市**安装专业不少于1人，这个是为某个单位量身定制的吗不如直接发包做了，何必走个流程现在都已经取消造价员资格证的考试了，而且造价工程师的专业没得市政专业，怎么能同时具备两个专业求解答

回复：详见疑问2回复

疑问14：根据《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；

（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

在投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉 5.其他要求（2）主要管理人员：

投标人应在资格审查部分提供持有效证件的施工员不少于 1人，材料员不少于1人，质量员不少于1人，安全评价师且具备建设行政主管部门颁发的安全考核C证不少于1人（提供证书官网截图），造价员或造价工程师同时具备市**安装专业不少于1人。

须提供上述人员有效的注册证书或执（职）业资格证书或岗位证书的复印件和相关证书网络查询截图、身份证复印件及本单位为其缴纳的养老保险证明材料。否则视为不响应招标文件要求。

招标人对中标候选人上述人员相关资料进行核查，若存在虚假的或不能按时提供的，取消中标候选人资格，其投标保证金不予退还。

本条涉及设定特定人员资格条件(造价员或造价工程师同时具备市**安装专业不少于1人)与招标项目的具体特点和实际需要不相适应,存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。请求删除本条内容!

回复：详见疑问2回复

疑问15：我司（**XX****公司），近期关注****交易中心的公开招投标公告答疑和评论区内容，出现个别用户恶意散布针对我司的不实言论，对我司商业信誉、专业能力及企业形象进行诽谤抹黑，此类行为已严重侵害我司合法权益，并扰乱市场正常秩序。为澄清事实、以正视听，我司郑重声明：

一、坚决维护合法权益，谴责不实信息。我司成立以来，始终严格遵守国家法律法规，秉持“诚信为本、专业服务”的经营理念，依法取得相关业务资质，所有经营活动均公开透明、合法合规。****公司：“质疑：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银 行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密 等应符合工程保函业务条件”。****公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求通过中国执行****法院信息综合查询 - 综合查询）查询，**XX****公司有终本案件，未履行金额:****691.08元，在这种情况下，如果使用**XX****公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标”****公司已于2024年3****银行**支行达成和解协议，并按协议正常履行还款义务，不存在未履约事宜，我司可随时提供和解协议和转账凭据。

二、严正警告侵权主体，立即停止造谣诽谤行为。请相关侵权主体立即删除全部不实信息，停止一切诋毁我司商誉的行为。我司已委托专业律师团队介入调查，****机关、网络监管部门举报，保留诉讼权利。同时，欢迎社会监督，抵制恶意诽谤。我司接受相关部门和社会公众的合法监督，但坚决反对任何以不正当竞争为目的的诽谤行为。请广大客户及网友勿轻信谣言，如有疑问可通过官方渠道（电话：023-****5118）与我司核实信息，我司愿以事实为依据接受市场检验。

特别说明：网络空间非法外之地，任何企业及个人均须为自身言行承担法律责任。我司呼吁各界共同抵制网络谣言，营造清朗商业环境。

回复：该内容与本项目无关。

疑问16：请问我司提供一名造价工程师同时具备土建和安装专业，是否满足要求！

回复：详见疑问2回复

疑问17：招标人你在搞笑吗造价员或造价工程师同时具备市**安装专业不少于1人造价工程师有市政专业吗造价工程分为安装、土建、xx运输、水利专业！哪有市政专业造价师

回复：详见疑问2回复

招标人：****

代理机构：****

2025年3月17日