成都市住房和城乡建设局关于3个轨道交通PPP项目2025-2027年咨询服务价格调查的公告

各潜在供应商：

我局作为轨道交通9号线一期工程、17号线一期工程和18号线一期、二期工程（以下简称18号线工程）3个PPP项目实施机构，为优质高效履行实施机构相关职责，准****政府补贴支付，组织开展好17号线一期工程PPP项目拆分运营谈判、18号线工程PPP项目与19号线共线运营谈判、17号线一期工程PPP项目和18号线工程PPP项目与后续**线贯通运营谈判等工作，拟于近期公开招标采购咨询服务机构协助我局开展工作。为进一步做好采购预算编制工作，现按程序进行价格调查。本项目主要信息如下：

一、背景说明

**轨道交通9号线一期工程批复概算总投资186.24亿元，线路全长约22.182km，均为地下线，****车站13座（其中换乘站9座），****车辆段****停车场，主变电所2座。**轨道交通17号线一期工程批复概算总投资167.93亿元，线路全长约26.136km，共设9座车站，****车辆段、****停车场各1座，主变电所2座。**轨道交通18号线工程总投资251.56亿元，线路全长66.23公里（不含三站一区间），共设10座车站，其中18号线一期工程范围为火车南站（含）～天府新站（含**山隧道），线路长41.18公里，设7****车站，****基地1座，主变电所2座，18号线二期工程范围为**山隧道（不含）～天府机场1号2号航站楼站（含），线路长约25.05公里，设3座车站，主变电所1座。轨道交通9号线一期工程、17号线一期工程和18号线工程3个PPP项目特许经营期均为26年，其中建设期为4年，运营期为22年，均已于2020年12月开通运营。

按照3个PPP项目特许经营合同和补充合同约定，近期政府方每年合计需向3个PPP****政府补贴超过35亿元。同时，****集团投资建设的17号线二期、18号线三期工程后期将陆续开通，届时将与PPP项目贯通运营，叠加现已开展的17号线一期工程的拆分运营、18号线与19号线的共线运营以及3个PPP项目审计整改等，涉及大量权、责、利的重新调整、界定及补充合同的谈判签订等工作。

二、上位依据

《**市轨道交通建设和TOD****小组第4次工作会议纪要》要求“做好轨道交通9号线一期、17号线一期、18号线工程3个PPP****政府补贴审核工作，规范高效推进PPP项目全生命周期管理”。

**省审计厅关于轨道交通18号线PPP项目的审计报告要求“加强对重大融资建设项目全生命周期运行协调与监管”“建立完善项目风险评估机制，确保对项目可行性研究报告、实施方案、资**衡和费用测算、重要合同条款等关键内容，做到应评尽评、精准研究，为科学决策提供有力支撑”。

《****政府研究**轨道交通18号线政府和社会资本**(PPP)项目审计有关工作专题会议纪要》要求“原则同意按程序选择第三方机构提供技术支撑，强化整改工作质效，****政府和社会资本**(PPP)项目全生命周期管理水平”。

为严谨高效履行好实施机构职责，科学规范做好3个PPP项目运营期相关工作，对上述专业性强、技术要求高的各项工作，需采购咨询服务机构协助开展相关方案研究、财务测算、合同谈判、合同编制等。

三、服务内容

本次咨询服务主要包括3个PPP项目相****政府补贴审核等日常管理咨询，具体内容包括：

（一）3个PPP项目相关补充合同咨询服务

1. 3个PPP项目审计提出问题整改。18号线审计就18号线工程PPP项目特许经营合同约定的投资差异调整机制、增值税留抵退税等提出4方面问题，并要求9号线一期工程PPP项目、17号线一期工程PPP项目举一反三整改，整改事项系统性、关联性、专业性强，涉及政府补贴金额大，需咨询机构协助我局确定整改方案、开展谈判工作、签署补充协议。

2. 17号线PPP项目拆分运营谈判。17号线PPP项目线路拆分为17号线一期和19号线一期，涉及涉及列车编组变化、车辆调配18号线使用，票务收入、运营成本、政府补贴的变化和相关责任的分劈，需专业咨询机构协助我局开展谈判工作、签署补充合同。

3. 18号线与19号线共线运营事宜。18号线PPP项目线路与19号线共线运营，****集团****公司相关收入、成本的确认，政府补贴的调整和相关责任的分劈，需专业咨询机构协助我局开展谈判工作、签署补充合同。

4. PPP项目与后续线路的贯通运营。随着四期线路即将开通，18号线工程PPP项目和17号线一期PPP项目均涉及与****线的贯通运营，****集团****公司相关收入成本的分劈，政府补贴的调整和相关责任的分劈，需专业咨询机构协助我局开展谈判工作、签署补充合同。

5. 3个PPP项目中期评估发现问题。对3个PPP项目中期评估发现问题，如天府国际机场T3/T4站、天府新站暂缓开通影响运营成本等，可能涉及PPP项目政府补贴调整，需专业咨询机构协助我局开展谈判工作、签署补充合同。

（二）3个PPP项目政府补贴审核等日常咨询

1. 3个PPP项目2021-2024年的政府补贴调整。需专业咨询机构结合按原合同****政府补贴的具体指标、计算方式、计算依据、审核结果、审计整改结果等，重****政府补贴金额，按要求提交2021-2024年政府补贴调整报告。

2. 3个PPP项目2025-2027年的政府补贴审核（复核）。2025-2027年政府补贴涉及金额大、专业性强、测算审核复杂，需专业咨询机构根据3个PPP项目特许经营合同及其补充合同约定，对3个PPP****政府补贴预算、****政府补贴结算款开展相关审核工作，按要求提交2025-2027年政府补贴审核结果和审核报告。

3. 3个PPP项目政府补贴审核模板化标准化。根据3个PPP项目特许经营合同及补充合同约定，进一步明确3个PPP项目政府补贴审核的报送内容、基础数据采集方式、审核流程及拨付要求，需专业咨询机构编制完善前期资金支付手册，形****政府补贴审核电子表格，实现政府补贴审核的半自动化及审核成果的电子化。

4. 3个PPP项目第3个价格周期（2027-2029年）调价。根据3个PPP项目特许经合同及其补充合同约定，需专业咨询机构梳理调价涉及的相关物价变化因素，并研究明确相关因素取值，编制3个PPP项目第3个价格周期车公里服务费价格和车公里可变成本单价等相关指标调整报告。

5. 3个PPP项目其他日常咨询服务。3个PPP项目已进入运营期5年，随着结算、决算工作的开展，设备设施陆续进入维护维修、更新改造阶段，需专业咨询机构协助结合合同约定进一步梳理明确相关各方职责，完善制度机制，以加强项目日常管理，并需协助开展3个PPP项目日常项目执行过程中的特许经营合同、补充合同的解读等日常咨询服务。

6. 3个PPP项目相关资料归档工作。相关咨询服务成果、会议纪要、相关函件等资料的整理归档。

四、服务成果

本项目咨询服务成果包括但不限于以下内容：

（一）3个PPP项目2021-2024年的政府补贴调整报告（每个项目1个，共3个报告）；

（二）3个PPP项目2025年-2027年的政府补贴预算金额审核（复核）结果，2025年-2027****政府补贴预付款金额审核（复核）结果，2025年-2027****政府补贴结算款金额审核（复核）结果，2025年-2027年的政府补贴审核报告（每年每个项目1个，共9个报告）；

（三）完善后的3个PPP项目资金支付手册，3个PPP项目政府补贴审核标准化模块化的电子表格；

（四）3个PPP项目第3个价格周期车公里服务费价格和车公里可变成本单价调整报告（每个项目1个，共3个报告）；

（五）3个PPP项目审计问题整改涉及需调整的合同条款清单和相关补充合同内容；

（六）17号线工程PPP项目拆分运营、车辆编组变化相关补充合同内容；

（七）18号线工程PPP项目与19号线共线运营相关补充合同内容；

（八）17号线工程PPP项目、18号线工程PPP项目与后续线路的贯通运营运营补充合同内容；

（九）研究实施更新改造及追加投资确认的相关文件；

（十）上述咨询服务内容的相关会议纪要、往来函件等。

注：上述谈判可能涉及多个补充合同或备忘录等，也可能最终3个PPP项目各自形成一个统一的补充合同。

五、报价要求

（一）请各潜在供应商在查阅本公告后，按附件回复模板于2025年3月24日17:00前，将盖公章的回复文件扫描发送至****@163.com邮箱，文件应当按照项目全称+单位全称命名。

（二）潜在供应商应熟悉轨道交通PPP项目运作模式、补贴机制等内容，具有相关轨道交通PPP项目咨询经验的专业人员，咨询服务期内可根据需要安排不少于2人常驻我局（常驻人员应有轨道交通PPP项目咨询服务经验），勤勉尽责优质高效提供相关咨询服服务。

（三）潜在供应商报价应充分考虑3个PPP项目咨询服务内容、服务期限（预计约3年）、服务专业技术需要、项目现场驻场服务等，报价应包含完成本项目所需的人工、材料、设备、资料、保险、税费、利润等一切费用。

本项目联系人：王国成，联系电话：028-****9283。

感谢支持。

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2025年3月18日