新宅镇国土空间总体规划（2021—2035年）批后公布

《武**新宅镇国土空间总体规划（2021—2035年）》已于2025年2月19****政府（金政函〔2025〕7号）批准，现予以公布。

为落实中共中央、国务院关于建立“多规合一”国土空间规划体系并监督实施的重大决策部署，推进以人为核心的城镇化，优化国土空间发展格局，提高国土空间规划治理水平，特编制《武**新宅镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是乡镇空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。

一、规划范围和规划期限

规划范围为新宅镇行政辖区内的陆域空间，总面积179.67平方千米，包括24个行政村。规划期限为2021—2035年，基期年为2020年，近期至2025年，远景展望至2050年。

二、战略定位和规划目标

战略定位：高山生态农业美镇、****基地。

规划目标：至2025年，生态水平保持稳定，高山居民点搬迁集聚工作逐步完成，依托村庄特色开展农旅融合发展实践。至2035年，生态强镇成效凸显，自然山水风景、有机农产品、农业观光旅游特色有机结合，绿色能源逐步发展，休闲旅游和农产品品牌优势显著，逐步打通农林产品销售推广渠道。展望至2050年，依托农业基础，巩固现代化农业发展实践成效，创建农业强镇；围绕竹海、古树群等特色**，形成新宅高山森林特色名片，建成高山森林特色镇；利用自身**发展以光伏、风电、水电发电和抽水蓄能等项目，****基地；依托交通区位优势和丰富的农业林业**，加强物流服务配套建设，推广农产品林业产品销售渠道，打造农林产品集散区。

三、国土空间总体格局

筑牢国土空间底线。到2035年，新宅镇耕地保有量不低于1.75万亩，其中永久基本农田保护面积不低于1.60万亩；生态保护红线面积不低于5256.87公顷；城镇开发边界面积32.42公顷。严格“三条控制线”管控，明确历史文化保护、灾害风险重点防控等安全保障空间，严格城市蓝线、绿线、黄线、紫线等管控，守住高质量发展的空间底线。

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落实**市对武**新宅镇重点生态地区的主体功能区战略定位，该区包括水源涵养、水土保持和生物多样性维护等生态系统服务功能重要区域，是保障国家安全、推进山水林田湖草系统治理、保持并提高生态产品供给能力的重要区域。

确立国土空间总体格局。系统构建“一心一轴、一环三区”的国土空间保护与开发总体格局。一心指一个综合服务核心，作为镇域重点发展片区，人口、用地等各类要素集聚，同时为新宅镇全域发展提供服务与支撑。一轴指沿S219的城镇发展轴线。一环指由S219、许曳线及部分镇内部道路构成的镇村发展环线。三区指三大功能分区，分别为——高山蔬菜﹒中药及生态观光区、菌菇﹒毛竹及山地休闲区、高山生态保育区。

四、用途分区规划

优先保护耕地和永久基本农田，满足生态保护需求，合理布局城乡建设用地和基础设施建设空间。新宅镇国土空间共划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区共五类用途分区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区和工业发展区;乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区、农田整备区和林业发展区。

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五、城乡空间品质

全面推进现代化美丽城镇建设，加快提升基础设施、公共服务、经济产业、人文环境、综合治理现代化水平，持续推进以人为核心的新型城镇化。构建城乡生活圈体系，将城乡生活圈作为城乡公共**配置和社会治理的基本单元，强化用地保障，推动城乡公共服务设施一体化。

全面推进乡村**。按照集聚建设类、整治提升类、特色保护类、搬迁撤并类4种类型对村庄进行分类指引。深化“千村示范、万村整治”工程，推进宜居宜业和美乡村建设。

加强历史文化遗产保护。构建由文物保护单位、文物保护点、历史建筑及传统村落组成的物质文化遗产保护体系，以及由各级非物质文化遗产名录构成的非物质文化遗产传承体系。同时加强与历史文化遗产相关的自然山水环境、历史景观的保护。

塑造特色城乡风貌。保护新宅镇山水格局，保持山体自然地形地貌特征，作为生态网络的基本骨架；优化河湖水系布局，统筹重点河湖岸线及周边土地保护利用。城镇特色景观风貌塑造以“双心双轴一廊”为重点，双心为行政服务核心和文化服务核心；两轴分别是沿S219的城镇发展轴和沿新欣路的城镇生活轴；一廊为沿菊溪的生态景观廊道。根据新宅镇村庄分类，进行差异化的乡村风貌管控，着重对**传统民居空间特色与文化进行保护。

六、现代化基础设施体系

完善综合立体交通网络。规划“1省道+4县道+6乡道”的区域交通体系。镇区形成“两纵一环”的城镇道路格局。

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完善市政基础设施建设。推进区域基础设施廊道，推进雨水、污水、环卫、能源、信息基础设施等系统布局，高标准规划建设能源设施网、水利设施网、市政设施网、新型基础设施网，优化设施网络协调布局。

加强综合防灾减灾安全保障。提升洪涝、地震、地质灾害、台风等自然灾害抵御能力和重大突发公共事件处置能力，优化国防动员设施布局，提高国土空间安全韧性。

七、自然**节约集约利用

优化土地利用结构。以优先保护农用地、合理管控建设用地、稳定其它用地为导向。

控制建设用地总量。优化城乡用地结构及布局，以挖掘存量，限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量为原则，开展节约集约用地活动。

提高自然**保护利用水平。打造森林生态网络，优化森林**布局，推进全域绿化建设；维护湿地生态，贯**网水系，强化区域水生态保护，管制滨水空间，复合利用河网地带**，重视地下水**，保障地下水环境安全；确保矿山环境得到有效保护，矿山企业和谐发展。有序推进绿色矿山生产建设和废弃矿山治理。

八、规划实施保障

健**土空间用途管制制度。以国土空间规划为依据，对所有空间分区分类实施用途管制。健全完善用途管制监管机制，对用途管制实施情况实行监督考核。

加强规划动态实施管理。规划实施情况及时纳入国土空间规划“一张图”，推动国土空间规划实施更新；建立“一年一体检、五年一评估”常态化机制；建立城市重大发展问题和重大项目规划咨询机制。

建立规划监督机制。通过监督、考核、执法检查等方式，加强国土空间规划权威性、严肃性和刚性约束。建立规划编制、审批、修改、评估和实施监督制度，****人大、政协和公众对规划实施的监督作用。