莎车县市场体系培育（农产品市场体系培育）项目实施方案

一、项目基本情况

1、项目名称：**县市场体系培育（农产品市场体系培育）项目

2、项目性质：产业发展类（农产品加工）

3、项目主管部门：****农业农村局

4、项目建设地点：**县

5、建设期限：2025年

6、投资规模及资金来源：项目总投资为200万元，全部申请**援疆资金。

7、项目建设内容：实施“双线九进”和“沪喀”品牌推广，对农产品进行宣传和推介，农产品包装、农产品运输、申报龙头企业、认证绿色、有机农产品和品牌创建等进行补助。

二、项目背景及建设的必要性

**县是农业大县，体量大但农业产业链不够长，农产品精深加工、营销及品牌创建仍然薄弱，企业品牌意识淡薄，“两品一标”认证工作与其他先进区县相比不具备明显优势，品牌总量少、竞争力不强等问题突出，急需有效的引导和扶持。本项目顺应国家实施援疆战略的新形势、新要求，紧密结合国家和自治区、地区大力发展农产品品牌的主题，契合**县当地实际，真正发挥**援疆资金的撬动作用，引导激励我县农业企业、******社，在自身农产品品牌建设和市场营销方面加大投资力度，吸引外地农产品企业投资、落户，形成区域性的优质农产品品牌形象，带动农民就地就近就业、增收致富，推动我县农业向现代农业转型升级。

三、项目实施期进度

——2025年1月-2025年2月，项目前期调研，广泛征求意见，制定项目实施方案。

——2025年2月-3月，对制定的项目实施方案上会研究，形成项目实施方案（含各子项****发改委立项批复。

——2025年2月-2025年12月，项目实施推进，及时兑付各类补贴。

——2025年12月31日，项目基本完成，全部奖补资金补贴到位，及时提交项目资料进行审计，确保项目及时审计完成，并出具审计报告。

四、项目实施内容、投资估算与资金筹措

1.宣传和推介推广补助

用于统一组织本地企业、**社赴国际、疆外、疆内区外、区内县外、县内参加农产品展销会、推介会、品鉴会费用补贴等。

一是向参展企业、**社兑现一次性奖补，国际及疆外10000元/次、疆内区外5000元/次、区内县外1000元/次**内500元/次。

二是对参展文件明确要求的带队人员，产生的交通费、食宿费等进行实报实销（包括去展会表演演员产生的费用）。

2.申报龙头企业、认证绿色、有机农产品、“品味**”好产品补助

一是对申报成功的国家级、自治区级、地区级农业产业化龙头企业进行一次性补助，国家级一次性补助10万元，自治区级一次性补助8万元，地区级一次性补助5万元。

二****基地认证的企业、**社一次性补助10万元；新取得有机产品认证的企业、**社按照认证的品类每类补助1万元、新取得绿色产品认证的企业、**社按照认证的品类每类补助0.8万元；续认证有机产品的企业、**社补助按照认证的品类每类补助0.8万元；续认证绿色产品的企业、**社补助按照认证的品类每类补助0.5万元。

三是申报成功“品味**”好产品的企业、**社按证书一次性补助0.3万元。

3.包装补贴

本地企业、**社品牌设计与包装设计升级，补贴标准：按照企业、**社当年实际发生的包装费用总额的30%予以补贴，当年包装费用不少于10万元，每个企业、**社补贴上限不超过5万元。

4.运输补贴

本地农产品企业、**社，收购、加工**农产品销往**地区以外、出口周边国家，当年销售**地区以外、出口周边国家金额下限300万元起，按销售发票金额的1%支付运输费，每个企业、**社补贴最高不超过5万元。计划补助的特色农产品范围有瓜菜类、干鲜果类、畜禽产品、粮油产品及其衍生品等。

上述资金计划申请**援疆项目解决，资金总额为200万元，以上资金根据项目实际实施情况进行资金分配，不得重复享受，先到先得补完为止。

五、项目组织管理

1.加强组织领导

充分认识开展农产品市场体系培育项目的重要意义，统一思想、提高认识，加强协调配合，严格把握项目实施程序，切实发挥农产品市场体系培育项目作用，助力农产品加工企业、**社更快更好发展。

2.严格项目管理

（1）项目管理原则及相关制度

**县农产品营销项目实施应本着“当年任务当年完成、当年资金当年使用”“援疆资金扶持、社会组织投入”以及“责任明确、稳步实施、严格管理”等原则有序开展。按照****指挥部有关援疆项目管理的要求，通过实行法人责任制、合同管理制、项目公示制、项目承诺制等管理制度，不断优化项目实施的流程，确保项目实施公开公平、严格规范、科学合理，提升项目实施的效果，更好发挥援疆项目资金效益。

（2）项目资金管理

项目资金来源**援建资金，项目实施必须严格执行金融资金管理制度，资金实行专户管理，专款专用，独立核算，发现问题及时纠正。

（3）档案信息管理

加强项目档案管理工作，保障项目资料及时准确的归档和报送，以便随时全面地反映项目实施的成效。指定项目档案整理、归档负责人，负责项目实施档案的管理与报送。如发现企业、**社有虚报、假报情况的，停止拨款并追回已拨资金，取消企业、**社享受项目的资格，列入黑名单，今后不再受理该企业相关项目补助资金的申请。对弄虚作假骗取补贴资金构成犯罪的，****机关依法追究刑事责任。

六、效益分析和评价

1.经济效益

通过品牌建设，可以进一步提高我县农产品的销售价格，提高企业经营效益，带动农民增收致富。同时，可以催生更多的市场主体，形成产业链条，拓展市场发展空间，提高产业附加值，提升我县农产品的市场占有率，促进产业发展壮大。本项目的成功实施，将会逐步从根本上改变我县缺少农产品主打品牌的局面，进一步激发广大社会组织对农产品品牌建设和市场营销的投入和关注，为**县经济的可持续发展奠定坚实的基础。经济的增长，生活水平的提高，居住环境的改善，将会使人民****得到进一步加强。

2.社会效益

一是提高思想认识。提高企业、**社对农产品品牌建设工作重要性的认识，激发农产品经营主体的品牌意识。二是建立品牌优势。通过政府对品牌建设工作的引导推动、服务，最大限度地促进**整合，优化**配置，提高品牌竞争力，有效吸引人流、物流、资金流和信息流。三是树立品牌形象。提升我县农产品的影响力和知名度，塑造安全、优质的特色农产品区域品牌形象。

3.生态效益

推动建立我县农产品质量安全生产体系以及农产品标准化生产体系，促进生态农业、绿色农业、有机农业理念的宣传推广，符合当前农业的发展趋势。