关于征求汤旺河镇国土空间总体规划（2021—2035年）公示稿意见的通知

（2021—2035年）》公示稿意见的通知

国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号），为优化**镇国土空间开发格局、合理提升**利用效率、规范开发秩序，提升空间治理能力，我县**镇组织编制了《**镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称为“规划”）。

目前，《规划》草案已经编制完成。为使公众充分了解《规划》草案内容，并广泛征求公众意见、凝聚社会共识，现面向社会进行公开公示。

一、公示时间：2025年3月20日至2025年4月19日

二、公示方式：网上公示

三、意见反馈

公示期内，任何单位和个人均可通过邮寄信件、电话及发送电子邮件等方式提出意见建议。
邮寄地址：******局综合办公室
电子邮箱：****@163.com
联系电话：0458-****450

**镇国土空间总体规划（2021—2035年）

公示稿

一、规划层次范围与期限

规划层次：****政府驻地两个层次。

规划范围：镇域范围为**镇行政区范围，面积124456.14公顷，包括下辖的2****办事处，****办事处、****办事处；以及6****公司，日新林场、石林林场、东升林场、高峰林场、****林场、****林场。

镇政府驻地范围为**镇城镇开发边界范围，面积575.08公顷，****办事处****办事处。

规划期限：近期至2025年，远期至2035年。

二、规划目标定位

规划定位：****文化中心，****服务中心；以林海奇石、森林度假、生态森林食品、绿色矿业为主的生态旅游型城镇。

三、开发与保护总体格局

1.“三区三线”划定

耕地和永久基本农田：全域耕地保有量为264.84公顷（3972.60亩），划定永久基本农田63.45公顷（951.80亩）。全域实际划定耕地保护面积为264.84公顷（3972.60亩），占镇域国土面积0.21%，实际划定永久基本农田67.06公顷（1005.88亩），占镇域国土面积0.05%。

生态保护红线：全域划定生态保护红线60209.58公顷，占镇域面积的48.38%。

城镇开发边界：全域划定城镇开发边界575.08公顷，占镇域国土的0.46%。

附图一：镇域国土空间控制线规划图

重点生态功能区：**镇全域均为重点生态功能区，同时**镇叠加能源**富集区，为省级规划开****铁矿。

3.国土空间总体格局

构筑“东西两屏、一心双廊、三区联动”的镇域国土空间开发与保护总体格局。

“东西两屏”：大清顶山—岭北山—熊山—守虎**部生态屏障和二**—小巨山—汤鸿沟西部生态屏障。

“一心”：镇域发展极核，即政府所在地，打造中央活力区，强化全域功能集聚发展，承担旅游服务功能，带动全域协同发展。

“双廊”：县域城镇发展廊道，依托S204形成连接**镇与**镇的县域产业经济与生态经济的发展廊道；生态河流水系廊道，依托**母亲河**形成镇域蓝色生态河流廊道，维护自然生态基底及物种多样性。

“三区”：****自然保护区和小兴****自然保护区形成生态涵养保护区，依托花岗岩石林国家地质公园形成生态保护利用区。

附图二：国土空间总体格局规划图

下载4.规划分区

生态保护区：面积60209.58公顷，占全域面积的48.38%。

生态控制区：面积31825.38公顷，占全域面积的25.57%。

农田保护区：面积67.06公顷，占全域面积的0.05%。

城镇发展区：总面积为575.08公顷，占全域面积的0.46%。

乡村发展区：面积27762.50公顷，占全域面积的22.31%。

矿产能源发展区：面积4016.55公顷，占全域面积的3.23%。

附图三：国土空间规划分区图

四、

镇村等级结构：规划建立“政府驻地—****林场）—****林场）”的三级镇村等级体系。规划1个政府驻地、2****林场）、4****林场）。政府驻地即**镇城镇开发边界范围，规划期末常住人口规模1.87万人；****林场****林场，规划期末人口规模0.05万—0.1万人；****林场、东升林场、石林林场、****林场，规划期末人口规模小于0.05万人。

镇村职能引导：依据上位规划指引，政府驻地在完善综合服务功能的基础上，以林海奇石、森林度假、生态森林食品、绿色矿业为主；****林场****林场****林场，****林场、东升林场、****林场****林场，****林场。

五、城乡产业发展

构建“543”产业体系，深耕六大产业发展领域。以生态**为基础，发展生态旅游龙头产业，以休闲康养、森林食品、道地北药、特色养殖、绿色矿业产业为支柱，构建“旅游引领、多产联动”的绿色现代产业体系。

六、支撑体系

1.综合交通

保障铁路设施建设用地，规划****至**和**至**铁路。规划建设**A类通用机场，提供航空运输、应急救援、农林作业、空中游览、飞行培训等通用航空服务，促进旅游业发展。规划建设**至**高速，对**至**公路（S204）进行扩改建，规划对原X307小**岭花岗岩石林地质公园景区段改线，改线****林场路段。对域内部分四级以下公路进行扩改建，提升道路的质量及通达性。

附图四：综合交通规划图

明确“政府驻地—中心林场—一般林场”三级公共服务配置，形成“1+2+4”公共服务体系。****中心辐射全域，提供完善的公共服务，主要服务本辖区居民，并与邻近区县的公共服务体系相互补充。依托林场场部驻地所在，****林场所，提供日常生活所需的公共服务。

3.市政公用设施

保****水厂，****水厂。域内保留现有1****处理厂。污水处理厂出水水质达到《****处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）一级A标准。规划扩建现状**110****电站、规划********220****电站、汤旺县曙光110****电站。规划至2035年镇域全部居民点进行广播电视全覆盖；加快有线电视的发展，无线广播覆盖达到100%。规划**镇热源厂保留，将原有两台29兆瓦热水锅炉改造为两台35吨/时锅炉，将1×3兆瓦背压式汽轮发电机组改造为1×12兆瓦背压式汽轮发电机组。规划建设智慧供热平台，供热管道按照统一埋设供给方式埋设，保证经济上合理。规划建设**镇LNG气化站，设计2个100立方储罐，供气规模1600万方/年。建设LNG/L—CNG合建站，主要包括设置LNG储罐、潜液泵一座及LNG加气机四台等工艺设备，设置6立方米CNG储气瓶组、增压撬、顺序控制盘及CNG售气机等工艺设备。规划**垃圾焚烧站集中处理项目1处，其中****处理站4处：**镇建设日处理能力2****处理站3处，日处理能力15****处理站1处。

七、政府驻地规划

1.空间结构

构建“一带、一园、三区”的空间结构。

“一带”，**滨河休闲观光带；“一园”，低环境影响产业园；“三区”，**中心区、****服务区、东**医养功能区。

2.用地结构

规划至2035年，政府驻地规划范围与开发边界面积一致，面积575.08公顷。

居住用地：规划至2035年，居住用地规模74.30公顷，占城镇建设用地总量的12.92%。

公共管理与公共服务设施用地：规划至2035年，公共管理与公共服务设施用地面积为47.78公顷，占城镇建设用地总量的8.31%。

商业服务业用地：规划至2035年，商业服务业设施用地127.39公顷，占城镇建设用地总量的22.15%。

工业用地：规划至2035年，工业用地面积52.04公顷，占城镇建设用地总量的9.05%。

仓储用地：规划至2035年，仓储用地面积21.60公顷，占城镇建设用地总量的3.76%。

交通运输用地：规划至2035年，交通运输用地面积102.10公顷，占城镇建设用地总量的17.75%。

公用设施用地：规划至2035年，公用设施用地面积14.44公顷，占城镇建设用地总量的2.51%。

绿地与开敞空间用地：规划至2035年，绿地与开敞空间用地面积35.69公顷，占城镇建设用地总量的6.21%。

特殊用地：规划至2035年，特殊用地5.48公顷，占城镇建设用地总量的0.95%。

留白用地：规划至2035年，留白用地94.12公顷，占城镇建设用地总量的16.37%。

附图五：城镇开发边界范围国土空间用地规划图

3.

形成“三横三纵”+“方格网”的路网组合结构，内联外通强化南北互动。

“三横三纵”：依托沿河街、**大街、南四街、国防路、林海路、群慧路构建的骨干路网结构，串联各个片区，强化南北互动，同时提升城市道路与对外交通衔接功能。

“方格网”：分组团合理布局，疏密有致，形成组团式“方格网”，****中心区遵循原有“小街区、密路网”的布局，支撑各片区有序发展。

4.功能短板补充

规划**高中一处，****幼儿园1处。规划****医院****车站****医院、疾控中心、传染病区，****中心扩改建5处社区医疗卫生站。规划**文旅综合体等十四五重点项目。****体育场等十四五重点项目。****政府驻地东侧**县级养老院等十四五重点项目，****服务中心，规划扩改建5****服务中心。

****水厂，**汤鸿沟水源地。保留****处理厂。规划对现状******110****电站进行扩建。****公司、****公司、****中心**内的现有移动通信基站，信号覆盖率达100%。规划保留现有邮政局（所）1处，位于**大街北侧，开展综合业务，统筹全域内邮政服务。****服务中心热源的2台29兆瓦热水流化床锅炉改造为35吨蒸汽流化床锅炉，原1×3兆瓦背压式汽轮发电机组改造为1×12兆瓦背压式汽轮发电机组，采用热电联产方式供热。规划建设**镇LNG气化站，设计2个100立方储罐，供气规模1600万立方米/年。规划**垃圾焚烧站，处理规模为31吨/日。