关于山一公墓运营管理服务的交易公告

项目编号：****

****运营管理服务

货物/服务交易公告（代交易文件）

1、项目名称：****运营管理服务 ；

2、项目编号：****；

3、项目预算金额： 47.0 万元；

4、最高限价： 47.0 万元；

5、合同履约期限： 服务期为一年，具体服务时间自合同签订之日起计算 ；

6、项目资金来源： 财政资金:100.00% ；

7、采购方式： 公开竞标 ；

8、联合体投标：√不接受 □接受。

9、投标保证金：√不接受 □接受。

1、项目背景

根据《**市殡葬管理条例》、 民政部《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》等文件精神，围绕**区殡葬改革试点工作相关要求，结合****长河片区运营实际情况，特开展本项目。**区****位于**区白马湖路与湖西路交叉口北260米，为公益性墓地。本次招标为长河街道所属****的“长河区块”，目前已建设3110座，5793穴。

2、项目要求

为提升城市形象，更好的满足区内群众对美好生活的需求，将引进专业团队以第三方托管运营的模式，对****引入第三方专业团队进行运营管理。

主要运营范围为：对墓区进行长效维护及管理，负责墓区日常服务管理（如提供殡葬相关服务、做好墓区物业管理、环境卫生及垃圾清运等、做好墓区安保、做好绿化养护及设施设备维护、公墓档案及系统维护、宣传引导等）、负责大型节日祭扫保障包含人员保障及鲜花换纸钱等工作。

3、项目运营管理具体服务内容

为提升城市形象，更好的满足区内群众对美好生活的需求，将引进专业团队以第三方托管运营的模式，对****开展第三方社会化运营管理。

主要运营范围为：对墓区进行长效维护及管理，负责墓区日常服务管理（如提供殡葬相关服务、做好墓区物业管理、环境卫生及垃圾清运等、做好墓区安保、做好绿化养护及设施设备维护、公墓档案及系统维护、宣传引导等）、负责大型节日祭扫保障包含人员保障及鲜花换纸钱等工作。

4、项目运营管理具体服务内容

（1）绿化养护

负责墓区内的所有绿化养护。对墓区内的所有园林树木进行定期施肥、浇水、拔草、修剪剥芽、绑扎、加土扶正、整理树穴、病虫害防治等日常专业养护和管理。

（2）道路及墓道维修

****小组。负责墓区内的水电、道路、设施简单的维修及各类大型设备设施的保养工作。

（3）设备维护

墓区内现有的监控系统及管理系统维护须由专人负责。

（4）日常巡查

对道路安全，整个墓区进行巡查，发现问题及时上报。建立巡查记录，做好巡查台账。

（5）安全保障

1.防火、防盗

1.1.消防

负责墓区内所有消防设备、设施日常保养维护、检修。

1.2防盗

安排人员24小时驻守、停车场管理、秩序维护、安全管控等。

2.特殊天气巡查

积极做好应对雷雨大风、地质灾害等恶劣天气时的安全防范工作，若有特殊情况及时上报。

3.清洁

3.1责任区域内及周边（硬化地面、主次干道）每天清扫2次，干净整洁；室外标识、宣传栏等每周擦拭2次。

3.2在工作区域内将卫生垃圾收集、清运至垃圾集中点，定期对公共服务场所进行消毒。

3.3建立消杀工作管理制度，根据实际情况开展消杀工作，适时投放消杀药物，有效控制鼠、蟑、蚊、蝇等害虫孳生。

（6）公共秩序的维护服务

安排管理人员，提供安全巡值、墓区值班、维持秩序，处理应急突发事件。

（7）殡葬服务事项

包含：碑文篆刻、墓穴修缮、安葬服务等；

严格落实殡葬服务收费管理政策，严格执行殡葬服务公开制度。各项服务需明码标价，并且公示相关管理制度等内容。

（8）大型文明祭扫节日保障事项

1.在清明、冬至、春节三个大型文明祭扫保障期间，根据区、街道相关要求开展鲜花换纸钱服务，现场安排秩序维护、鲜花派发、场地搭建维护等保障服务，并完成甲方要求的服务内容。

2.文明宣传

制作宣传资料将“移风易俗、文明殡葬”的理念结合墓区的生态祭扫和绿色殡葬进行宣传。在祭扫高峰时，利用墓区内的广播，进行相关警示宣传。

3.祭扫高峰期间配合街道开展林区防火等工作；

（9）规范收费

严格按照上级要求落实殡葬服务收费管理政策，严格执行殡葬服务公开制度。若有收费项目需在墓区显著位置公布殡葬服务项目、收费标准、减免政策、举报电话、服务流程和服务规范等内容。

5、服务人员要求

（1）配备最低要求：

总人数不少于6人，所配备人员需爱岗敬业。具体配备为：项目负责人1名，墓地管理员3人，保洁员1人，绿化及水电1人，按照岗位职责要求切实到岗到位。

（2）服务人员要求服装统一。

（3）如采购人有特殊需求，如清明、冬至、春节三个大型文明祭扫保障期间，需要中标供应商在原有要求人员配置的基础上，额外增加相关服务人员（如保安、保洁、工程、客服等）的，新增人员用工期间的费用不再另行支付。

（4）大型文明祭扫节日保障要求

根据区、街道相关要求，在清明、冬至、春节三个大型文明祭扫节日期间，在公墓现场开展鲜花换纸钱服务、现场秩序维护、鲜花派发、场地搭建维护等保障服务，并完成甲方要求的其他服务内容，大型文明祭扫节日保障费用包括但不限于鲜花、人员费用、物料、快餐及食品等，均列入投标总价。

6、其他说明

（1）在岗工作期间，因服务人员失职导致人员伤亡事故等重大责任事故，中标供应商必须承担所有责任。

（2）中标供应商应为服务人员投保人身意外险。服务人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由中标供应商负责处理并承担经济和道义上的责任，采购单位不承担任何责任。

（3）中标供应商违反国家相关法规，与聘用的服务人员发生纠纷，均由中标供应商负责调解与处理，采购单位不承担责任。

（4）中标供应商在管理服务中违反国家相关法规或行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由中标供应商负责处理并承担经济和道义上的责任，采购单位不承担任何责任。

（5）本项目相关的一切税费（包括服务人员工资福利、保险、服装、税金等）均由中标供应商承担。如中标供应商未按规定交纳的，所发生的一切纠纷和费用由中标供应商自行承担，与采购单位无关。

（6）本项目报价采用一口价包干，中标供应商报价须包含完成本项目的一切服务内容。供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价。

（7）公墓内墓穴销售收入及基本服务收入由中标供应商代收统一上交财政。

7、商务要求表

8、履约验收要求：

项目履约完成后，由采购人组织实施履约验收。中标人应根据履约验收方案，及采购人相关要求，提供完整的履约验收材料，并积极配合采购人如实完成履约验收单及履约验收报告。

（1）在中华人民**国境内（不含港、澳、台地区）注册，具 有独立法人资格（提****事业单位法人证书、社会 团体法人登记证书、其他组织登记证明文件，下同）副本复制件 （加盖公章）；

（2）与竞标人存在利害关系可能影响竞标公正性的单位，不得 参加本项目应标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系 的不同单位，不得同时参加本竞标项目应标；

（3）应标人未被“信用中国”（www.****.cn)、

中国政府采购网（www.****.cn）列入失信被执行人、重大税 收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

本项目采用全流程电子化交易方式，电子响应文件将采用CA加密，“e见证”交易大厅的网址为https://bhb.****.cn/bjtradding/bidweb/，响应人无需****交易中心现场参加交易会议。发起人或中介机构和所有响应人应当在响应文件提交截止时间前，登录滨好办-交易服务专区（“易滨通”小额项目综合管理平台-“e见证”交易大厅）由发起人进行在线解密，响应人在线参加交易活动，系统操作请关注第八点。标书代写

1、以下条款不符合交易公告要求的，作无效处理：

（1）项目名称、项目编号、采购需求及其他实质性内容未响应的；

（2）附件资料（扫描件）未按交易公告要求提供的；

（3）未按交易公告要求签字或盖章的。

2、响应人提交响应文件中的报价、响应需求、成交质保期/服务期要求最终以纸质版投标文件为准。

3、参加响应的单位在交易截止时间前，通过本企业的CA锁登录“易滨通”小额项目综合管理平台，上传电子响应文件（需“.响应文件”格式，可用CA数字证书电子签章）：标书代写

①报价表及报价清单、证明材料。

②企业资质证书副本复印件（需加盖单位公章）如有

③企业营业执照副本复印件（需加盖单位公章）

④授权委托书，授权委托人身份证

⑤联合体协议（如有）

⑥其他：服务方案及响应人认为有需要的其他资料。

若系统有格式的按格式填写，无格式格式自拟。

4、本项目代理服务费参照计价格【2002】1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》****发改委发改价格（2011）534号文件收费标准的向中标人收取。中标人应当自成交公告发布之日起5个工作日内一次性向采购代理机构支付代理服务费。不足5000元，按5000元计取。

1、成交方法

¨方案一：最低价法，发起人/中介机构确认响应文件满足交易文件的实质性要求后，确定报价最低的响应人为成交候选人。如响应人项目最低报价相同，由发起人通过综合评估确定成交候选人。

√方案二：综合评估法，综合评估法是****小组，对具有承接该项 目资格的响应人方案进行评估，结合项目概况和自身实际需要，综合考虑商务、信用、资信、方案优劣等因素后，以投票形式确定成交候选人。具体评审细则如下：

备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。

2、成交人的确定：发起人在成交候选人公示期满后，无异议的，确定成交人及发布成交结果公示。

3、履约保证金：本项目履约保证金为 / 。

4、付款方式：按季度支付。最后一季度费用在甲方进行履约验收合格后，予以支付。

1、响应文件提交截止时间：2025年3月27日14时00分00秒（如发生澄清修改的，澄清或者修改的内容可能影响交易文件编制的，发起人应当在响应文件截止时间至少3日前，若此时距截止时间已不足3日，应**截止时间）。

2、响应文件提交方式：通过“易滨通”小额项目综合管理平台网上提交，并同时提供线下纸质文件（一正二副，装订成册），线下密封在密封袋处盖公章或法定代表人或授权委托人签字或盖章，最终以纸质投标文件为准。纸质文件提交地址：**市**区金惠路汇通大厦4幢6楼；联系人：韩先生；联系电话：159****6519。

3、异议提交时间：截止投标之日起3个工作日。

4、现场考察： / 。

5、交易时间：2025年3月27日14时00分00秒。

6、交易地点：**市**区金惠路汇通大厦4幢6楼开标室。

注：本项目以纸质文件为准，但响应人须在电子平台进行操作。

1、本项目使用电子交易系统进行业务办理，响应人首先需在“易滨通”小额项目综合管理平台（https://bhb.****.cn/bhb-companypc/index.html#/micro-xefw?xefw=%2Fybt%2F 【点击项目交易】）中进行企业注册并进行CA锁绑定（未有CA锁的请网上自行办理http://tseal.cn/tcloud/common.xhtml?projId=198）；然后方可登录该平台参与项目交易公告查看、附件下载和电子响应文件上传等业务操作，响应工具下载地址：https://bhb.****.cn/bhbcompany-pc/#/micro-xefw?xefw=/ybt/（根据操作手册）安装和制作电子响应文件，未登录该平台的业务操作行为一律无效；

2、企业注册：点击“易滨通”小额项目综合管理平台

（https://bhb.****.cn/bhb-company-pc/#/micro

xefw?xefw=/ybt/）的“登录”页面下方的“企业注册”进行企业信息登记，具体操作详见“易滨通”小额项目综合管理平台的操作手册，企业注册不需要进行现场审核。

3、响应文件提交截止时间后，发起人/中介机构将在系统内公布响应人名单并进行解密，响应人可在线查看解密情况，若响应文件格式错误不符合交易文件要求的，文件内容缺失或损坏，导致解密时无法正确读取的，由响应人负责。

4、交易全过程中，各响应人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在解密、符合性审查等特殊情况下需要交互时，响应人一端参与交互的人员将均被视为是响应人的授权委托人或法人代表，响应人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，响应人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

5、为顺利实现本项目交易的远程交互，建议响应人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（耳麦、话筒、高清摄像头、音响）等；建议响应人具备的软件设施有：品茗驱动（可到“易滨通”小额项目综合管理平台下载安装）。

6、响应单位应充分考虑网络及系统平台可能存在的非正常情况，在响应文件制作完成后尽早完成上传。

7、技术服务电话：王工177****0435。

8、业务服务电话：詹工：0571-****1156。

9、CA问题联系电话：天谷CA 400-****-8198。

1、发起人应建立小额项目异议和投诉处理机制，明确异议处理人员，****小组相关处理部门，分级分岗处理各类异议与投诉，投诉处理意见应抄送区审管办（公资办）。

2、发起人应在交易信息公告中明确提出异议与投诉的渠道和方式，接受社会监督，提升市场透明度。

3、响应人认为交易活动不符合交易文件规定的可以向发起人或发起人委托的中介机构提出异议。对交易文件有异议的应当在交易文件规定的截止时间前提出，对交易过程有异议的应当在交易过程结束前提出，对成交结果有异议的应当在成交候选人公示期间提出。

4、发起人或发起人委托的中介机构应当自收到异议之日起３个工作日内作出答复，作出答复之前应暂停交易活动，其中对交易活动现场情况有异议的，发起人或发起人委托的中介机构应当场作出答复，并制作记录。

5、响应人对发起人或发起人委托的中介机构的答复不满意的，或者发起人或发起人委托的中介机构未在规定的时间内作出答复的，可以自知道或者应当知道之日起7个工作日内向交易文件明****小组提出投诉。投诉应当有明确的书面请求和必要的证明材料。

6、交易文件明****小组应当在3个工作日内作出补正或是否受理投诉的决定，对受理的投诉应当在30日内作出处理决定。****小组在处理投诉事项期间，原则上应暂停交易活动。

7、有下列情形的投诉，不予受理：

1）投诉事项不具体、没有明确请求的；

2）投诉书未加盖单位公章的；

3）超过投诉时效的；

4）已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；

5）投诉事项应先提出异议，没有提出异议或没有按规定提出异议的。

中介机构：**翔实****公司

联系人及联系电话： 韩先生/159****6519

联系地址：**市**区金惠路汇通大厦4幢6楼

发起人：****政府****办事处

联系人及联系电话： 卢先生/135****4461 （询问、异议）

联系地址： **市**区长河街道长**路18号

联系人及联系电话： 华工/ 187****9225 （投诉处理）

联系地址： **市**区长河街道长**路18号

2025年3月20日

应标函(即为报价表)

（采购人全称） ：

（应标人全称） 授权（授权代表名称）（职务、职称） 为全权代表，参加贵方组织的（项目名称）（项目编号： ）竞标的有关活动，并对该项目进行应标。为此：

1、我方提供应标须知规定的全部应标文件：一正 副。

2、我方报价大写： 元整（小写： 元）。

3、我方遵守竞标文件中的有关规定，保证忠实地执行甲乙双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。

4、我方已详细审查全部竞标文件，包括竞标文件的补充文件（如有）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力，同时完全接受竞标文件所有规定，对竞标文件的合理性、合法性不再有异议。如果竞标文件有相互矛盾之处，我方同意按竞标人与竞标代理机构的解释处理。

5、我方愿意向贵方提供任何与该项应标有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的应标或收到的任何应标。

6、本应标自开标之日起90天内有效（中标单位，顺延至合同结束）。

7、与本应标有关的一切往来通讯请寄：

地址：

邮编：

电话：

传真：

应标人:（盖单位章）

法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）

日期：