长丰县吴山镇第二轮土地承包到期后再延长30年技术服务项目招标公告

项目编号

****

项目名称

**县吴山镇第二轮土地承包到期后再**30年技术服务项目

项目需求概况

按照中央关于保持农村土地承包关系稳定并长久不变的要求，根据国家、省相关会议精神以及《****省委****办公室、****农业农村厅关于印发第二轮土地承包到期后再**30年试点工作方案的通知》（皖农发〔2024〕15号）等文件要求，对**县吴山镇土地确权承包面积约124000亩，外业测绘面积约6500亩，土地确权承包户数约 9386 户，进行第二轮土地承包到期后再**30年技术服务。

计划工期

合同签订之日起9个月内。

项目预算

29.85万元

发包方式

竞争性磋商（最高限价29.85万元）

程序：对所有登记企业资格审查后由评审委员技术资信评分，资信分与价格分相加最高的企业为中标候选人，最高总分相同时资信分高者优先。

有效登记企业少于 3 家符合相应资格条件时，本项目流标。

付款方式

一次性付款：1．合同签订后10日内，甲方向乙方支付合同价的40%作为预付款；

2． 二轮延包完成网签95%后10日内，甲方向乙方支付至合同价的95%作为进度款；

3． 乙方完成合同所有服务内容后10日内，甲方向乙方付至结算金额的100%。

投标人

资格

见评审方法及评审标准

服务要求

1、业务培训;2、协助开展承包经营权调查并形成调查成果;3、外业测绘;4、合同网签;5、资料归档;6、电子签章;7、档案数字化及整理入库等

申请材料递交截止（开标）时间及地点标书代写

1、报名和开标地点：****政府北侧办公楼三楼西侧评标室报名。标书代写

2、报名截止和开标时间：2025年4月1日15:00 。标书代写

注：参加本次投标的企业需提前30分钟到场登记，登记时需提供密封的投标资料（一正两副）及委托书原件（必须符合招标要求）和委托人的身份证原件。超过报名时间，材料不齐者，不得参加本次招标

重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；标书代写

（2****委员会评审后否决所有投标的。

疑问、招标文件质疑、答疑（含补遗、澄清）、控制价发放时间安排

疑问、招标文件质疑提交时间：2025年3月31日11:00 前

投标单位对招标时间计划安排如有异议的，请在规定的疑问提交时间前书面提出，逾期不再受理。

联系方式

项目联系人 胡宗芳 电话：138****2923

报名联系人 许贵磊 电话：159****3031

类别

评审内容

评审标准

分值

技术资信分 （90 分）

企业业绩

1.投标供应商2022年1月1日以来承担过第二轮土地承包到期后再** 30年技术服务项目业绩的，每提供1个得2分，最高得6分。

注;业绩证明材料须提供中标(成交)通知书和合同及验收报告，缺任意一项不得分。

2.投标供应商2022年1月1日以来承担过农村土地承包经营权与不动产共享交换项目业绩的，每提供1个得4分，满分4分。

注：①业绩证明材料须提供中标(成交)通知书和合同及验收报告，缺任意一项不得分。

②转包、分包不予认定。

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人员要求

1、项目负责人（1人）：

①具有地理信息系统高级工程师的，得2分；

②具有注册测绘师证书的，得1分；

③具有测绘地理信息安全保密及成果档案管理人员资格证书（培训合格证书）或地理信息安全保密培训合格证书，得1分；

④具有测绘质检员资格证书（培训合格证书）的得1分

注：根据投标供应商提供的相关人员证书给予相应分值，此项满分5分。

2、项目技术负责人：

①具有测绘工程高级工程师职称及以上的，得2分；

②具有注册测绘师证书，得1分；

注：根据投标供应商提供的相关证书给予相应分值，此项满分3分；

3、拟派项目质量（数据库建设）负责人：

①具有测绘类专业高级及以上职称的 ，得2分；

②具有有效期内的《地理信息安全保密培训合格证明》的，得1分。此项满分3分。

4、数据质量检查负责人：

具有信息安全保障人员认证证书的 ，得1分。此项满分1分。

5、项目组成员（项目负责人、技术负责人除外）持有测绘类中级及以上职称证书或注册测绘师证书（培训合格证书） ，每提供一个得1分，若一人多证的不重复计分，此项满分4分；

注：1、以上人员证书不重复得分；2、以上人员须为投标单位正式员工，需提供开标前近三个月的社保证明材料；3、需提供以上人员证书相关证书扫描件等证明材料。标书代写

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企业综合实力

1、供应商拟投入本项目的设备：
①具备10台及以上全站仪得1分，本小项满分1分；
②具备10台及以上定位接收机得1分，本小项满分1分；
③每具有一台航测无人机得0.5分，本小项满分1分。
④每具有一台大型绘图仪得0.5分，本小项满分1分。
本项没有不得分，此大项满分4分。
注：以上设备自有需提供购置发票扫描件加盖公章。（发票的抬头须与供应商或其法定代表人名称一致）
2、供应商具有软件著作权：土地承包经营权接入上报系统、农村土地承包经营权数据汇交系统、电子签章管理系统、电子合同网签系统、土地承包经营权成果应用系统，每提供一个著作权证书得2分，最高得10分。
注：投标文件中提供证书扫描件，软著获取时间须在开标之前。标书代写

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系统操作及功能理解

根据供应商提供的针对**省农村土地承包经营权合同网签一体化平台系统操作及功能理解进行评审。

1.办件中心：二轮延包（描述线上签署、线下签署功能），本小项满分2分；

2.档案管理：档案中心及农户档案功能模块，本小项满分2分；

3.权证管理：经营权证查询和登记的管理功能，本小项满分2分；

4.电子签章统计：乡镇、村组的电子签章统计，并进行上述电子签章的数据导出，本小项满分2分；

5.延包工作：成立机构（描述如何在系统平****小组），本小项满分2分。

按照上述系统功能模块层级提供对应的功能截图和理解说明材料，此大项满分10分。

注：响应文件中提供以上对应的系统功能截图，并对功能做理解说明；截图无法体现上述要求内容或未对功能做理解说明的则对应小项不得分。另外需提供上述系统操作及功能理解的演示视频，未提通过U盘或光盘加密递交（未提供演示视频则本大项不得分）。

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技术服务方案及工期管理安排

投标供应商根据项目采购需求，编制总体服务方案，至少包含下列内容：
①技术路线；
②质量目标；
③标准与规范执行；
④组织架构；
⑤服务体系建设。
根据投标供应商提供的方案中针对上述各小项内容的体现情况，****小组按顺序分别进行评审：
(1)方案中对应小项内容贴合项目实际需求，逻辑清晰，内容全面的，该小项得 1 分；
(2)方案中对应小项内容与项目实际需求有出入，逻辑不清晰，内容缺失的，该小项得 0.5 分；
(3)未提供方案或未体现对应小项内容的，对应小项不得分。
本项最高得 5 分。

5

重难点分析方
案

投标供应商根据项目采购需求，编制重难点分析方案，至少包含下列内容：
①项目现状分析；
②重点、难点阐述；
③解决方案；
④合理化建议；
⑤技术实力保障。
根据投标供应商提供的方案中针对上述各小项内容的体现情况，****小组按顺序分别进行评审：
(1)方案中对应小项内容贴合项目实际需求，逻辑清晰，内容全面的，该小项得 1 分；
(2)方案中对应小项内容与项目实际需求有出入，逻辑不清晰，内容缺失的，该小项得 0.5 分；
(3)未提供方案或未体现对应小项内容的，对应小项不得分。
本项最高得 5 分。

5

进度计划方案

投标供应商根据项目采购需求，编制进度计划方案，至少包含下列内容：
①进度目标；
②设备保障能力；
③人员保障计划；
④制度保障计划；
⑤应急处理预案。
根据投标供应商提供的方案中针对上述各小项内容的体现情况，****小组按顺序分别进行评审：
(1)方案中对应小项内容贴合项目实际需求，逻辑清晰，内容全面的，该小项得 1 分；
(2)方案中对应小项内容与项目实际需求有出入，逻辑不清晰，内容缺失的，该小项得 0.5 分；
(3)未提供方案或未体现对应小项内容的，对应小项不得分。
本项最高得 5 分。

5

信息安全保障
方案

投标供应商根据项目采购需求，编制信息安全保障方案，至少包含下列内容：
①拟派项目组人员信息安全培训情况；
②信息安全管理体系；
③信息安全保障；
④档案管理制度；
⑤督查制度等。
根据投标供应商提供的方案中针对上述各小项内容的体现情况，****小组按顺序分别进行评审：
(1)方案中对应小项内容贴合项目实际需求，逻辑清晰，内容全面的，该小项得 1 分；
(2)方案中对应小项内容与项目实际需求有出
入，逻辑不清晰，内容缺失的，该小项得 0.5 分；
(3)未提供方案或未体现对应小项内容的，对应小项不得分。
本项最高得 5 分。

5

质量保障方案

投标供应商根据项目采购需求，编制质量保障方案，至少包含下列内容：
①质量保障目标；
②主要的质量控制点；
③质量保障体系；
④质量保证措施；
⑤通过市、省级核查的保障。
根据投标供应商提供的方案中针对上述各小项内容的体现情况，****小组按顺序分别进行评审：
(1)方案中对应小项内容贴合项目实际需求，逻辑清晰，内容全面的，该小项得 1 分；
(2)方案中对应小项内容与项目实际需求有出入，逻辑不清晰，内容缺失的，该小项得 0.5 分；
(3)未提供方案或未体现对应小项内容的，对应小项不得分。
本项最高得 5 分。

5

培训方案

供应商应提供本项目服务培训方案，针对方案的完整性、科学性和针对性，内容是否齐全、结构是否清晰、表述是否准确、主题是否明确。
1.投标人提供的培训方案的全面性、是否满足项目要求，方案内容清晰、完整、定位准确得 5 分。
2.投标人提供的培训方案，基本清晰、完整、定位较准确得 3 分。
3.投标人提供的培训方案不清晰、不完整、定位不准确得 1 分。
4.投标人未提供培训方案或方案不合理的，得 0 分。

5

售后服务

一、售后服务方案（5 分）
****委员会对投标人提供的售后服务方案进行比较评审，针对服务时限做出承诺，在接到甲方通知后安排工作人员响应采购人要求，并制定解决措施。
1.售后服务内容详实合理，有固定的售后服务团队，承诺2个小时内响应，日常技术支能力强的得 5 分；
2.售后服务内容较合理，承诺4个小时内响应，日常技术支撑能力较强的得 3 分；
3.售后服务内容欠缺，承诺8小时内响应，日常技术支撑能力不足的，得 1 分；
4.无此项描述、无承诺的或重大偏离的得 0 分。
二、应急方案（5 分）
本项目为全镇每户确权发证，易引发社会矛盾，根据提供的应急方案是否齐全、结构是否清晰、表述是否准确、主题是否明确。
1.对本项目特点和难点理解准确，方案或措施优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得 5 分；
2.对本项目特点和难点理解基本准确，方案或措施适合本项目采购需求,完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得 3 分；
3.对本项目特点和难点理解有待提升,方案或措施基本适合本项目采购需求,可行性、实用性、针对性有待改善，得 1 分；
4.方案偏离或未提供的不计分。

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价格分（10分）

价格分应当采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的价格为评标基准价，其价格分为满分10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

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报价得分=（评标基准价/最后报价）×100×报价分所占总分权重

评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

****政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和报价。