东山县卫生健康工作2024年总结及下一步工作计划

2024年全县卫生健康系统牢记嘱托、感恩奋进，深化拓展“三争”行动、“1663”强县**工程活动，卫生健康各项工作取得新进展、新成效。

一、工作成效

（一）全力推进项目建设，卫健基础进一步夯实。县医院扩****康复中心、生活楼主体建设与室内外装修工程，县医院扩建项目二期顺利开工建设。中医院迁建（二期）工程康复养生楼项目完成竣工验收；县中医院疫情防控能力提升工程完成发热门诊、洗衣房主体结构封顶和墙体砌筑。

（二）稳步提升服务能力，群众满意度进一步提升。一是医联体**强化。共建立5****工作室，****医院****中心、医学介入科，成功开展手术134台，“四大中心”能力提升项目通过市级终期考核，****医院医疗服务能力基本标准。二是中医药服务体系完善。共建设完成14家中医馆、中医阁，县中医院确定为“****中心”建设单位并顺**过二级甲等复审，**基层中医药工作示**顺**过省级现场评估。三是基层医疗服务特色化。推进“一院一特色、一院一专科”战略，7****医疗机构均设立特色专科，****中心创建推荐标准通过省级考核并成功申报为首批**市慢性病“三师共管”中西医协同诊疗试点建设单位。四是满意度大幅提升。****医院监督台，截至2025年1月10日，监督台共计协助群众解决问题19个，医疗服务满意度得到有效提升。

（三）持续优化健康管理，服务项目进一步拓展。**县作为全生命周期健康管理工作试点县，先行先试，推进健康管理服务不断升级。一是国家基本公共卫生服务项目实施成效显著。截至2024年12月, 全县65岁****社区规范健康管理服务率达83.66%，高血压患者基层规范管理服务率达99.33%，2型糖尿病患者基层规范管理服务率达99.50%，各项指标均并列排名全市第一；全年共献血1110人次，献血人数较去年大幅增加。二是特定人群健康管理得到拓展。针对海岛特性，对康美镇2个村18岁以上居民进行高尿酸血症筛查，共筛查1023人，检出高尿酸血症857人、痛风患者96人，通过健康指导和干预，有效遏制了痛风发病率。三是儿童青少年健康管理得到提升。开展新生儿先天性心脏病筛查，****小学生开展免费乙肝筛查，开展0-6岁儿童眼保健和视力检查，推进近视防控。四是青年至老年期健康管理进一步强化。为适龄妇女提供免费“两癌”筛查；完成95周岁以上老年人“三结对”健康服务；开展老年痴呆防治初筛，实施失能老人评估，持续提升各年龄段人群健康水平。

（四）医改迈出实质步伐，医改指标进一步优化。一是紧密型医共体有序推进。结合**实际，出台《关于进一步推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施方案》，明确医共体建设方向。****总院各成员单位清产核资工作，着手成立“****中心”，推动总院实体化进程。二是帮扶力度不断加大。健全双向转诊机制，实施“千名医师下基层”活动，截至2024年底，县级医院共下派支援基层医疗卫生机构150次，诊疗患者281人次。三是医改成效指标持续优化。2024年1-11月医务性收入占比36.13%（指标值≥35%），基层医疗卫生机构诊疗人次数占比73.45%（指标值≥55%），公立医院检查化验和卫生材料收入占比33.04%（指标值≤35%），公立医院财政拨款收入占总费用的占比26.27%（指标要求≥15%），县域内住院量占比56.34%（指标要求≥65%或较上年度值提高1%），医改指标全市排名并列第一。

(五)推动人口均衡发展，和谐根基进一步扎牢。一是贯彻优化生育政策。简化生育登记服务手续，提高分娩住院报销比例，推动建立积极的生育支持政策体系。二是完善普惠托育服务。完成27家托育机构备案，4家已通过省市级验收并投入使用，新增托位175个，超出千人均人口4.5个托位的要求。三是落实计划生育特扶金。拨付农村60周岁奖扶资金、城镇60周岁奖扶（含下岗企业）资金及发放失独补贴。

（六）高度重视能力建设，队伍建设进一步加强。一是引进优质**。****医院**，****医院****中心；举办**籍医疗专家义诊及学术交流活动；开展“师带徒”活动，选派人员赴**拜师学习。二是引进紧缺人才。引进1名省卫生健康客座专家和9****工作室，兑现人才优惠政策，拨付生活补助。三是广纳贤才，加强交流**。2024年引进56名卫生人才，邀请**知名中医师来县讲座，并选派4名中医师赴**县与**中医师交流学习中医药文化。

（七）协同强化预防监督，安全防线进一步守牢。一是疾控机构全面革新。在全市率先完**级疾控机构与卫生监督机构的整合工作，各项工作衔接顺畅。二是创卫成果持续巩固。樟塘镇顺**过省级创卫复审；积极开展春秋两季爱卫消杀，城镇环境卫生质量显著提升。三是疾病监控全面升级。开展食源性疾病监测613例；推进严重精神障碍患者长效针剂注射30人，完成率111%；开展中小微企业职业健康帮扶行动12家，对16家企业开展职业病危害因素工作场所监测，合格率100%。四是医疗保障服务不断优化。圆满完成全省深入学习“千万工程”经验推进乡村全面**现场会、关帝文化旅游节等50多场次重大活动的医疗保障工作。五是监督执法力度显著加大。共检查公共场所451家，公共场所行政处罚案件结案7起，开展“点题整治”，****医疗机构违法违规执业行为，整治规范率达100%。

（八）高效实施实事项目，民生福祉进一步增强。一是投入8.5****卫生院服务能力，****卫健委验收；二是人均基本****政府补助1880.2万已全部拨付到位；三是完成公共场所配置AED和群众性应急救护培训495人，获得急救证495人，超额完成45人；四是开展中高级职称医师下基层服务支援150人次，诊疗251人次；五是完成适龄女性免费接种人乳头瘤病毒（HPV）疫苗，2024年下半年第一针HPV疫苗接种已接种859人次，完成率100.94%；六是开展先天性听力障碍筛查。共完成耳聋基因筛查733人次，异常率5.81%。

（九）纵深推进从严治党，卫健环境进一步清朗。一是深入开展医药领域腐败问题集中整治。****医院医疗设备、医用耗材、药品采购混乱及日常诊疗不规范突出问题专项整治工作。二是持续聚焦“点题整治”群众身边腐败和不正之风问题。对立案查处****医疗机构进行整治，发现的问题已全部完成整改。三是统筹抓好其他方面工作。全力抓好意识形态工作，积极传播正能量，努力营造尊医重卫的良好社会氛围。同时，有序推进保密工作、信访维稳、法治建设、扫黑除恶、绩效效能、控烟履约、干部保健、安全生产等各项工作。

二、存在问题

一是医疗服务能力与群众期盼还有差距。****医院缺乏具有影响力和引领性的学科带头人，医疗技术水平不高，难以充分满足县域内居民日益增长的多元化医疗服务需求；二是紧密型医共体建设与上级要求还有差距。总院“****中心”尚未配备到位，党委功能没能充分发挥，优质医疗**下沉和分级诊疗体系运行方面仍存在明显短板。

三、下一步工作计划

（一）着力能力提升，全民共享健康红利。一是加速重点项目建设。****医院扩建项目一期、中医院康复养生楼2025年投入使用；对县医院扩建项目二期进行配套建设，计划完成医疗综合楼A部住院部等主体结构封顶。二是强化医疗服务能力。进一步加强县域“四大中心”专科建设，完善无陪护病区建设；建成覆盖全县共享中药房，完善中医康复科等专科功能；加强妇幼保健服务，建强妇幼专科，拓展儿保、妇保业务。三是切实开展为民办实事。国家卫健委已明确把2025 - 2027年设定为“儿科和精神卫生服务年”，并对外发布了8个为民服务实事项目。这是**卫健系统首次面向全社会公开承诺开展办实事项目，在省部级单位中率先迈出这一重要步伐，具有开创性意义。全县卫健系统需积极响应，全方位推进一系列为民服务工作。涵盖强化儿科医疗服务，大力推广心理和睡眠门诊服务，提升血液透析服务水平，取消门诊预交金，落实检查检验结果互认，加大托育服务供给，实施血费减免政策，以及广泛开展健康知识宣传等。通过这些具体行动，把关系百姓生活的“关键小事”当作卫健系统的“民生大事”，切实为民众提供更优质、更便捷的健康服务。

（二）着力锐意革新，巩固提升医改成果。****医院实体化运作。****医院党委归口管理，****机关党委，****医院章程、总医院院长办公会议议事规则等制度，调整优化各类绩效考核方案；成立“****中心”。二是实施“健康优先发展战略”。统一推进“三医”联动改革，把医药卫生体制改革纳入全面深化改革中同要求、同部署；将主要健康指标纳入我县“十五五”规划，推动相关部门在专项规划和公共政策中将保障和改善人民健康作为重要内容。同时**医保部门大力推进药品耗材集中带量采购提质扩面，强化医保基金合理获取。****医院管理。加强制度建设、规范采购流程、健全监督机制，****医疗机构****政府采购行为，防范廉政风险。****医院学科结构调整，加强紧缺学科建设，优化医疗服务供给结构。强化医疗质量监管，****医院医疗质量、安全、服务等关键指标进行量化考核，对违规行为严肃问责。四是开展“医疗服务群众满意增效年”活动。着力解决人民群众看病就医的急难愁盼问题，不断提升服务品质、优化行业形象，全面提升群众就医满意度。持续加强无偿献血宣传，增设献血点，落实激励政策，充分调动提高无偿献血积极性和献血率。

（三）着力基层发展，筑牢医疗服务网底。一是推动县级医疗**下沉。持续开展“优质服务基层行”****医院创建，扎实开展“千名医师下基层”帮扶行动，****医院****卫生院，****社区），****卫生院至少有1****医院主治以上医师常年服务。二是健全双向转诊机制。构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局，逐步提升医共体各成员单位医疗服务的同质化水平。三是推动基层特色专科建设。****卫生院****中心）“一院一特色、一院一专科”建设，加快专科门诊建设。

（四）着力优化服务，提升全生命周期健康管理质效。一是强化信息化建设与共享。积极对接市全民健康信息化平台，打造数据云平台和AI辅助诊疗系统，实现县内医疗卫生信息共享和业务协同。二是加强重点人群健康管理。全力抓好各周期人群健康管理，特别是抓好孕产妇、慢性病患者、65周岁以上特殊群体健康管理服务，针对**海岛特质，在沿海2个大村精准施策，开展高尿酸血症筛查干预工作。三是探索慢性病“三师共管”中西医协同诊疗模式。****服务中心，在慢性病防治领域开展“三师共管”模式，确保全生命周期健康管理理念贯穿慢性病管理始终。

（五）着力主动担当，精准服务“一老一小 ”。一是强化生育服务支持。从婚前检查、孕期保健到产后康复，提供全流程、精细化的健康管理服务，积极协同教育、住建、人社等部门，加强教育**均衡配置，优化住房保障政策，拓展就业扶持举措，为生育家庭减轻后顾之忧。二是健全婴幼儿照护服务体系。完善普惠托育支持政策，结合实际对普惠托育机构给予适当运营补助，切实加强对全县托育机构的培育、监管，大力发展托幼一体服务。三是推进老年人健康服务。强化老年综合征管理与共病处理，为全县65周岁以上老年人实行健康服务，强化对老年人慢阻肺、老年人听力损失疾病早筛查、早干预。四是保障妇幼健康。抓好生命孕育期健康管理，继续开展婚前医学检查、地中海贫血筛查、孕前优生健康体检；开展增补叶酸预防神经管缺陷行动,阻断乙肝病毒、梅毒等传染性疾病传播，落实预防出生缺陷各项措施，强化出生人口性别比治理，加强新生儿遗传代谢病筛查，全力保障妇幼健康。

（六）着力疾病预防，扎实推进防控工作。一是增强监测能力。加强传染病监测哨点建设，做好本土疫情监测和传染病风险评估，提升传染病疫情监测预警能力，配齐配全卫生应急物资及人员，完善培训演练制度，提升基层突发事件先期处置能力。二是强化疾病防治。继续做好艾滋病、病毒性肝炎、结核病等重点传染病防控工作，强化监测预警、不断提升诊疗水平，切实提高治愈率。三是加大爱卫运动。做好春秋两季消杀工作，坚持将健康影响评估制度建设纳入我县各个部门公共政策和重大工程、项目实施全过程。四是提升执法水平。****执法队伍建设，****医疗机构、公共场所、职业卫生等领域的卫生监督执法力度。开展职业病防治“三项行动”，将职业卫生监督执法工作落到实处。

（七）着力传承创新，加快实施“圆山计划”。一是壮大医疗人才队伍。以“名医入漳”为核心，通过“名医工作室”“师带徒”等载体，与********医院等名院建立长期**机制，高品质推进人才队伍建设；二是探索**医疗融合。加强与**医师常态化交流，探索开展**医师引进、人才交流等事宜。三是推进中医药传承创新发展。完善中医药服务体系，发挥我县中药材、芦笋、海马、鲍鱼等特色优势，推进中医药产业融合发展。

（八）着力党建引领，凝聚卫健奋进力量。一是加强党的领导。强化党建引领，夯实全面从严治党主体责任，落实中央、省、市、县政府工作要求，开展“产业发展项目建设增效年”和“1663”强县**工程，确保“十四五”规划各项任务圆满收官，助力“十五五”规划顺利开局。二是坚实组织堡垒。****医院党建工作，落实党委归口管理，****机关党委，****机关党委。充分发挥党委“建班子、带队伍、管干部”和“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的职能作用。三是稳**全防线。统筹发展和安全，坚持严字当头，不断压实责任、完善制度、提升能力，扎实推进安全生产工作；要持续压紧压实工作责任，强化安全生产队伍建设；深入推进治本攻坚行动，构建全员安全生产责任体系；加强宣传培训和突发事件应急预案演练，有效处置安全生产事件。四是构筑廉洁堤坝。持之以恒推动党风廉政建设与党纪学习教育深度融合，构建常态化、长效化的工作格局。持续深入开展医药购销领域、殡葬领域腐败乱象和群众身边不正之风集中整治，回应民生关切。坚定不移贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠正“四风”工作，营造清朗和谐的政治生态。