根据工作需要,我委拟通****国资委2025年度专项审计第三方审计机构,现邀请具有相关资质和成功过往案例的审计机构参加我委组织的比选工作。现将有关事项函告如下:
一、审计范围
1.连续大额亏损子企业经营管理审计(萍投控股、蓝盾公司、****等5-6家子企业)。对连续两年以上亏损、亏损金额较大、存在重大经营风险的子企业进行专项审计。重点审查是否存在核心业务领域外盲目铺摊子、上项目,挤占主业发展**等无关多元问题;设计类企业高管薪酬不设上限放任高薪、企业业绩下滑甚至亏损照拿高薪等薪酬乱象问题;资产底数不清、失管失控等资产闲置浪费问题。
2.拟纳入统一监管子****公司、****公司、****公司)。****公司法人治理结构、重大决策、财务状况、经营成果、利润分配等方面。是否存在自我设计套取高薪,巧立名目滥发高薪等薪酬乱象问题;只投不管、混而不改,被其他股东“架空”问题。
3.工程项目管理专项审计(亿元级项目5个,其他项目若干);对投资规模大、建设周期长、存在重大风险的工程项目进行专项审计。重点审查是否存在违规转包分包,当项目“二传手”赚手续费、违规挂靠经营,当“靠山”收取挂靠费、拖欠中小企业账款,拿捏民营企业资金链等“捞偏门”问题。
4.投资类项目管理专项审计(30个项目,其中股权类5个)。对近年来投资项目的运行情况、投资收益等情况进行专项审计。重点审查是否存在违反决策程序、尽职调查不到位投资,过度负债投资等财务金融风险等问题;核心业务领域外盲目铺摊子、上项目,挤占主业发展**等无关多元问题。
5.委托管理企业****集团、****集团)。重点关注委托监管企业财务收支真实合法效益、国有资产保值增值、选人用人及薪酬管理、投融资管控等方面。重点审查是否存在通过设立多层架构规避监管、无序扩张等多层架构问题;违反决策程序、尽职调查不到位投资,过度负债投资等财务金融风险等问题。
6.参股企业管理专项审计(10家左右参股子企业)。重点审****公司治理及财务、分红情况,包括公司章程、股东协议执行情况,国有股东委派人员履职情况,是否存在“只投不管”“失管失控”问题;审查参股企业是否有违规投资决策、违规借款和担保、利益输送等侵吞国有资产及其收益问题。
7.2024年度经营业绩考核指标专项审计****集团、****集团、****集团、****集团、****集团、****集团、****集团)。审定企业2024年度推进高质量跨越式发展所涉经济类财务性指标,含利润总额、营业收入、资产总量等。
二、审计时间及要求
2025年4月至8月,由聘请的中介机构按照中国注册会计师审计准则的要求,对相关企业会计记录和资料以及要求的审计内容进行审计,并在此基础上出具专项审计报告,包括审计概况、审计发现的主要问题以及审计意见建议。(其中2024年度经营业绩考核指标专项审计需在6月底前完成)
三、参选条件
1.依据中国法律注册成立并****事务所,具备国家行业主管部门颁发的有效执业资格,具有固定办公场所;
2.****事务所及拟任项目负责人依法执业,没有被行政主管部门予以行政处罚或禁入处理的记录,并在承担有关审计工作中未出现审计质量问题;
3.熟悉国资国企领域审计和咨询业务,近年来参与过国有企业的财务审计工作。
截至比选结束前,经信用中国网站(www.****.cn)、中国执行信息公开网(http://zxgk.****.cn/shixin/)查询,被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本次比选工作。
四、报名材料递交:
凡有意参加此次比选者,请于2025年3月25日至4月3日下午5:30前将报名材料提交至指定邮箱(****@163.com),逾期不予受理,报名材料需包括如下内容:
(一)营业执照扫描件;
(二)资质证书及其他资质证明文件扫描件;同类项目(业绩)证明材料;
报名单位提供的相关证书、证件、业绩等材料均需加盖公章,确保真实有效,如有虚假材料一经查实,我委有权取消报名单位的报名资格和中选资格,并报相关部门处理。
五、比选方式
本次选聘采用公开比选、一次报价的方式进行。市国资委将汇总并审核报名资料,资料审核无误后,择时通知参选单位到指定地点参加比选。各参选单位现场报价并提交综合服务方案,阐述审计方案和团队配置,市国资委抽调人员组成比选评审组在综合分析后评分确定承担审计任务的中介机构,得分最高的为中选者。****纪委****纪检组全程监督。评分标准如下:
| 序号 |
评分因素 |
评分细则 |
分值(分) |
| 一 |
价格分 |
20 |
|
| 1 |
报价 |
l 价格分采用低价优先法计算,即最低的报价为基准价,其价格分为满分。其他参选的价格分统一按下列公式计算,计算分值时,百分比按照四舍五入法则,保留小数点后二位数值: l 报价得分=(基准价/报价)×20; |
20 |
| 二 |
技术分 |
40 |
|
| 2 |
项目理解程度 |
l 对项目理解充分、透彻,实际目标清晰能充分满足招标人的需要:15-12分 l 对项目理解相对比较充分、透彻,实现目标较好满足招标人的需求:11-6分 l 上述内容相对较差:5-1分 |
15 |
| 项目工作方案 |
l 方案具体、针对性强、可操作性强、进度科学合理,在“技术要求”基础上适当合理扩充,扩充内容符合逻辑,增添项目的完整性,能最大限度考虑招标人的需求和利益:15-12分 l 方案相对较具体详实,针对性较强,可操作性比较强,能一定限度地考虑招标人的需求和利益:11-6分 l 基本满足要求:5-1分 |
15 |
|
| 服务响应程度 |
l 跟踪服务计划具体、有效,能确保项目方案顺利落地实施,服务时间安排合理:10-8分 l 能提供具体跟踪服务,以确保项目方案的落地实施,服务时间安排较为合理:7-4分 l 上述内容相对较差:3-0分 |
10 |
|
| 三 |
商务分 |
40 |
|
| 3 |
项目组成员 |
l 人员配备齐全,设置合理,业务能力强,有类似服务经验的:15-12分 l 机构比较合理,人员配备较齐全,业务能力较强:11-6分 l 人员配备要求基本满足要求,横向比较较差: 5-1分 |
15 |
| 4 |
项目负责人 |
l 项目负责人从业年限超过10年,经验丰富:10-8分 l 项目负责人从业年限超过5年但不超过10年,经验较丰富:7-4分 l 项目负责人从业年限少于5年或无类似服务经验:3-0分 l 在以上基础上,近3年项目负责人承担过企业内部审计服务业绩,每一项得2.5分,满分5分。 (业绩证明材料或合同内必须体现项目负责人姓名,不体现的不得分) |
15 |
| 5 |
投标人业绩 |
l 参选者近5年需有国有企业内部审计服务,每一项得2.5分,满分10分。 (以上业绩证明材料为合同及发票复印件并加盖公章) |
10 |
| 合计 |
100 |
||
六、其他事项
1.中选中介机构确定后,向市国资委出具工作承诺证明,****国资委签订服务协议,所需费用由被审计的企业承担,中选中介机构完成协议中约定的中介服务事项,并开具增值税专用发票,各企业及时支付中介服务费。
2.中选中介机构应在规定时间内完成相关中介服务,并出具各被审计企业审计报告和汇总报告(附电子文档)。
3.中选中介机构出具的审计报告应事实清楚、数据真实、内容完整、重点突出、层次清晰、结构合理、证据充分、定性准确、文字简练、表述完整、坚持原则、实事求是。
联系人:刘思婕
联系电话:0799-****858
2025年3月25日