500226202503050010101的澄清修改文件

**区石河村**村改造基础设施配套项目(一期）和**区再生水利用配置试点项目（二****中心片区配套输水管网工程-东西一干线东段)监理、跟审答疑及补遗通知（一）

各潜在投标人：

“**区石河村**村改造基础设施配套项目(一期）和**区再生水利用配置试点项目（二****中心片区配套输水管网工程-东西一干线东段)监理、跟审”项目答疑及补遗通知（一）内容如下：

一、答疑部分：

质疑一：招标文件第二章投标人须知1.4.1业绩类型要求“②投标人自2022年1月1日至投标截止日(以合同签订时间为准)，至少具有1个总投资不少于5200万元的市政工程全过程造价控制（或全过程跟踪审计）业绩。”请问全过程咨询业绩里面包含全过程造价控制（或全过程跟踪审计）业绩是否满足要求标书代写

回复：如造价业绩提供的为全过程咨询业绩，工作内容包含全过程造价控制（或全过程跟踪审计）满足造价业绩要求，监理业绩要求按照招标文件执行。

质疑二：资审和商务中关于业绩证明材料要求是：提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书作为证明材料，工程监理业绩需同时提供竣工验收报告证明材料。请问若提供的业绩是全过程咨询业绩，是不是就不用提供竣工验收报告证明材料，只需要提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书作为证明材料提供的业绩是单独的工程监理业绩才需要同时提供竣工验收报名证明材料

回复：提供的业绩是全过程咨询业绩需要提供该业绩的竣工验收报告,具体详见补遗（二）内容。

质疑三：全过程造价控制（或全过程跟踪审计）业绩是否可以是全过程工程咨询业绩中含有“全过程造价控制（或全过程跟踪审计”工作内容

回复：可以。

质疑四：市政项目为什么不能用市政金杯奖加分呢建议商务部分的单位获奖把市政金杯奖加上也可以得分

回复：详见补遗（一）内容。

质疑五：请问水厂、土地整治、轨道这些算市政工程吗

回复：水厂、轨道交通工程属于市政公用工程，土地整治不属于市政公用工程。

质疑六：本项目是市政项目，建议商务部分国家级奖项增加市政金杯奖，

回复：详见补遗（一）内容。

质疑七：所有招标文件中资格审查和商务加分项设置均为市政相关专业及证书加分 为什****协会评选的“**市政金杯示范工程”奖，不能作为加分项呢

回复：详见补遗（一）内容。

质疑八：****协会评选的“**市政金杯示范工程”奖是否满足

回复：详见补遗（一）内容。

质疑九：本项目为市政项目，为****协会评选的“**市政金杯示范工程”奖，不能作为加分项呢，建议增加该奖项。

回复：详见补遗（一）内容。

质疑十：请问重****公司(属于******公司)、**市****公司(已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要****公司为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到**保险购买一份保单，由**财险进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉******公司因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，**财险风险综合评级为C级。最重要的是根据渝银保监财险(2023)52号文件:关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定，****公司不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函，****公司这种借壳参与**保函市场，间接性出具担保保函的行为已经严****监管局的相关规定，公然藐视行政主管****监管局)的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效招标人是否还****公司****公司员工，以李晓(音同)、曾海(音同)等为首的国有企业高管，带头违纪为法，想用这种方法操控**投标市场、垄断**投标市场，在国家倡导改善营商环境的大前提下，居然提高收费，对我们**建筑企业是一种严重的伤害，举例说明:出一笔保证金70万的投标保函，从市场上收320元以上，但是宏耀融资担保、交通融资担保收30元，**保险收90元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入，李晓(音同)，曾海(音同)等通过与中介代理**的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期****监管局和市纪委实名投诉举报，这种公然的违法违规业务模式**，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。

（2）、关于“履约保函”:招标文件要求投标保函的开立人“应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如****公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求是否有效法律依据:1.根据2017 年6月21日国务院颁发的《****公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状****公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情****公司出具保函参加投标，是否有效2、在2022年度和最新2023年****公司监督评级及分类监管办法中均评为 E级;根据重****管理局关于印发《****公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。****公司对开**双业融资担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效

（3）、本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。****公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求通过中国执行****法院信息综合查询﹒综合查询)查询，******公司有终本案件，未履行金额:****691.08元，在这种情况下，如果使用******公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标

请问以上这几条质疑，频繁出现在最近招标挂网项目的质疑内容里面，到底开这几家的投标保函或履约保函合不合格是不是只要开具**融资担保保函才能满足要求，据了解**融资担保开具的保函是直开式，没有保险兜底这些，国企背景担当，保驾护航。

回复：投标人提交的纸质投标保函应当合法合规，符合招标投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件要求，并对纸质投标保函的真实性、合法性、有效性承担相应的法律责任。投标人开具纸质投标保函前，结合本招标项目招标文件关于投标保证金的相关规定，可向保函出具机构****管理部门核实其出具保函的真实性、合法性、有效性，以保障投标人的权益。 在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。 投标保证金要求已在招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1条明确。

质疑十一：市政项目 所有招标文件里面资审包括商务设置都要市政相关专业及证书加分 为什么奖项不认市政金杯奖 同样的国家级

回复：详见补遗（一）内容。

质疑十二：招标文件商务部分中2.2.2，项目团队成员资历：2、工程造价负责人：拟派工程造价负责人在满足资格条件的基础上，同时具有注册公用设备工程师执业资格得 2 分。本项目无论是投资规模或项目服务内容都是常规的市政业绩，造价负责人在资审中的要求已经完全能够满足项目要求，此处设置有意排斥潜在投标人，建议取消，请不要为某些单位量身定做

回复：因本项目涉及综合管廊，其中包含给排水、通风等多种设备安装专业，故设置此条款，不存在排斥潜在投标人。

质疑十三：商务要求投标人承担的市政项目获得过国家级奖项；理应包含“市政金杯奖”和“市政工程最高质量水平评价”，请修正；市政金杯奖已经停发，****协会新发的最新国家级奖项为“市政工程最高质量水平评价”，建议一并认可！

回复：详见补遗（一）内容。

质疑十四：质疑1：本项目监理中标后是否报建锁证；2：评标委员会的组建是否派业主专家进行评审3.本项目为两个项目，监理中标后如需锁证，是锁一套人员还是两套

回复：本招标项目包含**村和再生水配套管网两个项目，分别办理施工许可证，监理人员按照建设行政主管部门的要求组建。评标委员会的组建是由招标人按法律法规及相关****委员会。

质疑十五：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银 行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密 等应符合工程保函业务条件”。****公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求通过中国执行****法院信息综合查询 - 综合查询）查询，******公司有终本案件，未履行金额:****691.08元， 在这种情况下，如果使用******公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标

回复：投标人提交的纸质投标保函应当合法合规，符合招标投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件要求，并对纸质投标保函的真实性、合法性、有效性承担相应的法律责任。投标人开具纸质投标保函前，结合本招标项目招标文件关于投标保证金的相关规定，可向保函出具机构****管理部门核实其出具保函的真实性、合法性、有效性，以保障投标人的权益。 在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。 投标保证金要求已在招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1条明确。

质疑十六：有人提出了一个与招标文件无关的问题。

回复：以上问题与本次招标文件内容无关。

二、补遗部分：

（一）招标文件第三章 评标办法2.2.2（2）商务部分评分标准中单位获奖由“投标人承担的市政项目获得过国家级奖项，每有1个得1分，最多得2分。 投标人须在投标文件商务部分提供获奖证书或获奖证明材料。注：国家级奖项是指：****协会评选的“中国建筑工程鲁班奖(国家优质程)”；中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”；****协会评选的“国家优质工程奖”。修改为：“投标人承担的市政项目获得过国家级奖项，每有1个得1分，最多得2分。 投标人须在投标文件商务部分提供获奖证书或获奖证明材料。注：国家级奖项是指：****协会评选的“中国建筑工程鲁班奖(国家优质程)”；中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”；****协会评选的“国家优质工程奖”；****协会评选的“**市政金杯示范工程奖”。

（二）招标文件第二章 投标人须知1.4.1业绩要求“3.3业绩证明材料要求：投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书作为证明材料，工程监理业绩需同时提供竣工验收报告证明材料。若提供的上述业绩证明材料不能体现工程类别、工程规模信息的，应提供业主证明。不满足上述业绩要求的业绩无效，同一个业绩不能重复使用。”修改为：“3.3业绩证明材料要求：投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、竣工验收证明材料、结算审核报告关键页复印件。若为单独监理业绩则不提供结算审核报告关键页复印件。若提供的上述业绩证明材料不能体现工程类别、工程规模信息的，应提供业主证明。不满足上述业绩要求的业绩无效，同一个业绩不能重复使用。”

第三章 评标办法2.2.2（2）商务部分评分标准中“注：1.投标人须在投标文件商务部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书。若提供的上述业绩证明材料不能体现竣工时间、工程类别、项目金额（如有）、工程规模（如有）信息的，还须额外提供该业绩的业主证明。工程监理业绩需同时提供竣工验收报告证明材料（或监理业务手册）。并加盖投标人单位公章。”修改为：“注：1.投标人须在投标文件商务部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、竣工验收证明材料、结算审核报告关键页复印件。若为单独监理业绩则不提供结算审核报告关键页复印件。

若提供的上述业绩证明材料不能体现工程类别、工程规模信息的，应提供业主证明。并加盖投标人单位公章。”

（三）招标文件第二章 投标人须知1.4.1业绩要求和第三章评标办法2.2.2（2）商务部分评分标准单位业绩中“投标人自2022年1月1日至投标截止日(以合同签订时间为准)”均修改为“投标人自2022年1月1日至投标截止日(以竣工验收时间为准)”。标书代写

（四）投标截止和开标时间变更为：投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2025年4月9日9时30分，投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录**市电子招投标系统，将加密的电子投标文件上传。投标保证金（投标保函）递交截止时间和投标截止时间保持一致。电子标服务

（五）本项目开标方式更改为不见面开标。招标文件第二章5.1.1开标时间和地点增加2、本项目开标将试用“**市工程建设项目不见面开标系统”（https://bjm.****.com/BidOpeningHall/bidhall/dqcq/login，以下简称：不见面开标系统）。不出席现场开标的投标人也可登录不见面开标系统参与全过程开标活动。开标活动信息以开标现场或不见面开标系统收到并展示的信息为准。

注：已发出的招标文件和补遗通知与本次通知不一致的内容，以本通知为准。请各潜在投标人自行在网上下载本通知相关内容，无论下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

招标人：****

招标代理机构：****

2025年3月25日