呼和浩特市基础设施和公用事业特许经营项目公开招标适用流程（2025修订）

为贯彻落实《基础设施和公用事业特许经营管理办法》和《**自治区基础设施和公用事业特许经营管理办法》，结合《****政府办****政府和社会资本**项目的实施意见》、《******委员会****县政府和社会资本**项目提级复核工作的通知》等文件有关要求，确保我市基础设施和公用事业特许经营项目招标进驻市公共**交易平台规范运行，特制定本流程。

一、适用范围

**市行政区域内建设运营标准和监管要求明确、有关领域市场竞争比较充分的、应当采用招标方式选择社会资本**者的基础设施和公用事业特许经营项目,适用本流程。

二、招标条件

特许经营项目公开招标应当具备下列条件：

（一）招标人已经依法成立；

（二****人民政府特许经营实施方案批复；

****政府投资项目审批权限和要求，报投资主管部门或者其他有关部门审核；

****人民政府有关部门应当根据各自职责对特许经营项目进行监督管理；

（五）法律法规及公开招标所需的其他材料。

三、工作程序

（一）进场

**市行政区域范围内的特许经营项目，招标人应根据项目的特点，认为符合公开招标法定条件的，可提出公开招标需求并提交相关材料，****服务中心对项目的招标投标活动提供组织、服务。

（二）招标

（1）招标公告

进****服务中心开展公开招标的特许经营项目，应当通过国家指定媒介和**市公共**交易平台发布招标公告，并载明以下内容：

招标项目名称、内容、规模、资金来源，特许经营方式、区域、范围和期限；

投标资格能力要求和资格审查方式，以及是否接受联合体投标；

获取招标文件的时间、方式；

潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网址和方法，递交投标文件的截止时间、方式；标书代写

招标人、招标代理机构和行政监督部门的名称、地址、联系人及联系方式；

其他依法应当载明的内容。

（2）招标文件

采用公开招标的特许经营项目，应当根据《中华人民**国招投标法》的要求制定招标文件，招标人应当在招标文件中载明是否要求****公司。

招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或修改后的招标文件发布时间距投标截止时间不足15日的，招标人应当顺延投标文件的递交截止时间。标书代写

招标人可以根据项目特点在招标文件中要求投标人提交投标保证金，保证金收取比例及缴纳形式应当符合法定要求，鼓励招标人根据投标人信用情况减免投标保证金。

招标人暂停或终止招标的，应当及时发布暂停或终止公告，已经收取投标保证金的，应当及时退还所收****银行同期存款利息。

（三）开标标书代写

基础设施和公用事业特许经营项目公开招标应采用“不见面开标”模式，按照招标文件确定的时间在**市公共**交易平台进行。电子标服务

（四）评标

招标人应当按照国家****委员会。评标委员会应当由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行系统地评审与比较，招标人应当提供评标所必需的信息，但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人。

评标结束后，评标委员会应当向招标人提交评标报告和中标候选人名单，中标候选人原则上不超过3个。

（五）中标

中标候选人公示期满无投诉的，招标人应当根据评标报告和中标候选人名单依法确定中标人，及时向中标人及呼和浩****服务中心出具《中标通知书》，发布中标公示。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

（六）投诉处理

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定投诉的,可以通过**市公共**交易平台提出，有关行政监督部门应及时受理。

本规定自发布之日起执行，原《**市基础设施和公用事业特许经营项目公开招标暂行规定》废止。

附件：《特许经营项目招标工作进驻公共**交易平台要件清单 》

2025年3月27日