中共福建省委党校（福建行政学院）2025-2026年校院80岁以上离退休人员社会化养老服务机构项目比选公告

发布日期： 2025-04-02 16:29 信息员:高老师 审核人：钟老师

********学院）2025-2026年校院80岁以上离退休人员社会化养老服务机构项目经校院相关领导批准，现决定以公开比选形式采购，邀请具有相应资质的供应商参与比选。

一、项目概况和预算

1.项目名称：2025-2026年校院80岁以上离退休人员社会化养老服务

机构比选项目

2.采购数量：1家

3.项目参数：见附件4

4.项目预算控制价：273000元（人民币：贰拾柒万叁仟元整 ）

二、投标人资格要求:

（一）营业执照

投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；****事业单位的，****事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。

（二）单位负责人授权书及身份证明材料

①****银行、保险、石油石化、电力、电信等行业除外）、事业单位和社会团体法人的“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。②银行、保险、石油石化、电力、电信等行业：以法人身份参加投标的，“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致；以非法人身份参加投标的，“单位负责人”指代表单位行使职权的主要负责人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。③投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位负责人授权的委托代理人，应提供单位负责人授权书、单位负责人身份证复印件、投标人代表身份证复印件；若投标人代表为单位负责人，应提供其身份证复印件，可不提供授权书。④投标人为自然人的，应提供其身份证复印件，可不提供授权书。

（三）提供财务状况报告：****事务所出具的上一年度或上一季度财务审计报告，至少包括“资产负债表、利润表、现金流量表”；或者提供投标截止时间前****银行出具的资信证明；或者提****政府采购专业担保机构出具的投标担保函。标书代写

（四）提供依法缴纳税收的相关材料：提供投标截止时间前六个月任一个月的依法缴纳税收的凭据；或者提供依法免税的相应证明文件。标书代写

（五）提供依法缴纳社会保障资金的相关材料：提供投标截止时间前六个月任一个月的依法缴纳社会保障资金的凭据；或者提供依法不需要缴纳社会保障资金的相应证明文件。

（六）本项目不接受联合体投标，中标后不允许分包、转包，需提供承诺书。

（七）根据《****财政厅****政府采购投标人资格承诺制指导意见的通知》（闽财购(2024)6号）的规定，****政府采购活动的投标人，可提供《政府采购投标人资格承诺函》(格式见附件3)。投标人应对其承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。说明：1.投标人可自行选择是否提供资格承诺函，若不提供资格承诺函的，应按招标文件要求提供相应的证明材料。2.若招标文件中有与此处描述不一致的，以此处描述为准。

三、材料报送要求

1.需提供本公告“二、投标人资格要求”中所述的资格材料，并注明联系方式。

2.需提供报价文件（格式自拟），并填写《比选响应承诺书》（格式见附件2）。

3.投标文件一式3份（正本1份，副本2份），副本可用正本的完整复印件，并与正本保持一致（若不一致，以正本为准）。投标文件正本中的所有材料均需加盖公章。所有材料胶装，加盖公章封存在档案袋中，档案袋上注明所投项目名称、所投合同包、联系方式，并将档案袋背面两端封口处贴上封条并盖上公章。

4.一个投标人只能提交一个投标文件。如果投标人之间存在互为关联关系的情形，不得同时参加本次投标。

5.未按要求报送材料视为无效投标。

四、注意事项

1.由****、****小组进行评审，采用经评审后符合资格要求的综合评分法（比选方案详见附件4）。评标小组由外请专家、老干处代表3人组成。

2.排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

3.因中标人原因，中标后超过45天未履行采购项目交付或实施的，视同放弃中标，采购人有权取消该中标人的中标资格。

4.中标人提供的标的物经采购人验收不通过的,采购人有权退还标的物、解除合同、不支付款项,对采购人造成损失的,中标人还应承担赔偿责任。

五、递交截止时间、地点

投标人请于**时间2025年4月10日下午17：30时前将询价文件密封投递至**市**县**镇候官大道1号****新校区南门投标箱（位于保安室内），逾期投递的投标文件无效。联系人：高老师，联系电话：187****2546（请在上午8：00-12：00，下午14：30-17：30电话咨询）。

********学院）

后勤服务处（基建处）

2025年4月2日

附件1：

单位负责人授权书（若有）

致：

我方的单位负责人（填写“单位负责人全名”）授权（填写“投标人代表全名”）为投标人代表，代表我方参加（填写“项目名称”）项目的投标，全权代表我方处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、谈判、澄清、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承担责任。

投标人代表无转委权。特此授权。

单位负责人： 身份证号：

手机：

投标人代表： 身份证号：

手机：

授权方

投标人：（全称并加盖单位公章）

单位负责人签字或盖章：

接受授权方

投标人代表签字：

签署日期： 年 月 日

附：单位负责人、投标人代表的身份证正反面复印件

附件2：

比选响应承诺书

我方经研究，决定参加本次 项目比选。

1、我方愿意按照比选公告的要求，完全响应技术、服务、商务要求等，报价见我方报价文件。

2、如果我方响应文件被接受，我方将严格履行协议，按期、按质、按量完成服务事项。

3、我方应比选要求提供的所有资料及所作的承诺，均真实有效。

比选响应单位（盖章）:

响应单位法人或授权代表:

年 月 日

附件3：

****政府采购代理机构):

单位名称(自然人姓名):

统一社会信用代码(身份证号码):

法定代表人(负责人):

联系地址和电话:

我单位(本****政府采购活动，严格遵守《****政府采购法》及相关法律法规，坚守公开、公平公正和诚实信用等原则，依法诚信经营，并郑重承诺:

一、我单位(本人)具备采购文件要求以及《****政府采购法》第二十二条规定的条件:

1.具有独立承担民事责任的能力;

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

二、不存在违反《****政府采购法实施条例》第十八条规定的“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参****政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动”情形。

我单位(本人)对本承诺函及所承诺事项的真实性、合法性及有效性负责，并已知晓如所作信用承诺不实，可能涉嫌《****政府采购法》第七十七条第一款第(一)项规定的“提供虚假材料谋取中标成交”违法情形。经调查属实的，愿意接受行政监管部门按照《****政府采购法》第七十七条:“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一****政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任”**府采购法律法规有关规定处理。

投标人名称(单位公章):

年 月 日

注:

1.我单位****政府采购活动的投标人(含自然人)；

2.资格承诺的投标人应在投标(响应)文件中按此模板提供承诺函，否则，视为未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件，按资格审查不通过处理。

附件4：

********学院）

2025-2026年80岁以上离退休人员社会化

居家养老服务机构公开比选项目采购需求方案

一、项目概况

********学院）拟对离退休人员社会化居家养老服务机构进行公开比选，校（院）现有80岁以上离退休人员约100人，根据《校院离退休干部工作有关具体事项的规定》，标准为每人每年1365元。现公开邀请国内合格的企业前来参加。本项目择优确定1家企业为2025-2026年80岁以上离退休人员社会化居家养老服务机构。

二、项目预算

总预算273000元。

三、采购方式

拟采用公开比选采购方式。

四、供应商资格要求

详见比选公告

五、技术和服务要求

（一）服务内容

编号	服务类型	服务项目	服务内容	价格（基准价）
1	上 门 服 务	家政服务	上门提供玻璃内外清洁；地板、厨房、浴室、窗户清、墙板，家居设施的清洁。	40元/小时
2		上门助浴	配带专业助浴工具，协助老人洗头洗澡。（需家属陪同）	半自理100元/次 全护理180元/次
3		理发	按规范进行理发，并处理好地面卫生。	50元/位
4		上门洗头	按规范进行洗头，并处理好洗头后相应的卫生。（单项目不提供服务）	20元/位
5		剪手、脚指甲	按规范上门为长辈剪指甲（糖尿病慎用）	60元/位
6		专业修脚	泡脚、修死皮，修剪指甲等	180元/位
7		康复训练	服务人员上门为长辈进行按摩及康复理疗等服务或进行康复训练	100元/小时
8		空调清洗	空调挂机清洗服务	柜机50元/台
9			空调柜机机清洗服务	柜机60元/台
10			空调加氨普通氨	挂机加满110元/台，柜机130元/台
11		油烟机清洗	使用专业的清洁工具去除顽固污渍，对抽油烟机进行拆卸清洗。	欧式、中式150/台，侧吸式180/台
12		洗衣机清洗	拆卸洗衣机槽进行清洗。分为涡轮、滚筒两种型号（滚筒不可拆洗）。	120元/台（涡轮拆洗、滚筒不可拆洗）
13		冰箱清洗	采用高温蒸汽清洗冰箱清洗包括杀菌、除味、除冰、冰箱简单整理等	两门110元/台，**130元/台，双开门150元/台
14		家用电器 维修	日常家用电器维修，服务完成按照维修实际价格收费。	上门检测服务费单次50元。
15		管道疏通	专业疏通管道（马桶）,疏通下水道、水管维修等服务	100元/次-250元/次
16		沙发清洗	采用专业设备对各类型沙发进行专业清洁，达到清洁杀菌效果	320元/套（5人位）
17		陪医就诊	****医疗机构就诊。	40元/小时
18		上门做餐	遵循老人口味做餐	50元/小时
19		上门喂餐	根据老人实际情况，帮助老人进餐。	50元/次
20		陪伴外出	上门陪同老人聊天，为老人代购、代办证件、代缴水电煤气、陪外出散步等服务，每项可单独计算或多项合并计算时间。	35元/小时

注：以上服务内容为参考服务项目，中标人所提供服务必须包含但不限于上述列表所列服务项目。合同总金额按照项目预算确定，结算价格（单价）=比选文件预算单价（基准价）*中标折扣率。以上表格外服务项目单价，由采购人、中标人和服务对象代表三方共同市场询价，以书面确认的价格为项目基准价，折扣率保持不变。投标人应自行考虑承接本项目所需承担的风险。

（二）服务期限

本项目服务期限2年（合同一年一签，一年合同期满后，采购人根据中标人服务质量情况决定是否续约）。

（三）服务要求

1．提供上门家政服务，包括但不限于：清洁清洗、陪护监护、理发修脚、家电维修、水电安装与维修、管道疏通与改造、制冷制热系统拆装与维修、搬家搬运、电脑维修维护等基本服务，并根据老同志提出的需求，酌情完成老同志交办的其他服务项目和内容。

2．为老干部提供服务，服务时间：至少包含8:00—17:30，全年含双休日及各类节假日不休，老同志诉求应确保及时响应。服务完成后及时进行满意度回访，对老同志投诉及服务质量等问题，限时处理解决并形成记录，保存服务通话录音和业务处理记录作为绩效考核依据。

3．加强人员管理，上门服务人员应具备条件：

①遵纪守法、品行端正，具备良好的职业道德；

②身体健康，无不良嗜好，无违法犯罪记录，应具备健康证；

③专业技术人员做到持证上岗，熟知相关安全规范和操作规范；

④专业技术人员具有2年以上相关工作经验；

⑤按规定着装，服装要整洁、携带统一的工作证件。

4．对特殊时段、特殊区域、特殊情况等，提供不低于保障服务品质所需最低人数的服务团队及特殊应急预案，并作为合同附件严格执行，确保服务能力。

5．考虑到老干部人数众多和预约服务的及时性，要求投标人为本项目配备的基本服务人员≥10人，以便于满足服务要求。

六、商务要求

（一）交付时间：合同签订后10天内交货，提供服务券。

（二）交付地点：**市**县**镇侯官大道1号********学院），或其他指定地点。

（三）交付条件：验收合格后交付。

（四）付款方式：提供服务券使用期限为1年，采购人付款方式采用先服务后付费形式,一个季度结算一次。

（五）履约保证金：￡有，R无。

（六）包装和运输要求：无。

（七）现场踏勘要求：￡有，R无。

（八）验收方法：

采购人按照采购文件、中标人的投标或响应文件和本协议约定的服务内容及质量要求按次组织对中标人所提供服务进行验收，或定期进行服务考核，并根据验收或考核结果支付服务费用。具体如下：

采购人有权对中标人的服务质量进行抽查和考核，若检查发现以下情况，采购人有权要求中标人限期整改，逾期未整改的或一个季度内以下情况累计达到5次，采购人有权终止合同，造成采购人利益损害的，中标人还应给予采购人经济赔偿（赔偿按合同总价金额百分之三十支付违约金）。

1.服务人员未持相关证件上岗（要求作业证的岗位须具备相关证书和健康证，其余岗位须具备健康证）；

2.未按预约时间到现场进行服务；

3.因服务态度、服务质量不合格等问题引发老干部投诉（有效投诉）；

在服务过程中，若因中标人不规范操作发生人身伤害事故的，采购人将立刻终止合同，并追究中标人责任。

（九）售后服务：无

（十）质保期：无

（十一）合同服务期限：一年一签，每次合同服务期限为一年。

（十二）违约情形：（根据项目属于货物类或服务类区分填写）

1.采购人违约责任

（1）采购人无正当理由拒绝中标人提供合格服务的，采购人应向中标人偿付所拒收合格服务金额10%的违约金。

（2）采购人无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,采购人应按逾期付款总额每日0.5%向中标人支付违约金。

（3）其他违约情形：无。

2.中标人违约责任

（1）在签订合同之后，中标人要求解除合同的，视为中标人违约，对采购人造成损失的，中标人需支付相应的赔偿。

（2）在明确违约责任后，中标人应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。

（3）若中标人没有按照签订的合同履行自己的服务承诺，采购人有权终止合同，中标人应按合同总价金额百分之三十向采购人支付违约金。

（4）中标人提供的服务造成老同志人身或财产损失，采购人有权终止合同，并根据情节的严重程度追究中标人的责任。

（5）遇政策调整等不可抗因素，或因采购人因素导致需提前终止合同的，不追究中标人责任。

（6）其他违约情形：无。

（十三）保密条款

1.对于在采购和合同履行过程中所获悉的属于保密的内容，采购人、中标人双方均负有保密义务。

2.其他，在本合同履行期间和终止后，双方均应严格保密并不得披露任何保密信息。

一方违反保密条款，应赔偿对方全部损失，赔偿范围包括但不限于直接损失和可得利益的损失以及守约方为维权而支出的调查取证费用、诉讼费用、律师费用。

（十四）保险：无。

（十五）知识产权：

1.中标人提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；中标人还应保证采购人不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与采购人无关，中标人应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，若中标人与第三方交涉超出10个工作日，且影响采购人工作的，采购人有权单方面解除合同，中标人应承担违约责任；若采购人因此而遭致损失，则中标人应赔偿该损失，并承担违约责任。

2.若中标人提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的****机关认定为假冒伪劣品，则中标人中标或成交资格将被取消；采购人还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：追究中标人违约责任；移送相关职能部门进行惩处。

（十六）其他要求：无。

********学院）

2025-2026年80岁以上离退休人员社会化居家

养老服务机构公开比选项目采购评分办法

评分办法：

由****、****小组进行评审，采用经评审后符合资格要求的综合评分法。评标小组由外请专家、老干部代表等3人人组成。

①价格项(满分为30分)。

投标人按所提供的最高服务金额进行报价，满足要求且报价最高的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（举例说明：如果报价是1500元/人/年，则代表投标人能够提供1500元/人/年的服务。中标人将按照报价金额提供服务，采购人按照1365元/人/年的标准价与中标人结算）。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（投标报价／评标基准价）×30。

②技术项(满分为55分)。

评标项目	评标分值	评标方法描述
T1.响应情况	22	T1.投标人完全响应本文件五、服务内容和要求的得22分，有不响应或负偏离的视为无效投标。
T2.总体方案	3	T2.根据投标人针对本项目拟定的上门家政服务总体方案进行评议，具有明确且合理的目标定位，能结合目标定位制定服务方案，包括服务目标及整体设想的得3分；方案较为完善，目标定位较为准确，细则较为可行的得2分；其余得1分；未提供不得分。
T3.项目实施计划情况	3	T3.根据投标人针对本项目制定的实施计划情况（包括项目的组织管理、服务流程、质量保证措施等方面）进行评议，实施方案完整内容描述详细的得3分，方案较为完整内容较为详细的得2分，其余得1分，未提供不得分。
T4.培训计划	3	T4.根据投标人针对本项目拟定的服务团队人员的培训计划情况进行评议，培训安排合理，内容与实际需求相符的得3分，培训安排基本到位内容基本相符的得2分，其余得1分，未提供不得分。
T5.档案管理、跟踪管理实施方案	3	T5.根据投标人针对本项目制定的家政服务的服务档案管理、跟踪管理实施方案进行评议，方案完整管理措施可行的得3分，方案较为完整管理措施较为可行的得2分，其余得1分，未提供不得分。
T6.实施能力	3	T6.1投标人拟派本项目的项目负责人在具有本科（含）以上学历的基础上，社会工作者职业资格证书（中级及以上）、养老护理技师（二级及以上）、健康管理师（三级及以上）的，每具有一项得1分，满分3分。须提供上述人员相关证书复印件及其投标截止日前六个月内任一个月在投标人单位缴纳社保的证明材料，未提供或提供不全的不得分。(注：与其他“实施能力”评分项人员为同一人的不重复得分。)
	3	T6.2投标人拟为本项目配备的服务团队人员中，具备护理员证的每提供一人得0.5分，满分3分。注：提供上述人员相关证书复印件及其投标截止日前六个月内任一个月在投标人单位缴纳社保的证明材料，未提供或提供不全的不得分。
	3	T6.3投标人拟为本项目配备的服务团队人员中，具备老年照护执业技能相关证书的每提供一人得1分，满分3分。注：提供上述人员相关证书复印件及其投标截止日前六个月内任一个月在投标人单位缴纳社保的证明材料，未提供或提供不全的不得分。
	3	T6.4投标人拟为本项目配备的服务团队人员中，具备心理咨询师职业资格证书的每提供一人得1分，满分3分。注：提供上述人员相关证书复印件及其投标截止日前六个月内任一个月在投标人单位缴纳社保的证明材料，未提供或提供不全的不得分。
	3	T6.投标人具备智慧养老管理系统，具备智能派单跟单和精确定位功能，提供可以体现以上系统和功能的界面截图得3分，未提供不得分。
T7.保密承诺	3	T7.投标人承诺，为提供服务的老干部信息履行保密义务，不得擅自对外公开或使用的得3分。提供承诺函，未提供不得分。
T8.特色服务	3	T8.根据投标人针对本项目制定的除本文件要求的服务内容以外的特色服务方案进行评议，方案完整可行的得3分，方案较为完整较为可行的得2分，其余得1分，未提供不得分。

③商务项(满分为15分)。

评标项目	评标分值	评标方法描述
B1	3	投标人具有养老服务认证证书且认证范围包含养老服务相关内容，5A级得3分，4A级得2分，3A级得1分，提供相关证书复印件，未提供不得分。
B2	3	****政府养老领域标准或规范，并已颁布实施的得3分，提供相关证明材料，未提供不得分。
B3	3	根据投标人提供2022年1月1日起（以合同签订时间为准）服务的同类业务养老服务的服务好评意见情况进行打分，每提供1份好评（用户单位评价为优或评价90分以上）得1分，满分3分，未提供或提供不全的不得分。（同一采购单位不重复得分，与B4业绩项不重复得分。）
B4	3	根据投标人提供的2022年1月1日起业绩情况进行评分，每提供一份证明材料的得1分，满分3分，业绩情况需提供相关业绩的中标通知书及合同，未提供或提供不全的不得分。
B5	3	根据投标人提供的2022年1月1****政府****协会颁发的荣誉进行评分，每提供一份证明材料的得1分，满分3分，荣誉情况需提供纸质证书复印件或提供荣誉的网页截图并注明网址，未提供或提供不全的不得分。