六安市金安区椿树镇国土空间总体规划（2021-2035年）（公示草案）解读

按照国家、**省、****工作部署，****政府组织编制了《**区椿树镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是市国土空间总体规划的细化落实，是对椿树镇行政区内国土空间开发、保护、利用、****综合部署和具体安排，是编制乡镇国土空间详细规划（村庄规划）和开展各类开发保护活动、实施国土空间用途管制的基本依据。

二、规划范围

****政府驻地范围两个层次。其中镇域范围包括18个行政村、1****居委会和1****林场，规划面积约104平方公里；镇政府驻地范****服务中心、西至棚岗村、****加油站、南至S237，规划面积2.68平方公里，其中城镇开发边界94.87公顷。

三、规划期限

与**市国土空间总体规划的期限保持一致。规划期限为2021-2035年，基期年为2020年；其中：近期为2021-2025年。

四、规划历程

本规划于2022年正式启动，2022年8月于椿树镇首次开启镇-村两级调研，汇报国土空间规划计划，获取基础资料，收集发展意见。

2023年-2024年，****政府多次对接国土空间规划意见，明确重点建设项目，深化用地布局。

2024年10月，****政府召开镇村意见征求会，汇报国土空间规划编制成果，针对全镇用地指标和重点项目建设情况进行细致沟通，并针对意见进行修改完善规划成果。

2024年12月，于****规划局召开专家评审会，会议一致通过《**市**区椿树镇国土空间总体规划(2021-2035年)》。

五、目标定位

深入实施长三角一体化发展等国家战略，****市政府对椿树镇新时期发展要求，把握多重战略叠加机遇，发挥战略区位、产业基础、生态基底等优势，紧抓合六一体化发展机遇，将椿树镇打造为：**区三产融合发展示范高地、**市重要特****基地、面向**都市圈及长三角跨区域产业**先行示范强镇。

六、国土空间总体格局

至2035年，全镇耕地保护目标不低于5850.39公顷，占镇域面积的56.46%；永久基本农田保护面积5404.32公顷，占镇域面积的52.15%；城镇开发边界94.87公顷，占镇域国土面积的0.92%；全镇不涉及生态保护红线。

七、产业发展布局

规划形成“一核两带，四区联动、多点绽放”的产业空间格局。

一核：椿树镇产业发展核心；

两带: S329产业发展走廊、S440乡村**产业发展示范带；

四区：****示范区、****示范区、生态康养体验区、休闲农业体验区；

多点：一村一品引导村庄产业差异化发展。

（1）做精一核，发挥核心集聚功能。

****政府驻地的核心带动作用，****政府驻地的区位和交通优势，规划围绕椿孙路、广福路、杨桃路围合形成的“黄金三角”****中心，****政府驻地的管理和服务职能，****商贸服务业。

（2）做活两带，延展产业示范带。

发挥S329交通优势，积极围绕S329产业发展走廊，承接发展机械加工、汽车零部件、轻纺服装等产业。****园区，发展仓储物流业，重点吸引农副产品加工、粮食仓储等产业。****服务区，布局汽修、餐饮、住宿等商业服务业。

延展**区东部乡村产业**产业示范带，依托S440打造椿树镇乡村产业**产业示范带，依托江淮果岭的乡村**、特色民俗**以及特色产业**，积极打造龙穴山生态复绿工程，利用龙穴山**招商，引进发展旅游康养、生态农业项目。

（3）做热四区，赋力椿树新时代新动能。

针对各区域的特色，主要分成以下4个分区联动发展。

****示范区：以街道、椿树村为主。充分利用公路主干网，发挥规模效应，提高组团专业化生产的服务、管理和经营水平。在镇政府驻地内发展加工业、零部件制造业及冷链物流仓储。鼓励企业连片建设，改善工业集聚区基础设施服务水**环境质量，以工业为依托，以市场为引导，在镇政府驻地形成具有传统服务业特点的配套服务、餐饮、娱乐等商业业态，吸引劳动力向二、三产业转移。

生态康养度假区：****园艺场、龙穴村西北部、油坊村宋大郢村、椿洪村、棚岗村、高岗村为主。建设井王—椿树的旅游大道，与**对接，完成井椿旅游大道建设，打通紫蓬山—****风景区线。****基地，结合龙穴山生态修复，拓宽椿祝中路。

休闲农业体验区：以龙穴村、桃园村、草庙村、院墙村为主。依托椿树镇及孙岗镇的连片脆桃园，构****交易中心，打造从草庙-椿树镇-高行村-桃花岛-孙岗镇的**大环线，建设******基地。有序推动蚕桑、食用菌、贝贝南瓜、优质高粱、皖西白鹅等项目发展。

****示范区：以朱庵村、李圩村、胡郢村、陈安村、中塘村、长堰村、祝墩村、洪桥村为主。全面推进高标准农田建设，加强农田水利等基础设施建设，推进智慧农业发展，完善新基建配套，改善农业生产条件；推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，打****基地。

八、综合交通规划

（1）对外交通

“北融、**、东接、西联”交通大格局，北融**区、****县、东接**县、西联**区。规划建设金裕大道东延线、改建X431（井祝路西延段），由椿树镇进入**县；规划建设G237**马头至**万佛湖（金舒大道）向北融入**区，向南连通**县；X207向北连接**区，向南连接；X318（椿但路），连接**镇和九十铺乡。依托现状S329，改建S440（G312-G206）路段，加快德**速配套连接线建设，推进跨县域一体化公路客运网建设。

（2）内部交通

开创快速交通新时代。提升镇域通行能力，谋划朱庵村产业大道、朱庵-草庙路、油坊村通村双车道、洪祝路、草双产业路、高岗村产业路，打造椿树镇交通微循环。谋****中心、微循环微交通系统、共享平台、移动超市、进一步便捷旅游交通。加速构建微公交、共享电动车等立体综合交通网络体系，实现镇域小循环。

（3）公共交通

构建城乡交通新格局。优化城乡公交线路网络布局，按城际公交、城乡客运二级公交网络发展农村公共交通，建立智能交通系统，加快实现城乡交通快速转换“无缝衔接、零距离换乘”。推动城乡公共交通与公共自行车、出租车等换乘一体化建设，提升公共交通出行分担率。G237、S440、S329、金裕大道、X431沿线设置公交站点，建设镇、村二级公共交通系统，满足建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村需要。