2025NCZ000860宁夏回族自治区应急管理厅危险化学品监测预警和技术指导服务项目宁夏回族自治区应急管理厅危险化学品监测预警和技术指导服务项目的采购需求

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）合同签订起至2026年4月

其他商务要求各投标人应自行分析项目成本，所提交的投标报价中应已包含服务成本、人工成本、交通住宿成本、配套设备成本等一切与本项目有关的费用。

采购标的交付地点（范围）**回族自治区

付款条件（进度和方式）签订《技术服务合同》后，支付合同总金额的50％；2025年11月底，通过项目验收后，支付合同总金额的40％；2026年4月底前，中标单位进行自验并形成验收报告，提供规定的项目材料后，支付合同总金额的10%。

交付标准和方法2025年11月底前，中标单位提供以下资料，视为完成工作任务，通过项目验收： 1.驻场服务日志。 2.自签订技术服务合同起，形成全区危险化学品安全风险监测预警系统月运行报告和半年分析报告。 3.提供每季度对各地现场指导应证资料（照片、培训签到册等）。 4.提供项目半年服务报告。 5.提供现场指导服务企业清单及满意度问卷（满意率95%以上）。 验收后，中标单位继续服务至2026年4月，并补充完善上述材料中2025年12月—2026年4月的服务内容。

五、合同管理安排

合同类型： 货物类 服务类 工程类

服务类

服务内容中标单位委派5名技术人员，在****驻场开展危险化学品监测预警和技术指导服务，提高全区危险化学品安全风险监测预警水平。主要开展以下工作： 3.1 指导全区危险化学品企业（新增的硝化工艺装置和涉及过氧化、重氮化工艺装置接入；新增重大危险源企业；应急管理部规定的其他应接入企业）开展重大危险源监测预警数据和双重预防机制数字化系统接入工作。 3.2 ****应急管理厅《2025年危险化学品安全风险管控数字化智能化应用建设工作方案》确定****管理部《数据交换规范》，指导危险化学品重大危险源企业将安全生产基础、特殊作业、人员定位等数据接入危险化学品安全生产风险监测预警系统。 3.3 开展全区危险化学品安全风险监测预警系统数据治理。主要包括以下内容： 3.3.1 指导企业排查整改重要安全参数和重点部位视频监控应接未接、接入不全以及系统离线、视频离线等技术问题。采取以下方式： （1）现场指导帮扶。采取集中培训、个别辅导等方式指导市县监管人员、企业安全管理人员查找问题不足，提出改进提升建议。****园区的**市、**市、**市、宁东基地，每季度开展1次现场指导；****园区的**市、**市，每半年开展1次现场指导。 （2）远程指导协助。包片人员、每日值守人员及时指导市县监管人员、企业解决具体问题。 3.3.2 优化提升自治区监测预警系统预警信息发布、预警短信推送、预警报告生成推送等功能。 3.4 负责自治区危险化学品监测系统信息预警发布、督办、反馈。主要包括以下预警信息： （1）企业触发较大（黄色）风险时； （2）企业重大危险源液位、温度、压力和可燃有毒气体监测报警等重要安全参数频繁报警； （3）每日线上巡查2个地级市（含宁东）、抽查不少于30家企业，跟踪督促核实整改抽查中发现的问题；****管理部专班交办的预警信息核查处置情况； （4）发布全区危险化学品安全风险监测预警系统月运行报告和季度运行报告，形成分析报告。 3.5 指导全区危险化学品企业提升双重预防机制数字化运行效果。主要包括以下内容： （1）根据系统周运行报告，采取集中培训、个别辅导等方式对运行效果为“差”的企业开展针对性指导； （2）每月分析全区危险化学品企业双重预防机制数字化系统运行情况，形成分析报告，提出整改提升建议； （3****政府部门专项检查发现问题隐患进行分析，梳理典型共性问题（重大危险源专项检查，专项检查结束后1个月内完成）。 （4）挖掘凝练企业典型经验做法，每季度总结2项优秀应用案例。 3.6 配合完成全区危险化学品安全风险监测预警系统迭代升级任务。****园区完成向自治区系统的数据上传，完成自治区系统向部级系统的数据上传。 3.7 ****应急管理厅安排，配合做好危险化学品安全风险监测预警系统、双重预防机制数字化系统、特殊作业审批与作业管理系统、人员定位系统的其他相关工作

履约保证金本项目不涉及

甲方责任8.1 甲方义务 8.1.1 甲方应按本合同规定的金额和时限向乙方支付技术服务费，如果甲方逾期支付，乙方提交成品报告的时间相应顺延。 8.1.2 甲方负责****管理部门、危险化学品企业配合乙方工作。

乙方责任8.2 乙方义务 8.2.1 乙方应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行技术服务，按本合同第三条规定的内容开展技术服务，按合同第五条规定的时间及要求向甲方交付工作印证资料。 8.2.2 乙方服务期内，全区危险化学品企业安全风险监测预警系统每日安全承诺率保持98%以上，系统在线率、视频在线率保持95%以上；双重预防机制数字化系统优良率保持90%以上。 8.2.3 乙方不得将合同约定工作分包、转包给其他单位（个人）。 8.2.4 乙方应执行良好的行业惯例提供优质、高效的服务。在提供服务过程中，乙方应维护甲方利益，不得实施任何违背甲方利益的行为。 8.2.5 选派驻场服务、前往市县及企业开展指导服务人员的住宿、用餐、交通、工伤及医疗等由乙方负责。乙方派出人员在工作期间因自身身体原因造成的伤害由乙方承担；因被服务企业生产安全事故导致的伤害，依据事故调查结果责任认定，由涉事企业依法承担赔偿责任。 8.2.6 乙方驻场人员工作日按照甲方要求的时间在岗值守，国家法定节假日及重要时段保证2人24小时在岗值守。 8.2.7 合同履行期内，乙方驻场人员提供7*24小时服务；甲方发现乙方主场人员不具备合同规定资格条件，或不具备履行合同义务的能力，或不遵守廉洁纪律、工作纪律的，乙方应根据甲方要求替换不合格人员。

违约责任8.3 违约责任 8.3.1 乙方未按合同的约定完成服务内容，或在履行期限届满之前明确表示或者以自己实际行为表明其不履行合同义务的，乙方应退回甲方已支付的全部服务费，并按照已支付服务费的20%支付违约金，甲方有权解除合同。 8.3.2 乙方及其工作人员存在如下情形之一，经查证属实，甲方有权单方解除合同，乙方除退回委托方支付的全部服务费外，还应支付已支付服务费20%的违约金。 （1）泄露被服务企业的技术秘密或商业秘密； （2）转包本项目； （3）法律、法规和规章规定的其他违法违规行为。 8.3.3 任何一方无正当理由提前解除合同的，应向对方支付合同总价20%的违约金，造成损失的应承担赔偿责任。

不可抗力13.1 由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决，乙方需提供不可抗力的证据。

保密11.1 甲方拥有下列数据信息的所有权，乙方在服务期内根据工作需要使用。未经甲方同意，乙方不得将相关数据信息透露给第三方，或用于与本项目无关的事项： （1）监测预警系统服务器地址、账号、密码；堡垒机等地址、账号、密码； （2）数据库账号、密码等； （3）系统后台账号、密码； （4）物联网网关账号、密码。 11.2 乙方应当保守被查企业技术、商业秘密及其他不宜公开的信息，因乙方泄露企业技术文件导致的损失由乙方承担相应法律责任。 11.3 双方在向对方提供资料时，都有义务明确告知对方属于保密范围的资料，以便对方做好保密工作。

服务期限2026年4月底前

争议解决12.1本技术服务合同发生争议，甲方与乙方应及时协商解决，协商不成时，****人民法院诉讼解决。

合同生效及其他13.1 由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决，乙方需提供不可抗力的证据。 13.2 本合同自双方法定代表人或其授权代表人签字并盖章即生效，一式陆份，甲方肆份，乙方贰份。 13.3 双方认可的往来函件，视为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。 13.4 未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。未经对方同意，任何一方不得将合同的任何权利的全部或部分转让给第三方。

验收标准（附验收方案）（一）项目验收 2025年11月底前，中标单位提供以下资料，视为完成工作任务，通过项目验收： 1.驻场服务日志。 2.自签订技术服务合同起，形成全区危险化学品安全风险监测预警系统月运行报告和半年分析报告。 3.提供每季度对各地现场指导应证资料（照片、培训签到册等）。 4.提供项目半年服务报告。 5.提供现场指导服务企业清单及满意度问卷（满意率95%以上）。 验收后，中标单位继续服务至2026年4月，并补充完善上述材料中2025年12月—2026年4月的服务内容。 （验收方案附件）：履约验收方案.doc

其他10.1. 乙方提供的服务不能达到甲方的技术要求及中华人民**国有关规范、标准和合同要求，且经过三十（30）天修复期后乙方仍不能达到有关的要求，甲方有权终止本合同。 10.2 如果因为甲方的原因，甲方未依合同规定时间支付乙方其应支付之合同款项，且延迟支付的时间超过三十个日历日，乙方有权提前十五个日历日向甲方发送一份书面通知后终止本合同。乙方违约在先及甲方财政资金未能拨付到位的除外。 10.3 本合同的终止不得免除任何一方因违反本合同而应承担的任何责任。 10.4 除了本合同规定的终止情形外，未得到另一方的正式书面同意，任何一方不得擅自解除/终止本合同，否则解除/终止合同的一方除了应按照合同规定支付应付费用外，还应按合同固定总价的百分之二十（20%）向另一方支付违约金。造成对方损失的，仍应赔偿损失。乙方违约在先及甲方财政资金未能拨付到位的除外。

服务地点（范围）**回族自治区

付款条件（进度和方式）在财政资金已经拨付到位的情况下，签订《技术服务合同》后，支付合同总金额的50％；2025年11月底，中标单位通过项目验收后，支付合同总金额的40％；2026年4月底前，中标单位进行自验并形成验收报告，提供规定的项目材料后，支付合同总金额的10%。

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

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