湖北优化 “小切口” 撬动 “大棋局”

**：优化 “小切口” 撬动 “大棋局”

◆ 本报记者 马金眈

针对政府采购领域长期存在的供应商门槛高、中小企业融资难、不同交易系统存在交易壁垒等问题，湖****政府采购营商环境的新路径。近年来，****财政厅以制度创新、监管升级、政策加持、数字转型四个维度协同发力，推动政府采购领域营商环境持续改善，为市场主体营造公平竞争的市场环境。

制度创新 打造营商环境“强磁场”

以制度创新为突破口，****政府采购隐性壁垒。****财政厅相关负责人介绍，****政府采购制度体系，先后印发《****政府采购文件示范文本（2024版）的通知》《****政府集中采购目录及标准（2025年版）的通知》《****政府采购营商环境的通知》等，****政府采购公平竞争、提升政府采购透明度、降低政府采购交易成本、优化政府采购法治环境等方面出台15条实质性举措，持续加力打通市场主体关切的痛点、难点、堵点，推动政府采购营商环境驶上“快车道”。

另外，**省还积极推进改革试点示范。“****政府采购领域2023年5个省定试点改革事项、42个先行区典型经验汇编成册下发全省学习借鉴、复制推广。按照‘突出首创性，聚焦小切口’原则，统筹谋划2024年‘以****政府采购**新模式’等7个试点项目，组织开展对全省61个先行区试点创建中期督办，制定印发先行区创建试点实施细则和验收方案，组织专班完成验收工作，政府采购领域7个项目均入选省定试点改革事项。”上述负责人说。

为强化采购人的主体责任，**省还督****政府采购全生命周期管理制度，细化落实采购人主体责任配套制度，****政府****政府采购内控制度执行情况纳入绩效考核指标，探索信息化手段辅助落地，****政府采购专员制度，开展采购人内控分级管理试点示范，进一步强化采购人的责任感。

监管升级 构建市场秩序“防护网”

****政府采购领域出现的违法违规行为，**省构建市场秩序“防护网”，开展专项整治，为阳光采购保驾护航。

据介绍，**省按照财政部的统一部署，****政府采购领域反映的采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标四类比较突出的违法违规行为，以“三大行动”为抓手，联合**、市场监管部门深入开展专项整治工作。全省各级财政部门按照不低于10%的比例对代理机构进行检查，共抽取472家代理机构进行检查（占比16.8%），每家代理机构抽取不少于5个项目，共抽取2229个项目，逐个进行了“四类”问题专项检查。专项整治共发现“四类”违法违规行为问题275个，均相应作出了处理处罚。截至2024年12月，****政府采购投诉75件，作出政府采购投诉处理决定、监督检查处理决定35件。全省依法将21家政府采购严重违****政府采购“黑名单”集中曝光，****政府采购市场秩序。

政策加持 注入企业发展“强心剂”

为给企业营造更好的营商环境，**省通过一揽子政策要求，为企业注入发展的“强心剂”。

在支持中小企业发展方面，****政府采购支持中小企业力度，加强政府采购政策工具运用。2024年，从授予中小企业合同份额看，全省授予中小企业合同1041.5亿元，****政府采购金额规模的83.4%。全省政府采购项目4.38万个，专门面向中小企业采购项目3.27万个，占比75%，政策效果明显。

对于中小企业融资难的问题，****政府采购合同融资。截至2024年12月，全省“政采贷”完成融资3007笔；融资合同额达1449亿元，同比增长86.7%；实际贷款金额已达123亿元，同比增长8.27%，持续缓解了中小企业融资难、融资贵、融资慢的问题。

同时，**省还精准发力，助推乡村**。2024年，**省在“832平台”填报预留份额5.95亿元，总采购额13.8亿元，**省在“832平台”采购额、销售额以及供应商数量三个重要指标连续五年保持**第一，很好地解决了脱贫地区农副产品滞销卖难问题。

在**，一场“数字化改革”****政府采购的每一个环节。

据相关负责人介绍，****政府采购电子交易数据汇聚平台，让政府采购****政府采购交易系统**台之间无障碍流通，打破地方交易壁垒；让****政府采购交易系统，实现市场主体一个CA、一个平台、一个账****政府采购项目。截至2024年12月，**省17个市州已全部接入数据汇聚平台，有2000余家代理机构自主选择了不同的交易平台，完成了2.1万个政府采购项目的采购。

接下来，**省将积****政府采购的深度应用，为政府采购提供智能需求编制、智能评标分析、智能监督管理，为政策制定和市场监管提供更加有力的支持，有序推动各地开展数智化监管，实现 “全过程记录、全方位控制、全覆盖报告”的动态实时监督管理服务。