成都市温江区规划和自然资源局温江区2025年度耕地流入流出方案编制工作技术服务比选公告

****拟对“**区2025年度耕地流入流出方案编制工作技术服务”进行公开比选，诚邀符合条件的、有履约能力的供应商按照本邀请的相关要求前来参加比选。

一、项目概况

（一）项目名称

**区2025年度耕地流入流出方案编制工作技术服务。

（二）项目地点

**市**区

二、预算金额

25万元人民币

三、任务背景

根据《四****领导小组办公室关于加强年度耕地流入流出管理有关工作的通知的通知》（川耕保领办〔2024〕1号）、《成****领导小组办公室关于统筹做好年度耕地流入流出管理有关工作的通知》（成耕保领办函〔2024〕65号）要求，为加强耕地流入流出管理、实现耕地总量动态平衡，拟开展**区2025年度耕地流入流出方案编制工作。

四、主要工作内容

（一）内业资料收集

收集2024年度国土变更调查“一上”成果数据（同口径）、2023年度国土变更调查数据（同口径）、**区2024年耕地流入流出外部数据、已批准建设用地（包含2024年度已报征、2025年度拟报征数据）、国土空间规划“三区三线”划定成果（自然**部审定版）、污染数据、耕地质量等级成果数据、河湖管理范围、已实施的生态退耕还林还草范围、耕地集中连片恢复成果数据、耕地后备**成果、2025年各主管部门已取得合法用地手续拟开工和正在开工建设项目范围、2025年已验收和正在实施的高标准农田建设和土地整理范围新增耕地图斑范围、2025年各部门、各镇（街道）在永久基本农田外拟开展农业结构调整流出图斑范围、2025年环城生态区内拟流入流出耕地图斑范围等相关数据成果。

（二）编制**区2025年度耕地流入流出管理实施方案

以2024年度国土变更调查“一上”成果数据（同口径）为基础底数，根据“耕地总量动态平衡”的原则对“流入流出”图斑的现状、权属、村民意愿等详细情况进行调查，开展基础数据准备与底图制作工作，汇总数据后编制县级年度耕地流入流出管理实施方案，并同步编制完善耕地流入流出矢量数据制作、年度耕地流出情况表、年度耕地流入情况表、年度耕地流入流出汇总情况表。各镇（街道）结合农业农村、水利、交通、乡村**、林草及生态环境等专项规划，充分衔接**区“三区三线”划定成果、河湖管理范围划定成果、水利工程管理范围划定成果、饮用水水源I级保护区划定成果等国土空间管理要求。从区域产业基础、区域产业协作、产业政策导向、产业比较优势四个方面入手，确定产业发展方向和重点，合理确定恢复耕地来源，开展各类拟恢复耕地的调查评价，避免与各级各类规划发生冲突。******局、区农业农村局、****运输局、区水务局、****环境局、区发改局等单位对年度耕地流入流出管理的必要性和规模、区位的合理性，以及拟流入流出耕地的可行性进行充分论证，分析是否符合“积极稳妥、分类推进、依法依规、属地管理”的原则。参考《四****领导小组办公室 关于加强年度耕地流入流出管理有关工作的通知》川耕保领办〔2024〕1号文件中年度耕地流入流出管理实施方案参考格式进行编制。

（三）**区2025年度耕地流入流出数据库建立工作

以2024年度国土变更调查“一上”成果数据（同口径）为底图，建设**区2025年度耕地流入流出管理实施方案矢量数据库（shp格式），采用“2000国家大地坐标系（CGCS2000）”，高程系统采用“1985国家高程基准”，行政边界与2024年度国土变更调查“一上”成果数据保持一致。数据库包括耕地流出图层、耕地流入图层。

五、工作依据与技术标准

（1）《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017 ）；

（2）《 第 三 次 全 国 国 土 调 查 技 术 规 程 》（ TD/T1055-2019）；

（3）《基本农田划定技术规程》(TD/T1032-2011) ；

（4）《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012 ）；

（5）《耕地质量验收技术规范》（NY/T 1120-2006）；

（6）《永久基本农田储备区补充更新汇交要求》；

（7）《四****领导小组办公室关于加强年度耕地流入流出管理有关工作的通知的通知》（川耕保领办〔2024〕1号）；

（8）《成****领导小组办公室关于统筹做好年度耕地流入流出管理有关工作的通知》（成耕保领办函〔2024〕65号）。

六、成果要求

1.文字成果：**区2025年度耕地流入流出方案、其他图件成果。

2.数据库成果：建立**区2025年度耕地流入流出管理矢量数据库。

七、时间安排

成果提交及审查以省、市要求为准。

八、比选申请人资格要求

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

九、比选邀请、结果发布及比选文件领取

比选文件请自行下载：**区2025耕地流入流出方案编制工作技术服务比选文件，比选结果****人民政府网站发布。

十、比选报名申请

比选申请人务必于**时间2025年4月10日17:00时(截止时间)前现场提交比选报名申请（报名需提交营业执照复印件、法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件，以上材料均需加盖单位鲜章），未在规定时间提交报名申请视为不参加本次采购比选。标书代写

比选报名申请提交地点：**市**区**大道东段70号410室。

十一、比选申请书送达

所有参加比选的供应商应编制“比选申请书”，未在规定时间内递交“比选申请书”视为不参加本次比选。比选申请书用中文（汉语简体）编制，正本壹份，副本壹份。比选申请书必须在截止时间2025年4月10日17:00时（**时间）前密封送到**市**区**大道东段70号410室（不接受快递、邮寄），逾期送达不予受理。标书代写

十二、比选时间、地点及方式

比选时间：2025年4月11日10:00时（**时间）；

比选地点：**市**区**大道东段70号301会议室；

比选邀请人(全称)：****；

本项目采用综合评分法；

项目联系人：吴老师

联系电话：028-****5329

十三、比选文件

比选申请人应仔细阅读比选文件，按比选文件的规定和要求的格式编写比选申请书。

十四、比选申请书的主要内容

1、比选申请函；

2、比选申请人法定代表人授权书或法定代表人身份证明书；

3、比选申请人企业法人营业执照副本复印件及具有资格的证明材料；

4、比选申请人业绩一览表；

5、比选申请人人员配备一览表；

6、技术方案；

7、比选申请人认为需要提供的其他文件和资料。

十五、比选申请书的编制

1、比选申请书应按“比选申请书格式”进行编制，未规定格式的，由比选申请人根据实际情况自主编制。

2、比选文件要求的证明文件比选申请人必须提供，比选文件没有要求的证明文件，比选申请人认为需要提供的，也可以提供。

3、比选申请书应用A4纸制作并胶装，编目编码，不得涂改。

4、比选申请书一份。

十六、比选申请书的签署、密封与标识

1、比选申请书应进行有效签署并加盖公章，否则申请文件无效。

2、比选申请书的外包装应保证其密封性，在密封的骑缝处加盖比选申请人公章。封套上应清楚地载明项目名称、比选日期、比选申请人的名称。

注：未按以上要求密封的比选申请书将拒绝接收。

十七、比选申请书的递交

比选申请书应该在比选文件规定的递交截止时间前提交。递交截止时间后递交的比选申请书比选人将拒绝接收。标书代写

十八、评审

1、评审工作由比选****小组负责。

2、****小组按比选文件规定的评审办法及标准对比选申请书进行评审，按综合得分高低推荐中选候选人。

3、比选申请书无效条款：

⑴ 未报名并领取比选文件的；

⑵ 提供虚假材料的；

⑶ 与其他比选申请人恶意串通的；

⑷ 未按比选文件要求制作比选申请书的；

⑸ 未按比选文件要求密封和加盖公章的；

(6)比选申请人的报价明显低于其他通过资格审查比选申请人的报价且不能证明其报价合理性的。

十九、确定中选人

比选人将按综合得分高低确定1名中选候选人，并向中选人发出中选通知书。若中选人放弃中选、或提出书面说明不能履约的，比选人将依次从候选人中补齐中选人。如果出现并列的情况，比选人有权自行从中确定中选人，其他比选申请人不得有异议。

二十、低于成本价不正当竞争预防措施

****小组认为比选申请人的报价明显低于其他通过资格审查比选申请人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场提供书面说明。必要时提交相关证明材料；比选申请人不能证明其报价合理性的，****小组可将其比选申请书作为无效处理。