关于开展广西水利工程用地保障技术方案编制工作的询价函

1．调研及基本资料收集整理

2．方案编制

3．成果审议

（1）政策、法规资料收集

（2）深入调查

（3）综合分析，形成思路

（4）向主管部门咨询

（1）制约因素调查分析

（2）政策分析

（3）解决方案及建议

成果审议

收集有关政策、法规资料，主要包括国土空间规划管控政策，基本农田、生态红线和城镇开发边界“三区三线”等有关政策资料，自然**部针对工程建设用地、用林要素保障的有关通知和规定，用地预审和报批有关的政策要求，国土和林业执法有关要求、****水库管理规定等各类政策法规，通过系统地收集有关资料，综合研究分析。

通过实地调查、座谈调研、现场汇报、表格填报等方式，对目前区内各类水利工程项目在用地预审、报批工作方面的现状和存在的用地制约问题进行梳理，对照不同项目类型、项目进展的不同阶段、存在的问题进行归类，对涉及的政策堵点进行分析汇总，对建设单位的用地诉求深入了解，形成问题分类清单，以便有针对性解决问题。

前期调查存在的各类问题结合收集到的各类政策要求进行分析研判，归纳汇总。针对各类用地问题，找到政策依据，形成解决思路，无政策指导的形成建议。

结合政策分析问题，将水利项目用地问题解决思路和工作建议，向自然**和林业部门征求意见、咨询可行性，通过主管部门审查后，作为水利项目用地保障的工作依据。

依据调研座谈及基础资料等，归纳总结项目用地要素保障存在的问题和制约因素，按照用地预审和报批不同阶段、不同项目类型和规模，分别将选址选线敏感因素、规划依据、空间规划符合性、“三区三线”管控、权属地类认定、历史问题、报批预审差异等问题进行归纳总结，分析产生问题的原因及解决对策。

收集分析当前有关用地政策要求，****水库和水利工程管理政策，用地预审政策，用地用林保障政策等。综合运用，从中找到政策依据、断点衔接和方案突破口，形成工作思路，有效简化用地手续和审批流程，确实没有明确政策依据的，参照其他行业的类似情形，在不违背法律法规的情况下，提出合理的工作建议和推进方案，并征求主管部门同意。

分阶段提出解决方案和建议，主要包括前期选址选线工作和用地预审的工作建议、用地报批涉及“三区三线”管控问题、地类认定和确权、基本农田调整、水利农业和水利林业项目结合、只征不转、卫片合法性、临时用地等方面提出综合性建议和解决方案，达到简化用地审批流程效果。

广泛征求水利、国土、林业等主管部门和专家意见，进一步修改完善，形成最终成果，综合指导**水利项目用地问题得到有效解决。