大理州生态环境局南涧分局关于2025年4月8日建设项目环境影响评价文件拟审查的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开的要求，经审查，我局拟对以下项目作出审批意见，现将有关情况予以公示。

1.公示时间：2025年4月8日－2025年4月15日（5个工作日）

2.联系电话：0872-****190

3.传真：0872-****190

4.通讯地址：****生态环境局南涧分局（南涧镇小军庄平交路口旁）

拟批准环境影响评价文件的建设项目：

一、项目名称：卫国村光伏发电项目。

二、建设性质：**。

三、建设地点：南涧县无量山镇。

四、建设单位：****。

五、环境影响评价机构：****公司。

六、项目概况

本项目用地面积约575114平方米（862.67亩），总规划发电额定容量为45MW（AC），安装容量为55.272MWp（DC）。配套1个110KV升压站，储能站1个35KV。共建设15个光伏发电方阵。采用700Wp双面单晶硅N型电池组件，每22串光伏组串接入1台320kW组串逆变器，需配置141台320kW组串式逆变器。项目逆变器与箱变低压侧之间不设置交流汇流箱，逆变器交流侧输出经箱变低压侧进行汇流。本项目**一座110KV升压站，对一座35kv储能站进行场地平整，**15个发电子阵，由箱变进行升压，升压至35kV后接入本项目**110kV升压站，经1回110kV线路T接入德苴二期110kV。项目总投资20250万元，其中环保投资144万元，占总投资的0.71%。

七、项目主要环境影响及防治措施

（一）施工期生态环境保护措施

1.施工期生态保护措施

（1）植物与植被保护措施：①绿化和防护工程应与主体工程同时设计。②加强施工管理和环境宣传，对施工人员进行环境教育及有关法律、法规的宣传教育及培训，提高施工人员的环保意识。将环境保护要求纳入工程招标中，建设单位应严格按设计进行施工范围的划定，禁止超计划占用土地和破坏植被。对于被占用的土地，应按相关规定办理合法手续。③施工结束后须清理场地，及时清除施工废料，及时拆除临时建筑，清理**整场地，恢复土层，采用当地植物进行“恢复性”种植，然后采取“封育”手段，促进自然恢复。选取植被时，严禁使用外来、入侵物种。对光伏方阵空地和未利用地等不扰动区域加强管理，严格控制施工扰动范围，太阳能电池板等设备安装控制在扰动范围内，禁止对光伏方阵空地不扰动区域的植被造成破坏。④严格落实《水土保持方案》中的各项水土保持措施。⑤进一步优化施工布局及合理施工道路布线，尽量缩短路线长度和高大边坡，减少临时用地面积。⑥施工期制定生态环境管理，通过管理规定和制度化，禁止施工人员砍伐施工界限范围外的树木，禁止到非施工区活动，施工区严格烟火管理，防止森林火灾的发生，杜绝施工人员对施工区和其他地区植物的破坏，减轻工程施工对植物的影响。⑦征地范围内地被植物清理时，应请林业部门参与，发现珍稀植物，应采取相应措施妥善保护。⑧严格执行项目水土保持方案提出的水保工程措施、临时措施和植物措施，对弃渣场和临时表土堆场通过设置浆砌石挡渣墙、截排水沟等措施进行防护，后期进行植被恢复，恢复到扰动前的植被类型。⑨施工期施工单位须对施工人员加强管理，在施工区周边设置生态保护警示牌，并在生态保护红线和永久基本农田边界上设置生态保护警戒线，禁止施工人员进入警戒范围内活动，减缓对植物和植被的影响。⑩项目施工期设置施工临时工程，设置2个施工营地、2处混凝土拌和站、3****工厂、2处砂石料堆场等，由于项目光伏方阵较分散，为减小运距，减小对项目区植物与植被**的破坏，临时工程根据施工需求分散设置，现状占地主要为茶园，施工结束后对其进行生态恢复。

（2）野生动物保护措施：①在施工中尽量减少对动物栖息地生境的破坏，特别是对树木的砍伐；②施工中尽可能地减少噪声排放，以减少对动物的惊吓；③加强施工人员对野生动物和生态环境的保护意识教育，在施工中遇到的幼兽或受伤的兽类，****林业局的专业人员，不得擅自处理；④在修建场内道路及有关设施时，应尽量减少对留鸟生境的破坏，在施工完成后应对施工造成的地表裸露进行植被恢复，减少施工对鸟类栖息地分割造成的影响；⑤在道路路口，设置生态保护宣传牌，禁止在工程区域乱砍滥伐、狩猎，并将保护生态环境列入施工单位的责任书，增强施工人员保护环境、保护野生动物的意识。⑥合理安排，尽量避开动物的繁殖季节施工，特别是两栖爬行类和雉类的繁殖期，最大限度地降低工程施工对区域动物的影响。

（3）水土保持措施：①光伏发电方阵区：电缆沟槽表土剥离及表土采用临时密目网覆盖，沟槽回填后进行恢复植被；对光伏板较为集中的地块下侧，新增土质排水沟。施工期间材料堆放、采取临时覆盖措施。②升压站及储能站区：施工期间沿道路一侧设置临时土质排水沟，并配套排水沟出口处的沉砂措施及施工期间的临时覆盖措施。③集电线路区：施工前期表土剥离及施工期间对电缆沟槽临时堆土进行临时覆盖，施工末期对沟槽及两侧施工扰动区域撒草进行植被恢复；两侧的施工作业带仅用于堆放土方及材料，使用前采用无纺布保护，使用后进行植被恢复。④箱变基础设施区：施工前期采取表土剥离措施，施工过程中进行临时覆盖等防护措施。⑤沿道路工程区一侧设计了浆砌石截排水沟，过路段设计了混凝土管涵，对部分挖填较大边坡设计浆砌石挡墙。施工前期对道路工程区采取表土剥离措施，施工期间对裸露边坡及临时堆土区域防治降水冲刷新增临时覆盖措施，施工期间布设临时土质排水沟。⑥弃渣场区：弃渣场施工期前采取表土剥离措施，渣场堆渣下游采取挡渣墙和周边的截水沟措施，新增平台边缘平台排水沟，施工末期对渣场整地、覆土并对平台实施乔灌草植被恢复措施，边坡实施灌草植被恢复措施。

（4）涉及生态红线保护措施：①减少扬尘：施工时要严格按照施工工序进行施工，对临时堆放的砂石材料进行遮盖、混凝土拌和过程中采取洒水降尘，严格控制工程破坏植被的面积，减少扬尘对周边植被的影响，施工活动尽量避开生态保护红线区域，增加对植被的保护措施，严禁超范围开挖，工程完工后应迅速对开挖区、边坡等区域进行水土流失防治和植被绿化。②减少施工噪声：加强对施工机械、运输车辆的维修保养，合理安排施工时间。③对施工人员加强管理：施工期，在施工区周边设置生态保护警示牌，在生态保护红线区边界设置警戒线，禁止施工人员进入生态保护红线区范围内活动，严禁随意破坏植被、植物。加强宣传教育和管理，认真全面贯彻执行野生动植物保护法律、法规，严禁非法猎捕野生动物。通过发放宣传册、张贴宣传画报等措施，增强人们的生态环境保护意识。

2.施工期大气环境保护措施：①施工过程中文明施工，加强管理，施工区域、混凝土拌和区域实施洒水降尘作业，减少建筑材料露天堆放，混凝土拌和尽量选择在远离村民一侧区域进行，减少扬尘对周围环境和周边村民的影响。②施工期开挖的土石方，应及时回填，禁止随意堆放，临时堆存的应采取临时遮盖措施，减少风蚀产生的扬尘。③对施工现场进行科学管理，易产生扬尘的建筑物料应统一堆放，分片区施工，尽量减少搬运环节，搬运时轻举轻放，防止包装袋破裂。④风速过大时应停止有扬尘产生的施工作业，并对堆放的砂石等建筑材料进行遮盖处理。⑤施工车辆必须定期检修、维护，破损的车厢应及时修补，防止车辆行驶过程中洒落。运输石灰、中砂、水泥等粉状材料的车辆应覆盖蓬布，以减少撒落和飞灰。⑥加强对机械、车辆的维修保养，禁止施工机械超负荷工作，同时使用先进设备和优质燃料油。⑦加强对施工人员的环保教育，提高全体施工人员的环保意识。⑧汽车行驶的路面应采取洒水降尘措施，每日约4~5次，遇大风起尘天气，还应增加洒水频率。

3.施工期地表水环境保护措施：①合理安排施工进度，土石方工程尽量避开雨季。②每个施工营地分别设置1个沉淀池和1个沉砂池，共设置2个沉淀池、2个沉砂池。施工人员在施工营地的洗涤废水经沉砂池处理后用于施工场地洒水降尘用水或场区绿化补充用水。施工废水经沉砂池沉淀后用于道路洒水等环节。③雨季地表径流：各片区施工前，应先按水土保持方案完成截排水沟及临时沉淀池的挖设，施工过程中产生的地表径流经临时排水沟引入沉淀池沉淀处理后，回用于施工过程及场地洒水降尘，回用不完的部分顺流至附近自然沟渠。④加强管理，做好机械的日常维修保养，杜绝跑、冒、滴、漏现象。另外，雨天应对各类机械、粉状物料进行遮盖防雨⑤施工过程中保持项目区内河流通畅，不得占用、拦挡河道。⑥根据调查，本工程所在区域不涉及饮用水源保护区，项目施工对周边水体影响小。

4.施工期声环境保护措施：①尽量选用低噪声设备并定期维护，确保各设备正常运行。②合理安排工期，优化施工时间，夜间禁止在靠近声环境敏感点区域施工，并应提高施工效率，缩短施工期噪声的影响时间和影响范围；③建筑施工单位应当采取有效措施，降低施工噪声污染，所排放的建筑施工噪声，应当符合国家规定的建筑施工场界噪声限值。④加强施工人员的个人防护，对于高噪声设备的工作人员，应佩戴防护用具、耳罩等。⑤在运输工程中应注意合理安排施工物料的运输时间，运输车辆经过村庄等保护目标时应减速慢行，禁止鸣笛，减小对当地居民的影响。⑥应与周****社区关系，对受施工干扰的村民应在作业前予以通知，并随时向他们汇报施工进度及施工中对降低噪声采取的措施。此外，施工期间应设热线投诉电话，接受噪声扰民的投诉，并对投诉情况进行积极治理。⑦合理布置施工机械位置，产噪较大设备尽量布置于远离敏感点一侧。

5.施工期固体废物保护措施：①项目产生弃渣全部运至规划的弃渣场堆存。②建筑垃圾应分类收集，可回收利用的外售相应收购商，不可回收部分委托****政府部门指定的场所进行处置，不外排。③施工人员生活垃圾主要成分为塑料袋、废纸等。区内设置若干垃圾桶，产生的垃圾集中收集后定期清运至附近乡村垃圾处理点集中处理。

6.施工期电磁环境保护措施：①升压站内电气设备应采取集中布置方式，在设计中应按有关规程采取系列的控制过电压、电磁感应场强水平的措施，如保证导体和电气设备之间的电气安全距离，选用具有低辐射、抗干扰能力的设备，设置防雷接地保护装置，选用带屏蔽层的电缆、屏蔽层接地等，将可以有效地降低电磁环境影响。②合理选用各种电气设备及金属配件，以减少高电位梯度点引起的放电；使用合理、优良的绝缘子来减少绝缘子的表面放电，尽量使用能改善绝缘子表面或沿绝缘子串电压分布的保护装置。③对大功率的电磁振荡设备采取必要的屏蔽，密封机箱的孔、口、门缝的连接处；控制箱、断路器端子箱、设备的放油阀门及分接开关尽量布置在较低场强区，以便于运行和检修人员接近。④在危险区域设立相应的警示标志，并做好警示宣传工作，醒目位置设置安全警示图文标志。⑤升压站内主变及电气设备合理布局，保证导体和电气设备安全距离，设置防雷接地保护装置，降低静电感应的影响。升压站110kV配电装置采用户外GIS布置，对工频电场具有良好的屏蔽作用。

7.施工期环境风险防范措施：①对运输材料的车辆进行严格管理，避免车辆漏油污染周边环境。②施工人员加强培训，施工期不设置机修车间，机械设备维修带出场内进行，机械设备维护产生的废抹布带出场内。

（二）运营期生态环境保护措施

1.运营期生态保护措施：①严格执行《****能源局关于进一步支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的通知》（云自然资〔2019〕196号）、《****草原局****能源局关于进一步规范光伏复合项目使用林草地有关事项的通知》（云林规〔2021〕5号）的要求。②光伏场区等临时用地区域在植被恢复过程中，应加强初期、中期的植被抚育工作。尽量采取场地封禁自然恢复，并辅以适当的人工手段：如选取乡土物种补种补植；项目区较为干旱，必要时可进行适当的洒水浇灌，以保障植被的恢复存活。③加强运维管理人员和场地内工作人员的环保宣传教育和监督管理，保护当地的植物及野生动物，禁止人为捕杀；禁止引入外来有害生物。④本项目属****电站，项目光伏板区建设完成后，后续根据土地利用类型规划实施茶光互补，光伏板下方种植光照需求量不高，且容易成活、有经济价值的农业。本环评要求，运营期为恢复生态环境，光伏阵列区建设完成后尽快实施农作物种植，以达到形成无地表裸露的目的，控制水土流失及生态系统稳定运行。⑤做好项目区的森林防火工作，重点加强项目运营、检修期间的野外火源管理，落实森林草原防火管护人员和措施。⑥后期光伏场区植被恢复后，****电站正常运行的基础上，应尽量减少对下方及周边植物的扰动。****电站发电时，应尽量采取人工修剪高度的方式，避免直接清理砍伐。⑦巡检车辆只在检修道路内行驶，避免对植被造成损害；加强对各项生态保护措施的日常维护。⑧生态红线保护措施：****电站工作人员在日常的管理活动中可能进入生态保护红线区范围内活动，对生态保护红线区造成影响。因此，运****电站工作人员加强管理，在项目区周边设置生态保护警示牌，告知工作人员生态保护红线区的位置及范围，尽量减少工作人员进入生态保护红线区内活动。

2.运行期地表水环境保护措施：①光伏组件清洗废水在擦拭过程中少量被蒸发，其余清洗废水流在光伏板下的植被上，由植被吸收、土壤吸收或自然蒸发，不外排。②升压站食堂废水经隔油池预处理后与其它生活污水经化粪池收集预处理后进入一体化污水处理设施（处理规模为0.5m3/d）处理后，晴**部回用于站区绿化，雨天暂存于中水储存池（容积为4m3），不外排。

3.运行期大气环境保护措施：①升压站内使用清洁能源，食堂设置1套抽油烟机，食堂油烟经油烟机抽吸至楼顶排放。②隔油池、化粪池均为地埋式，减少异味的产生，厂区内加强绿化。③生活垃圾及时清运，减少因生活垃圾腐烂而产生的异味影响周围环境。④保持项目区内环境卫生，减少运营期地面扬尘和飘散物对环境空气质量的影响。⑤场内道路两旁栽种行道树，阻挡道路扬尘，设置标志提醒车辆减速慢行，减小道路扬尘、车辆尾气对周围大气环境的影响。

4.运行期声环境保护措施：①优先选用低噪声设备，从声源处降低噪声强度。②升压站各电气设备应严格按标准安装，加强设备维护保养，确保设备平稳运行，避免因转动部分与外缘碰撞、摩擦而加大噪声。③光伏发电区箱式变压器通过外箱进行隔声降噪；逆变器应分散合理设置，尽量远离周边居民区等保护目标，并严格按照说明书安装要求安装，通过采取加装阻尼弹簧减振器等措施减小振动。④升压站场区周围种植绿化隔离带，且应乔、灌木合理搭配，并选择分枝多，树冠大、枝叶茂盛的树种，选择吸声能力及吸收废气能力强的树种，以减少噪声和其他污染物对周围环境的影响。

5.运行期固体废物保护措施：①检修废油和废旧蓄电池集中收集后暂存于危险废物贮存设施，委托有资质的单位处置。②生活垃圾经设置的垃圾收集设施集中分类收集后，运至项目周边附近村子，由当地环卫部门及时清运，合理处置，禁止随意丢弃。③化粪池运行污泥，定期清掏消毒后用作区域农用地绿化施肥，不对外排放，对环境的影响不大。

6.运行期电磁环境措施：①升压站内电气设备应采取集中布置方式，在设计中应按有关规程采取系列的控制过电压、电磁感应场强水平的措施，如保证导体和电气设备之间的电气安全距离，选用具有低辐射、抗干扰能力的设备，设置防雷接地保护装置，选用带屏蔽层的电缆、屏蔽层接地等，将可以有效地降低电磁环境影响。②合理选用各种电气设备及金属配件，以减少高电位梯度点引起的放电；使用合理、优良的绝缘子来减少绝缘子的表面放电，尽量使用能改善绝缘子表面或沿绝缘子串电压分布的保护装置。③对大功率的电磁振荡设备采取必要的屏蔽，密封机箱的孔、口、门缝的连接处；控制箱、断路器端子箱、设备的放油阀门及分接开关尽量布置在较低场强区，以便于运行和检修人员接近。④在危险区域设立相应的警示标志，并做好警示宣传工作，醒目位置设置安全警示图文标志。⑤升压站内主变及电气设备合理布局，保证导体和电气设备安全距离，设置防雷接地保护装置，降低静电感应的影响。升压站110kV配电装置采用户外GIS布置，对工频电场具有良好的屏蔽作用。

7.运行期环境风险防范措施：①选用合格的电气设备、严格按操作规定进行操作、高电压处设置警示牌或围栏、配置灭火器等措施。

八、公众参与情况：本项目不进行公众参与调查。

九、建设单位相关环境保护措施承诺文件：建设单位执行环保“三同时”和竣工环保验收承诺。

十、听证权利告知：本项目不进行听证。

即日起，公众可在5个工作日内以信函、传真或其他方式，向我局行政审批股咨询相关情况，并提出意见和建议。

****生态环境局南涧分局

2025年4月8日