湖南湘江新区管理委员会行政执法局数字化信息采集服务采购项目续签合同合同公告

2.1.1采集范围

整个项目拟服务的范围包括湘江新区全部行政区域的管辖区域，要求实现对上述的主**域全方位数据采集，共涉及湘江新区24个街道，分别为:**街道、**街道、咸嘉湖街道、**坡街道、梅**街道、桔子州街道、学士街道、洋湖街道、望**街道、银盆岭街道、天顶街道、望岳街道、观沙岭街道、含浦街道、坪塘街道、**镇、雨敞坪镇、**桥街道、**红街道、麓谷街道、白马街道、雷锋街道、黄金园街道、白箬铺镇。

2.1.2采集方式

主要分为日常采集和专项采集。日常采集是采集员全年365 天按照规定采集时段对采集范围进行巡查采集；专项采集根据采购方要求和具体工作需求，进行专项采集。

2.1.3采集内容

1、信息上报：乙方将招聘采集员负责湘江新区数字城管的信息上报工作，按照数字化城管的要求，依照管理标准每天组织采集在各自指定区域进行巡查，发现并通过信息采集移动终端设备上报该区域城市管理问题到甲方或甲方的指定平台。乙方将制定详细的采集流程及管理标准。信息上报工作保证达到两个基本要求，全区域，全时段的覆盖。全区域，要求信息采集巡查路线覆盖全区主**范围，避免出现死角；全时段，要求信息采集严格遵守数字城管管理时段要求，避免出现管理时间上的空白。

2、信息核查核实：乙方聘用采集员负责湘江新区数字城管的信息核查核实工作，按照数字城管的要求，每天组织采集员在各自制定区域进行巡查，当接收到甲方的核实、核查指令后，在规定时间内赶到事发地点，对发生的问题进行核实、核查，并将信息如实反馈给甲方或甲方的指定平台。

3、信息采集范畴：①市容环卫信息数据②市政维护信息数据③园林绿化信息数据④行政执法信息数据⑤户外广告信息数据⑥街道社区信息数据⑦扬尘治理信息数据⑧垃圾分类信息数据。

4、科技化管理手段：采用科技化管理手段对信息采集员和信息采集业务进行管理，提供便捷可实用的信息采集管理系统(如移动端 APP软件)用于查看工作日志、规范采集标准等。

2.1.4项目考核标准

2.1.41、失报漏报问题指标

每月对于经查实，确属失报漏报的，按条每件次从信息采集经费中扣除1000元，若失报漏报造成重大影响的，按每件次从采集经费中扣除2000元。每月失报漏报不得超过每月上报总数的10%,连续3个月超出规定范围值，甲方有权单方解除合同。

2.1.42、 信息采集差错率指标

每月乙方保证上报信息差错率不超过5%(含)。差错率每增加1%从当月信息采集经费中扣除1000元，依此类推。信息差错率连续3个月超过5%,甲方有权单方解除合同。

2.1.43、 信息核查、核实及时率指标

每月乙方保证信息核查回复率达到100%。信息核查、核实总及时率保证达到90%以上(含)。每少核1条，从当月信息采集经费中扣除1000元。总及时率每下降1个百分点，从当月信息采集经费中扣除2000元。核查回复率和核实及时率连续3个月低于90%,甲方有权单方解除合同。

2.1.44、人员违纪指标

信息采集人员出现吃、拿、卡、要或有弄虚作假等情形的，一经查实，按每件次从采集经费中扣除5000 元。情节严重涉及人数超过2名以上人员参与的按件次扣除10000元。信息采集人员出现核实敷衍塞责、恶意采集、选择性采集、不仔细进行排查、故意反馈失实等工作失职情形的，一经发现查实，按每件次从采集经费中扣除2000元；造成恶劣影响的按件次扣3000元。情节严重的，甲方有权利要求乙方对当事人进行开除处理。

2.1.45、民主测评满意率指标

乙方保证每月信息采集工作民主测评满意率不得低于70%(含)。满意率每低于1个百分点，从当月信息采集经费中扣除2000 元，以此类推。民主测评满意率连续3个月低于70%,甲方有权单方解除合同。

2.1.6项目配置

2.1.6.1定量

服务期间保证上传有效数据(数据主要为管理区域内不符合标准的事件和部件问题以及普查后变化且未登记的部件，包括核查的信息),每月的信息采集量不少于往年月平均值(注：月平均值=品目信息采集总件数/12 月)。

2.2.1采集网格

本项目共划分35个采集网格，若因政策或接上级部门通知，采集网格任务需要调整的，按最新政策及通知执行。

2.2.2采集人员

乙方将为本项目投入不低于44人的专职信息采集队伍，其中管理人员不低于5人，采集员不低于39人。

2.2.3信息采集人员主要职责要求

2.2.3.1、严格按照甲方划定的责任区域和数字化城市管理标准，对城市管理问题进行巡查。

2.2.3.2、对巡查发现的城市管理问题，要在第一时间内通过信息采集器(工作手机)采集，并严格按照相关要求及时上报至甲方。

2.2.3.3、接受甲方的要求，负责对公众举报的城市管理问题进行核实。

2.2.3.4、 接受甲方的要求，负责对责任网格内的城市管理问题处理情况进行核查确认。

2.2.3.5、 完****中心开展的各项专项普查。

2.2.3.6、要基本掌握城市管理工作的政策、法规，熟练操作和使用采集设备，全面了解城市管理数字城管标准规范要求。

2.2.3.7、要自觉遵守国家法律、法规以及甲方的有关规定，遵守社会公德、职业道德，不得出现吃拿卡要、弄虚作假等行为。

2.2.3.8、积极宣传城市管理法律、法规，倾听民声，了解民情，反映民意，****政府之间的桥梁和纽带作用。

2.2.4工作培训

乙方对采集人员进行岗前培训、定期培训和专项培训，培训内容包括且不限于：各项规章制度培训、基本职业素质培训、业务知识培训、系统设备使用培训、工作纪律培训、风纪教育培训、体能团队素质训练等，为提供高素质的采集人员队伍提供保证。

2.3.1定量

服务期间保证上传有效数据(数据主要为管理区域内不符合标准的事件和部件问题以及普查后变化且未登记的部件，包括核查的信息),每月的信

息采集量不少于往年月平均值(注：月平均值=品目信息采集总件数/12 月)。

2.3.2信息采集器的配备及使用

乙方承诺：在本项目合同签订后，乙方统一提供“城管通”手机，数量不少于44台，提供给采集工作人员使用，并保证该手机能满足信息采集工作 ,且与甲方系统兼容。详见《供应商认为需要提供的其他资料》里的承诺函。

乙方按照工作实际需要每月及时缴纳全部采集人员保证足额的手机通讯资费，确保采集工作的正常开展，费用由乙方自行承担。

2.3.3监督巡查车购置及使用

2.3.3.1、由于本次招标范围涉及区域较广，乙方在对信息采集实施监管过程中至少配备1台机动车辆，用于机动巡查采集。(车辆证明文件详见第一册商务技术文件“巡查车辆”的证明文件。)

2.3.3.2、督查巡查车辆的折旧、油费、保险、维修费用及管理等其他相关事项，均由乙方承担和负责。

4.1项目总体要求

4.1.1、乙方的层级管理以及组织架构科学、合理；

4.1.2、乙方提供专项的内部管理，并保证采集员队伍的管理办法设定科学、合理、有效；

4.1.3、乙方根据数字化采集范围和时间要求，科学合理设置巡查责任网格，确保人员力量合理安排：

4.1.4、乙方保证不出现任何严禁发生以炮制虚假信息为代表的弄虚作假行为；

4.1.5、为确保项目的整体质量，特殊情况下(如暴雨、冰冻、低温),乙方提供特殊处理具备的应急处理方案。

4.2项目管理其他要求

4.2.1、在甲方向乙方提供有关信息采集标准、工作流程以及相关设备使用的说明，按甲方要求，完成指定工作。

4.2.2、在甲方无偿提供乙方管理的信息后，乙方按月提出自查表，甲方每月出具考核结果。

4.2.3、日常工作中，乙方保证及时对甲方提出需反馈的意见，在限定时间内做出答复。

4.2.4、乙方将制定一套严格、全面、切实可行的作风纪律规定，并针对乙方委派的信息采集员每人签订廉洁承诺书，以加强对采集员作风纪律的管理，杜绝出现吃、拿、卡、要和弄虚作假等问题。

4.2.5、乙方会对本项目部所属人员进行安全方面的教育，防止出现一切安全事故。乙方本项目部所聘人员上岗前应签订安全协议或承诺书，所有人员的安全责任和安全事故均由乙方自行承担。乙方会稳定所属人员队伍，防止出现上访、投诉等利益纠纷方面的恶意投诉。一旦发生类似问题 ,会立即妥善处置，否则造成的一切责任和后果均由乙方自行承担。

4.2.6、甲方概不负责信息采集员有关社保、医疗、薪酬等问题，但乙方应为本项目的员工按国家有关规定购买五险等员工劳动保障，如本项目出现安全问题或其他事故的，责任全部由乙方承担。

4.2.7、甲方不负责对乙方提供信息采集设备，信息采集设备均由乙方自行解决。甲方负责向乙方提供城管信息采集应用软件安装程序。

4.3售后服务

4.3.1日常响应

4.3.1.1、提供7×24 小时的技术咨询服务；

4.3.1.2、 敏感时期、重大节假日提供技术人员值守服务。

4.3.2应急响应

4.3.2.1、提供7×24小时的应急服务受理。接到应急处理通知后，半小时内响应，一般应急服务应在2小时内排除；

4.3.2.2、重大应急服务应在24 小时内响应并提出解决方案，需在48小时内解决排除。