进口药材监管对策研究咨询服务竞争性磋商公告

进口药材监管对策研究咨询服务的潜在供应商应在****（**市**区科****商务中心B座21楼）获取采购文件，并于2025年04月22日上午10时00分（**时间）前提交响应文件。

一、 项目基本情况

项目编号：****

项目名称：进口药材监管对策研究咨询服务。

基本情况介绍：目前，国务院已批准增设磨憨口岸（含磨憨铁路口岸）为药材进口边境口岸。**市成为**唯一拥有边境口岸的省会城市。我局作为监管部门，缺乏对进口药材的监管经验，监管能力也有待实践检验。且磨憨口岸地理位置特殊，距**市600余公里，备案资料通过审核后获得通关单，但尚在检验期间的进口药材可由进口企业自行选择储存场地，因目前检验时限较长，加上药材运输方式多样、运输过程较为复杂、通关地点与储存地点不一致等问题，可能存在脱管风险；另外，对检验不符合国家标准规定的进口药材如何处置，现有法律法规并不明确。如何提升监管效能，降低监管风险，需要梳理省内外药材进口口岸的成熟工作经验，分析研究进口药材工作案例，针对可能存在的监管隐患规划科学的监管方法和路径。进口药材监管对**市是一项全新的工作，需要引入第三方专业分析研究机构，依托现有进口药材法律法规，结合**实际完善进口药材监管的制度文件和体系文件，确保依法监管，有效运行。该项目符合2024年中央药品监管补助资金项目绩效目标中“‘两品一械’安全水平”效益指标不断提升的要求。

采购方式：竞争性磋商。

预算金额：15万元。

最高限价：15万元。

工作实施依据：

1. 《****财政厅关于提前下达2024年中央食品药品监管补助资金的通知》（云财行〔2023〕261号）。

2. 《****财政厅 ****管理局 ****管理局关于下达2024年第二批食品药品监管补助资金的通知》（云财行〔2024〕140号）。

3. 《****管理局关于进一步加强中央转移支付药品监管补助资金管理的通知》（〔2024〕—1311）。

4. 《****办公厅****政府购买服务的实施意见（暂行）》（昆政办〔2016〕34号）。

5. 《2020****政府购买服务指导性目录》（昆财综〔2020〕33号）。

采购内容：

1. 撰写完成《**托管磨憨背景下进口药材监管对策》研究报告。

2. 根据调研研究情况，补充完善《**市进口药材管理制度文件》，《**市进口药材质量保证体系文件》。

3. 在研究报告基础上，形成相应的决策咨询报告，供市委、市政府决策参考。

项目实施地点：采购人指定地点。

服务时间：具体以合同签定时间为准。

服务质量要求：符合国家、地方及采购人要求。

标包划分：本项目不分标（包）。

本项目不接受联合体。

二、 申请人的资格要求

1. 满足《****政府采购法》第二十二条规定；

1. 1投标人必须是具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织,提供营业执照或类似法定凭证；

1. 2财务状况：

1)提供上年度（2022或2023年）经审计的财务会计报表，包括财务审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表（执行小企业会计准则的供应商可不提供所有者权益变动表）及附注；

2)提供自投标文件提交截止时****银行出具的资信证明；标书代写

3)提供专业担保机构对投标人进行资信审查后出具的投标担保函。

4）新成立的单位提供财务状况说明或财务会计制度。

注：投标人可根据自身情况提供以上任意一种财务状况证明材料即可。

1. 3投标人提供上年度（2023年1月）至今任意连续3个月依法缴纳税收及社会保障资金良好记录的证明材料或依法免缴的证明材料或依法缴纳税收及社会保障资金的承诺函；

1. 4投标人须提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1. 5投****政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；

1. 6供应商信用：未被列入“信用中国”网站（www.****.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行****政府采购网（www.****.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”（采购人或采购代理机构将通过上述网站查询各供应商信息，****小组），未被各级行业主管部门列入不良信用记录。

2. 落实政府采购政策需满足的资格要求:（1）小型和微型企业价格评分优惠政策；（2）监狱企业优惠政策；（3）残疾人福利性单位优惠政策；（4）节能产品及环境标志产品认定。

3. 本项目的特定资格要求：

供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商”，不得参加同一合同项下的采购活动。

三、 获取采购文件

1. 时间：2025年04月10日至2025年04月17日，每天上午9时00分至11时30分，下午13时00分至17时30分（**时间，法定节假日除外）。

2. 地点：****（**市**区科****商务中心B座21楼）。

3. 方式：在规定的时间和地点现场获取，提供以下材料：（1）法定代表人身份证明书原件（法定代表人获取文件时提供）；（2）若法人授权代理人获取文件的提供法定代表人身份证明书原件及其授权委托书原件。

售价：0元。

四、 响应文件提交标书代写

1. 截止时间：2025年04月22日上午10时00分（**时间）；标书代写

2. 地点：****会议室（**市**区科****商务中心B座21楼）；

3. 供应商应当在响应文件提交的截止时间提交密封完好的响应文件（U盘）和纸质文件并送达规定地点。逾期送达或者未按照采购文件要求密封的为无效文件，采购人、采购代理机构将拒绝接收。标书代写

五、 开启

时间：2025年04月22日上午10时00分（**时间）；

地点：****会议室（**市**区科****商务中心B座21楼）。

六、 公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、 其他补充事宜

发布公告的媒介：本次竞争性磋商公告在****门户网站上发布，我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

八、 凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1. 采购人信息

名 称：****

地 址：**省**市滇池路768号

联系方式：王老师 0871-****7332

2. 采购代理机构信息

名 称：****

地 址：**市**区科****商务中心B座21楼

联 系 人：王奕皓、李俊延、赖俊春

联系电话：0871-****5797