500199202504020010101的澄清修改文件

万盛经开区2025年国省道修复性养护安全提升工程

答疑及补遗通知

各潜在投标人：

现将万盛经开区2025年国省道修复性养护安全提升工程答疑及补遗通知如下：

一、答疑部分

问题1：有人提出一个与本项目无关的问题。

回复：该问题与本项目无关，故对该提问不做具体回复。

问题2：项目招标文件是参照《**市公路养护工程施工标准招标文件(2025年版-1)》招标文件进行编制，招标人在编制招标文件时，可根据实际情况制定本项目投标报价得分的要求，但不得违背法律、法规及规范性文件的规定。根据《****办公厅印发关于深化公共**交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔2019〕114号），第十三条 编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使****监管局牵头制定的标准招标文件。招标文件（含资格预审文件）应当符合有关法律法规规定。和《中华人民**国招标投标法实施条例》第十五条 公开招标的项目，应当依照招标投标法和本条例的规定发布招标公告、编制招标文件。招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致。指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用。编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院发展改革部门**有关行政监督部门制定的标准文本。****公司，该项目的招标文件范本是参照的那个省市的标准范本，为什么报价扣分会有报价最低得70分，最高得67分的写法，是自创格式，这个项目已经采用了综合评分法为什么还要用最多扣3分的形式来把握技术内容，此举必定是招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。我说的你们都可以自行去查询万盛区最近的公招项目，均是如此，相****总会有遭到反噬的一天！以上行为均违背《中华人民**国招标投标法》第十九条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。招标代理机构违背《中华人民**国招标投标法》第十五条 招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。按照《****办公厅印发关于深化公共**交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔2019〕114号）（招标代理机构及从业人员不良行为信息量化记分标准）属于“未集中编写资格审查标准、否决投标情形以及评标标准和方法。”以上法律法规均指示要求招标文件的编制需按照标准文本执行，你们这种修改标准范本评审标准，合理怀疑此项是为个别投标人减少壁垒，通过不合法手段操作控标，恳请招标人和监督部门重新调整改评审办法，严格执行法律法规的要求，否则我们潜在投标人有权向上级部门实名举报，以求给**市艰难的投标单位一个健康的招标投标市场环境。

回复：本工程招标文件内容的编制，是按照**市相关标准招标文件内容进行编制，根据招标投标法及其实施条例的规定，投标人不得以低于成本的报价竞标，低于成本的报价可能导致项目质量无法得到保证，出现偷工减料等质量问题，为了保证工程质量，防止潜在投标人恶意低价、恶性竞争，影响工程进度、工程质量等。投标总报价分值计算详见补遗部分。

问题3：****公司及招标人正面回复此招标文件到底是参照《2025年施工标准招标文件范本》中那一部相关标准文件进行编制，并对于报价最低得70分，最高得67分的写法有相应的法律依据作为支撑，不要打马虎眼用“本项目招标文件是参照**市相关标准招标文件进行编制，因本项目具有一定的复杂性、专业性，对承包商的技术实力具有一定的要求，为了保证工程质量，防止潜在投标人恶意低价、恶性竞争，影响工程进度、工程质量等，故投标总报价分值计算的相关条款参照市级相关项目进行设置。本项目面向**公开招标，本着“择优”原则，不具有倾向性、排他性，欢迎广大潜在投标人参与投标。”这样含糊不清，没有法律依据作为支撑的回复了。

回复：本工程招标文件内容的编制，是按照**市相关标准招标文件内容进行编制，根据招标投标法及其实施条例的规定，投标人不得以低于成本的报价竞标，低于成本的报价可能导致项目质量无法得到保证，出现偷工减料等质量问题，为了保证工程质量，防止潜在投标人恶意低价、恶性竞争，影响工程进度、工程质量等。投标总报价分值计算详见补遗部分。

问题4：

1、中小企业声明函没有上年度财务报告可否用2023年的财报。

2、根据《******委员会关于进一步优化市外建设工程企业入渝信息管理工作的通知》《**市本市建设工程企业资质和市外企业入渝信息动态监管规则》（渝建管〔2022〕129号）相关文件要求，请问参与本项目的市外企业是否需要执行此文件要求，并通过**建设工程信息网“企业信息查询栏”等渠道对外公开

3、专用条款没有填写合同条目号1.1.4.5、11.5（3）、11.6、16.1.1、17.2.1、17.2.1、17.3.3、17.4.1、19.7等相关内容，请明确投标函附录内容如何填写

回复：1、中小企业声明函须按上一年度数据填报。2、招标文件未要求的内容，各投标人可不提供。3、请按招标文件执行。

问题5：G353**小学至关坝段清单中子目号： 201-3盖板沟清淤单位为m3，单价为3.66明显低于其他标段和市场价；子目号312-1-a人行道恢复（6cm透水方砖）单位为m3，单价为83.37与其他标段相比单价明显偏低，请核实以上两项清单是否存在单位错误，招标文件中安全生产费为390048元，清单累加金额为379875，请明确以哪个为准，根据施工图 ，人行道挖除工程量除以施工面积推算出挖除厚度为28cm，但是人行道结构层为6cm透水砖+3cm砂浆+10cm碎石=19cm，与原有人行道高度相差9cm，且结构层只有碎石层+铺装并不稳定，受到压力极易损坏变形。是否增加9cmC20砼垫层。

回复：现将本项目最高限价、安全生产费、工程量清单重新发布，请各潜在投标人以本次发布的最高限价、安全生产费、工程量清单为准。 不增加9cmC20砼垫层。

问题6：请问虽然本项目面向中小微企业，大型企业是否可以参与可以中标

回复：本项目整体面向中小企业，请按招标文件执行。

问题7：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密 等应符合工程保函业务条件”。****公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求通过中国执行****法院信息综合查询 - 综合查询）查询，××××有限公司有终本案件，未履行金额:××××元， 在这种情况下，如果使用××××有限公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标

回复：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责。

问题8：招标文件的格式与电子招投标系统投标文件制作软件导出来格式不一致时，以哪个为准

回复：若不一致除电子投标系统中锁定不可修改格式以外的其他投标文件格式，均以加盖公章的PDF招标文件中的投标文件格式为准。

问题9：新的交安系统中只有建造师才能新考、延期交安 B 证，除此之外的人员均不能新报考、也不能延期交安 B 证。项目总工要求交安B证明显与行业主管部门的规定规则相违背，虽然**市公管局标准施工招标文件范本中有要求，但标准施工招标文件范本的时间在新规则之前，****运输部的规定适用于**，是否应该取消项目总工必须在投标文件中提供交安 B 证的要求另外**其他省市如**、**、**、**、**等地都不要求项目总工持交安B证。信息化大数据时代应该快速更新各类信息，新的规则理应替代陈旧的要求，再次请求删除项目总工交安B证的要求

回复：本项目招标文件是参照**市相关标准招标文件进行编制，对承包商的项目总工具有一定的要求，故按照招标文件执行。本项目面向**公开招标，欢迎广大潜在投标人参与投标。

二、补遗部分

1、本工程投标总报价最高限价****7900.00元,其中安全生产费：390353.00元，投标人的投标报价不得超过总价最高限价和工程量清单单价最高限价，****委员会作否决投标处理。

2、本项目工程量清单及限价以本次答疑及补遗通知为准，请各投标人自行下载。

3、招标文件第三章评标办法（综合评估法） 评标办法前附表3.2.1（2）投标报价得分（B）投标总报价 更改为：

所有通过初步评审和本章第 2.2.2（2）目评审合格的 投标人的投标总报价中，最低投标总报价得本附表第 2.2.1 项规定分值的满分 70 分，最高投标总报价得 66分，投标总报价得分统一按照下列公 式计算。 投标总报 价得分=70-（70-66）╳（投标总报价-最低投标总报价） /（最高投标总报价-最低投标总报价），投标总报价得分最 终结果取小数点后两位，第三位四舍五入。

例：若投标人A的投标总报价为5000万元，且为最低投标总报价，则投标人A得分为70分；若投标人B的投标总报价为7000万元，且为最高投标总报价，则投标人B得分为66分；若投标人C的投标总报价为6000万元,则 投标人C得分 =70-（70-66）╳（6000-5000）÷（7000-5000）=68分

注：****委员会手动计算后导入评标系统。

招标人：****

招标代理机构：****

日期：2025年 4月9日