公共就业服务能力提升示范项目绩效自评报告

根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）和《财政部关于印发〈项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（财预〔2020〕10号）的文件精神，我局按照《**市公共就业服务能力提升示范项目预算绩效管理工作方案》开展了2024年度公共就业服务能力提升示范项目（以下简称“示范项目”）的绩效自评工作，现将绩效评价情况报告如下。

一、项目资金使用及管理情况

（一）项目资**排结构、总投入等情况

示范项目总预算36,620万元，经调整后资金的来源为：中央财政补助10,000万元，省级财政补助5,000万元，地市财政补助15920万元，其他资金渠道5700万元。

截至2024年末，示范项目资金已到位36,982.43万元，其中：中央财政补助资金10,000万元，地方财政配套补助资金21,106.24万元，其他资金渠道5,876.19万元。

（二）项目资金实际使用情况

截至2024年末，示范项目资金已使用36,948.11万元，其中：中央财政补助资金9,965.68万元（含零障碍信息化建设项目待支付合同进度款1436.8万元），地方财政配套补助资金21,106.24万元，其他资金渠道5,876.19万元。示范项目资金主要用于就业创业服务相关活动支出、就业创业服务信息平台建设和对各类建设项目的奖补。

（三）项目资金管理情况

为强化示范项目的资金管理，规范专项资金使用，**市根据《****财政厅 ******保障厅关于印发〈**省就业专项资金管理办法〉的通知》（湘财社〔2018〕25号）的文件要求，结合示范项目实施方案的安排以及**市财政专项资金管理的相关规定，制订了《公共就业服务能力提升示范项目资金管理办法》。资金管理办法明确了示范项目资金支持范围和分配办法、资金申报和审批流程、资金的拨付和管理使用、以及资金的保障机制和监督检查，对示范项目资金的规范使用提供了制度保障。

示范项目资金使用过程中，**市根据项目预算安排，严格按照资金管理办法，采购程序规范、奖补项目的申报、评选和奖补全过程公开，资金支出的决策审批手续齐全，示范项目资金全部按预算计划使用，无截留、挤占和挪用。

二、项目实施情况

（一）项目组织情况分析

示范项目按实施方案的计划安排有序推进，“六大行动”的具体实施情况如下：

（一）项目管理情况

1.加强组织领导，强化工作联动

****政府高度重视，强化示范项目的组织领导和措施保障。市本级成立公共就业服务能力提升示范项目实施工作专班，由市委书记任顾问，市长任组长，常务副市长、市委秘书长、两位副市长任副组长，市财政局、市人社局等18个单位相关负责同志为成员，主要负责项目实施的指挥和协调。市人社局成立了以局长为组长的项目实施专班。局党组全力以赴，组织局属各相关部门全力做好项目建设工作。自项目确定实施以来，全市召开各类调研、论证、座谈会，省人社厅厅长、市委、市政府、市人大领导多次听取示范项目建设情况，分管市长多次召集全市各相关单位召开全市示范项目推进会。

2.构建实施体系，压实工作任务

示范项目建成了“1+6+29+N”的总体框架，“1”是指报人社部批准的示范项目方案，“6”是指项目方案中“六大行动”，“29”是指在六大行动基础上细化分解的29个具体子项目，“N”是指保障项目落地的具体实施路径，包括指导意见、项目管理办法、项目落实责任清单、政策措施清单等。出台了《**市公共就业服务两年行动方案（2023-2024年）》《公共就业服务能力提升示范项目预算绩效管理工作方案》《关于公共就业服务能力提升示范项目落地实施的指导意见》《**市公共就业能力提升示范项目管理办法》等39个文件，对项目的各个方面做了详细的铺排、部署，各子项目均制定了切实可行的实施方案，形成了一套完整的示范项目执行体系。

3.加强绩效管理，提升支出效能

强化项目绩效管理，牵头部门负责各子项目资金的绩效管理，县市区局和市局负责区域内项目的绩效管理，实现示范项目全方位的绩效管理。通过绩效前评估、绩效目标申报、绩效跟踪监控和绩效自评，实现示范项目全过程的绩效管理。各子项目责任单位对绩效自评中发现的问题进行整改，形成绩效管理闭环，确保绩效目标和各项绩效指标全面达成。

（二）项目实施情况

示范项目按实施方案的计划安排有序推进，“六大行动”的29个子项目全部按计划实施，完成情况良好，2024年度具体实施情况如下：

1.“四级四有”公共就业服务体系建设行动。制定了相关工作方案，对60****政府购买服务，建立了“社区主体+人社专干+人力**机构专业化服务”的多元服务机制。建成充分就业示范单元261个；建成零工驿站57个；建成零工市场10个；建成市县两级一体化人力**市场6家。一次性招工补助人力**机构6家，人员689人；与省内外地区签订劳务协作协议55个，举办劳务协作活动15场次。举办招聘会263场次，为制造业企业提供保障用工2.47万人次。

2.“零障碍”就业创业服务信息平台建设行动。2024年8月，完成项目监理单位采购和项目公开招标，并与中标单位签订了建设合同，同时制定了《**市公共就业服务能力提升示范项目“零障碍”就业创业服务信息平台建设项目工作方案》。9月初开始实施项目需求调研工作；10****中心申请14台云**服务器用于系统部署，原型设计已基本完成，开始UI设计工作；11月完成软件的开发功能以及部分板块的系统部署。计划于项目周期内完成系统全部开发、测试和验收。

3.“技聚莲城”全需求培训行动。开展“百名导师走基层”活动，培育创业创新发展新动能，持续扩大创业带动就业影响力。探索实施“七分法”培训模式，委托第三方机构定点定时采集企业、院校的技能供需数据入库，并优先向采集单位精准推送匹配信息。加强平台项目建设，先后对中环水务、湘电电机、技师学院等院校和企业现有的培训、实训基地进行功能性提质增效，推动社会化共建共享。****工作室24家；建设技能****基地4家，完成政府补贴性职业技能培训22,069人次。

4.“青春20”快乐就业创业行动。制定了相关方案，明确了优质岗位筹集行动、精准择业选岗行动、创业孵化行动等“六大行动”。****大学生就业：联合各在潭高校及人力资****大学生群体线上线下招聘会及直播带岗活动63场次，服务高校毕业生12万人次，****基地122家，实有达到259家；募集见习岗位3923个，新增见习人员1063人，实现高校毕业生等青年就业见习1591人；举办“智汇潇湘 价值莲城”“学子留潭”“**名企赴外地高校引才”“高校招就处长（专干）名企行活动”“大中城市联合招聘**站”“百家名企高校行”等活动，建成青年就业创业服务驿站11个，促进高校毕业生等青年来潭留潭回潭就业创业，稳步提升高校毕业去向落实率，离校未就业高校毕业生回访率、就业服务率均达到100%，高校毕业生去向落实率90.54%。****大学生创业：2024年全市共发放创业担保贷款218笔2.81亿元，创业带动就业5,790人；****中专院校在校学生等青年群体创业培训1,560人，****基地募集创业工位3,000余个。举办“大学生创业沙龙”、首届**省“耀动三湘”网络创业直播大赛**选拔赛、第六届“中国创翼”创业创新大赛**市选拔赛、2024****大学生创业培训讲师提升培训暨等级考评活动、**市“创业大讲堂进高校”、**医卫职院“****社区进机关”等系列活动，促进高校毕业生创业。启动**市“源来好创业”“六个一百”系列创业服务活动，向****大学生创业项目，****大学生创业项目10个，进一步吸引和集聚更多高校毕业生在潭创业，促进市场主体培育和高质量发展。

5.农村互助**就业空间拓展行动。出台《**市农村互助**就业组织建设实施方案》，制定互助**就业组织“四个一”的标准，评定并奖补农村互助**组织100家。出台《**市创业带动就业示范典型评选方案》《**市****基地和典型培育方案》，评定返乡创业就业示范典型85个，基地5家。培育认定县市区级特色劳务品牌6个，其中“电力湘军”“莲城好阿姨”“莲乡槟榔制作工”“毛家嫂”“**创屹面点师”等5个品牌被认定为市级特色劳务品牌。

6.就业困难群体均等就业促进行动。以“就业有出路、生活有保障”为导向，做好重点产业帮扶项目、****基地、就业帮扶车间建设，大力开展“点亮万家灯火”“敲门行动”等帮扶活动，对就业困难群体实施“三步四级”“五个一批”就业援助，引导脱贫人口就近就地就业。2024年度累计帮扶脱贫劳动力6.89万人次，失业人员再就业2.70万人、困难人员就业0.84万人，建设就业帮扶车间98个，政府购买公益性岗位托底安置3157名就业困难人员就业。有劳动能力、有就业意愿的脱贫劳动力全部实现就业动态清零。建成标准化乡镇（街道）****中心47个。

三、绩效目标完成情况

（一）总体绩效目标完成情况分析

2024年，全市带动新增就业人数5.59万人，失业人员再就业人数2.70万人，就业困难人员再就业人数0.84万人，“七分法”精准培训2.21万人；建成市县两级一体化人力**市场6家，扶持建设10个零工市场，建成充分就业示范单元261个，****工作室24家，打造特色劳务品牌6个，建立100个农村互助**就业组织。所有子项目预定目标全部实施完成。通过项目实施，**市城镇调查失业率控制在中部同类城市较低水平；结构性就业矛盾有效缓解，特色技能培训实现数量质量双提升，公共就业服务体系城乡均等化加快推进，就业重点群体“一对一”帮扶机制不断完善，联系率服务率达到**先进水平；建设全市“零障碍”就业创业服务信息平台，公共就业服务信息化水平明显提升。

（二）绩效指标完成情况分析

通过示范项目工作的全面推进，2024年度各项绩效指标实际完成情况如下表：

四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

（一）存在的问题

1.信息化应用仍需进一步完善

当前，信息化手段在就业服务领域的应用仍存在一些不足。如各县市区线上一体化人力**市场、零工市场与市“零障碍”就业创业服务信息平台、省级“湘就业”平台的数据对接共享进展较为缓慢，影响了信息的流通和共享效率。

2.社会影响力有待进一步提升

尽管通过前期活动的开展和新闻媒体的宣传，劳动者和企业对我市一体化人力**市场、零工市场、零工驿站和青年就业创业服务驿站有了初步的认识，但几类市场在吸引用人单位和劳动者方面的集聚度和吸引力仍有一定提升空间。

（二）下一步工作计划

1.对标对表，积极备检迎检

对照验收要求，全面盘点、细致梳理项目执行情况，收集工作资料、整理项目台账，督促项目实施主体对照问题检视整改、抓好落实，为迎接国家、省级验收做好充分准备。

2.认真梳理，全面总结提升

立足区域实际，突出特色优势，认真总结亮点、特色工作经验、创新机制和优秀案例，综合运用各类媒体，宣传示范项目，培育一批有影响、可复制、能推广的“**模式”“**样板”。

3.建章立制，推动成果转化

以示范项目样本点为支撑，持续推进一体化人力**市场、零工市场和公共就业服务品牌化建设，强化就业信息化平台**整合和“零障碍”平台场景应用，逐步健全覆盖我市人社全业务的“**莲城”一码通公共就业服务体系。

五、其他需要说明的问题

无。

绩效自评表2024年度.docx