关于向社会公开征集生活必需品市场监测服务单位的通告

****关于向社会公开征集

生活必需品市场监测服务单位的通告

为做好2025-2026年度**市生活必需品市场监测服务工作，现向社会公开征集一家监测服务机构，诚邀符合资格要求的单位参与。有关事宜通告如下：

一、委托单位

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二、项目名称

2025-2026年度**市生活必需品市场监测服务

三、报名资格要求

应邀报名单位必须符合《****政府采购法》第二十二条规定：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

应邀报名单位不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

四、监测服务要求

（一）监测目的

通过系统性、动态化的数据采集与分析，构建灵敏的市场感知网络，建设巩固监测数据报送工作体系，及时、准确掌握我市生活必需品市场供应情况、商品供求状况。目的在于：

1.保障民生需求，预防短缺风险，稳定市场供应波动；

2.提升供应链韧性，强化应急预警能力，为节假日保供提供预测预警信息，在自然灾害或应急突发事件中，提供生活必需品的数据支持，以指导企业对生活必需品物资进行精准匹配、跨区调拨等；

3.防范系统性风险，促进长效治理，监测异常囤积居奇行为；

4.服务政策决策，通过市场信息分析，为政府决策提供支撑服务。

（二）监测内容

监测单位采用非全面调查的重点调查方法，负责督导20家大中型商超、20****超市、20家农贸市场、20****菜店、6家大型批发市场、1家供应链企业、3家屠宰厂等90家样本企业对大米、面粉、食用油、肉类、禽类、蔬菜类、蛋类、奶类及方便食品和瓶装水10类80余种生活必需品的销售量、销售额、库存量等指标的报送工作。监测单位对上报数据进行核查、汇总、分析，并形成分析简报。简报主要实行年、月、日报。

监测单位在开展生活必需品市场日常供应监测的同时，应做好节假日和应急突发事件期间的保供预警和监测工作。

监测品类涵盖大米、面粉、食用油、肉类、禽类、蔬菜类、蛋类、奶类及方便食品和瓶装水10类。

（三）监测成果提交

1.提供完整的蔬菜批发市场供应情况日报，包含全市主要批发市场每日蔬菜总体和个体供应数据，相关比对数据等，每日按时发至指定工作群。

2.提供完整的生活必需品整体市场监测月报及年报，包含月度和年度数据分析；进行全市供应情况的数据推算和发展分析，对异常数据进行甄别统计通报，同时做好预测预警通报。

3.定期对全市生活必需品的大型供应网点进行全面走访调研，根据政策变化和实际情况，提出样本企业和监测要素调整优化建议，保证数据分析的科学性、合理性。

4.负责**市生活必需品监测系统（小程序）的运行维护管理，负责升级完善前端日常数据统计功能、补充特殊时期数据统计功能、优化后端管理系统功能等，确保小程序数据报送、收集、汇总、分析等功能正常使用。

（四）样本企业维护

样本企业报送体系维护工作。构建样本企业信息报送员常态化沟通联络机制，通过支付合理的劳务报酬等方式保证整体报送体系的持续性和稳定性。监测服务单位须对样本企业数据进行规范管理，保证数据的真实性和上报及时性。

（五）系统维护管理

（一）**市生活必需品市场监测系统--前端小程序

1.前端小程序简介：

“**市生活必需品市场监测系统”前端小程序是样本企业便捷监测数据上报和信息展示的工具，主要功能有：监测数据录入、数据统计、报告展示、信息预警预告等。样本企业人员可使用小程序录入监测数据信息，查询本企业上报的数据，政府工作人员可通过小程序查看各监测样本企业的生活必需品供应情况，及时掌握各类生活必需品的市场动态变化情况。

2.前端小程序功能升级

（1）数据梳理

将日常监测数据和特殊时期（节假日、疫情等自然灾害）监测数据在数据库中分开存储，避免特殊时期监测数据对日常监测数据产生影响。

（2）日常数据统计功能完善

一是现有的（日、最近7天、最近30天）的数据统计周期，变更为标准的日、月、年度等时间周期，开展数据统计；二是将现有的5类数据统计（批发、商超、农贸市场、屠宰企业、水果）调整为7类（批发市场、大型商场、****商场、农贸市场、平价菜店、屠宰企业、供应链企业）；三是升级或新开发7类数据统计功能。每一类数据按照数据采集的品类和品类细分功能，分别查询数据统计功能。数据展示要求展示数据趋势图和数据统计表格（现有5类数据查询功能不完善，同时缺少数据表格展示）。数据趋势图要求采用柱状图和折线的方式展示，数据统计表格要求展示基本数据项和同比、环比等统计数据。

（3）新开发特殊时期数据统计功能

按照特殊日期数据监测要求，新开发7类监测企业10个商品大类80余种商品特殊日期数据统计功能，按照日报标准，统计所有样本企业上报的各品类的数据，并编写特殊日期监测报告。特殊时期数据统计要求参见日常数据统计要求。

（二）**市生活必需品市场监测系统--后端管理系统简介

1.后端管理系统简介

“**市生活必需品市场监测系统”后端管理系统提供用户管理、角色管理、权限管理、样本企业管理、监测品种管理、监测信息查询、监测数据审核、数据统计、报告管理、信息发布等功能。后****控制中心、****中心、****中心****中心。

2.后端管理系统开发

（1）日常监测信息查询

新开发监测信息查询功能，按照7类监测企业、10类监测品种和80余品类细分，按照不同监测周期，以灵活多样的形式，查询各样本企业上报的数据。

（2）日常数据审核

对企业上报的数据，新开发数据审核功能。使用数据对比功能和统计工具，对企业上报的数据进行初筛，经过初筛后的数据，进入数据统计；初筛不通过的数据，通知企业修改完善。

（3）日常数据统计

新开发数据统计功能，按照不同的统计周期对7类样本企业上报的10类80余种监测数据开展分析，利用数据表、统计图等综合数据统计工具，开展同比、环比等分析，并开发统计结果导出功能，为报告撰写提供数据支撑。

（4）特殊时期数据管理

特殊时期数据查询、数据审核、数据统计与日常数据处理方式相同。

（三）系统运行维护服务范围和内容

1.系统运行维护：保证**市生活必需品市场监测前端小程序和后端管理系统的正常运行；优化小程序性能，减少加载时间，提升运行速度和响应能力，以提升用户体验。

2.安全检查：定期检查安全性，防止恶意攻击和数据泄露。包括检查服务器安全、代码漏洞、用户数据保护等。

3.系统接口维护：保证各系统间、系统与外部系统、外场设备等系统接口的正常通信，并能正常提供接口服务工作。

4.数据维护：包括系统数据备份、数据内容的维护(无错漏、无冗余、无有害数据)、数据更新、保证数据逻辑的一致性。数据监控与分析，定期收集和分析前端小程序的访问量、用户行为等数据，关注用户反馈，及时发现问题并进行优化；同时做好后端管理系统的维护。

5.网络维护：小程序使用的服务器及域名均通过腾讯云购买，需根据使用情况及时续费，保证云服务器正常使用，确保系统稳定运行。网络问题的异常情况跟进和日常技术咨询，NDS解析等问题和云服务器安全补丁跟进处理。

6.培训服务：现场或远程方式指导用户使用系统。

7.提供7×24远程技术支持，提供1小时内系统故障处理和应急快速响应服务。

8.提供具有相关软件系统升级、运维工作经验的技术人员。

五、相关要求

（一）报名单位应了解生活必需品监测有关法律规章，****商贸流通行业现状，掌握全市生活必需品批发、零售企业情况。

（二）组建日常监测团队。要求建立项目负责人、业务培训师、数据催报员、数据审核员组成的监测团队，全面防范监测数据造假，保障监测数据质量。

（三）组建技术队伍。组建自有或协作技术单位支持的技术团队，配置计算机专业技术人员、统计分析人员或行业专家，完成**市生活必需品市场监测系统前台小程序和后台管理系统的升级和运行维护工作，并提供专业的市场监测分析及预测预警预告。

（四）培训工作。定期对样本企业的报送员进行培训。

（五）因灾害天气、疫情等突发事件出现数据系统报送异常，可根据实际工作要求适度调整为手工报送数据。

（六）根据实际需求，对现有的数据监测报送系统进行技术维护和优化，保证前端小程序和后台管理系统正常运行。

（七）成交单位有义务开展项目交接工作，做好与2024年度（上年度）监测服务单位和2026年度（下年度）监测运维单位的交接工作，交接内容包括程序源代码、数据资料、系统安全等。

根据以上七项要求，撰写相应解决方案，提交《2025-2026年度**市生活必需品市场监测服务工作方案》。

六、项目服务期限

项目服务期限1年（2025年5月-2026年4月）

七、项目预算

本服务项目经费预算报价控制在68.5万元人民币以内，超出预算报价的无效。

八、提交报名资料要求

（一）提供营业执照副本复印件、组织机构代码证、税务登记证复印件或“一照三号”或“一照一码”营业执照副本复印件；

（二）提供法人证明及法人授权委托书；

（三）提供在经营活动中无违法违规记录声明函、具有良好商业信誉证明（提供信用中国查询截图）；

（四）提供具有健全的财务会计制度证明材料；

（五）提供相关业务业绩证明；

（六）提供《2025-2026年度**市生活必需品市场监测服务工作方案》；

（七）提供服务费用报价材料（含分项报价明细），报价函须加盖公章并单独密封；

（八）其他有关材料，提供材料真实性声明函。

（提供报名材料一式五份，胶装成册并盖单位公章）

九、报名时间、地点、方式

1.报名时间:2025年4月16日至2025年4月22日(5个工作日)；上午8时30分至下午17时30分。

2.报名地点：海****中心18栋南楼1041室

3.报名方式：采取现场提交纸质材料的方式报名，不接受电话等其他方式报名。

十、其他事项

1.提交报名材料要求报价函单独密封，报名文件按上述材料顺序装订成册，要有目录、页码，封面须注明：“**市生活必需品市场监测服务”、报名单位名称、联系人及联系电话、日期，加盖单位公章。

2.我局将采用综合评审的方式，从资格条件（5分）、服务方案（55分）业绩经验（25分，具有商贸流通、信息监测、农产品流通、****政府项目服务经验）、管理体系（5分）及服务报价（10分）的科学性、合理性等方面开展评审，择优选择一家作为2025-2026年度**市生活必需品市场监测服务单位。未选中单位恕不另行通知。

十一、联系方式

单位：****

地址：海****中心18栋南楼1041室

联系人：郑女士

联系电话：0898-****9053

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（注：以上监测样本企业名单为初步拟定，后续将根据工作进展及实际情况进行动态调整。）