关于泸溪县沙冲垅水库除险加固工程初步设计审批行政许可决定书（州水许〔2025〕44号）

申请人:泸****事务中心

法定代表人:唐晓军职务:总工

统一社会信用代码:****3122MB0N91716C

住所地:**县武溪镇**路42号

ー、你单****水库除险加固工程初步设计报告申请事项我局已依法受理。

二、****中心对《**省****除险加固工程初步设计报告》(以下简称《设计报告》)进行了评审。编制单位根据评审意见对《设计报告》进行了修改完善,并提交了《设计报告》(报批稿)。经复核,修改后的《设计报告》(报批稿)基本符合规程规范的规定和要求。根据《中华人民**国行政许可法》第三十八条第一款、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第172项、《水利工程建设程序管理暂行规定》第七条,决定准予行政许可,基本同意《设计报告》(报批稿),初步设计概算投资158.19万元。

三、项目法人要严格执行国家强制性标准和规范,建立健全工程质量管理监督体系和安全管理监督体系;严格履行基本建设程序,切实按照项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制等国家有关规定,认真组织实施;落实建设资金,严格资金使用管理;做好环境保护和水土保持工作,严格验收管理;落实工程运行管理维修养护经费,加强工程安全运行管理。本工程日常监督****水利局负责,确保工程质量、安全和进度。工****水利局组织竣工验收。如不服本决定,可自收到许可决定书之日起60****政府申请行政复议,或者6****法院提起行政诉讼。

附件:《****除险加固工程初步设计报告》技术审查意见

附件

《****除险加固工程初步

设计报告》技术审查意见

根据水利部《和的通知》（水运管〔2021〕313号）文件要求。2025年1月13日，州水利局在**市组织有关专家对《****除险加固工程初步设计报告》（以下简称《设计报告》）进行了技术评审，参加会议的有：州水利局、****水利局、报告编制****集团有限公司等单位的代表和特邀专家。会议听取了编制单位关于该《设计报告》主要内容的汇报，进行了认真的审议，并提出了修改意见。会后，报告编制单位根据专家审查意见，对《设计报告》进行了修改补充，形成主要技术审查意见如下：

一、工程除险加固的必要性

****水库位于**县达岚镇都用村境内，大坝地理坐标为东经109°58′35.56″，北纬28°1′14.89″，****政府12km，距**县城40km。水库位于沅水一级支流浦溪一级支流冷水溪上游，水库控制集雨面积1.84km2，干流长度3.25km，干流平均坡降36.67‰。水库校核洪水位244.76m，总库容17万m3；正常蓄水位242.80m，正常库容11.23万m3；死水位235.50m，死库容0.03万m3，水库设计灌溉面积220亩，影响下游人口40人、耕地220亩，是一座以灌溉为主，兼顾防洪、生态用水等综合效益的小（2）型水利工程。

水库枢纽工程主要由大坝、溢洪道、输放水设施等永久建筑物组成。大坝为粘土心墙坝，坝顶高程245.10m，最大坝高18.15m，坝顶宽4m，坝顶轴线长61m；上游坝坡为一级坡，坡比为1:2.1；下游坝坡为两级，坡比自上而下分别为1:2.0、1:2.23。溢洪道位于大坝左坝肩，由进口段、控制段、泄槽段组成，全长75.18m，堰型为无闸控制的岸边开敞式宽顶堰，堰顶宽4.6m，堰顶高程242.80m。输水设施位于大坝右岸库内岸坡，主要由放水卧管、消力井和输水隧洞组成，输水隧洞总长61.35m，隧洞断面为城门洞形式，断面尺寸为1×1.5m（宽×高）。

****水库于1955年动工，1956年蓄水运行；2013年开展除险加固。2023年10月，****水利局委托****编制完成《****大坝安全评价报告》，****水库大坝为三类坝。水库存在的主要问题：1.大坝坝体防渗土工膜部分失效，坝体存在散浸，坝基、坝肩存在渗漏；坝顶高程不满足规范要求；下游坝坡不平整。2.溢洪道侧墙高度不满足规范要求，底板破损严重，无消能设施。3.已封堵原穿坝涵管存在渗漏。4.上坝防汛道路未硬化，管理设施不完善。

****水库安全运行，充分发挥工程效益，对该水库进行除险加固是十分必要的。

二、洪水复核

（一）基本同意本工程的洪水计算方法和成果。20年一遇设计洪峰流量14.94m3/s，200年一遇校核洪峰流量24.38m3/s。

****水库的调洪演算结果。校核洪水位为244.76m，相应下泄流量21.28m3/s；设计洪水位为244.16m，相应下泄流量12.23m3/s。按规范要求坝顶高程不应低于245.45m，现状坝顶高程为245.10m，不满足规范要求。溢洪道控制段边墙顶高程不应低于244.64m，现状墙顶高程为243.80m，不满足规范要求。

三、工程地质

（一）根据《中国地震动反应谱特征周期区划图》(GB18306-2015)，本区地震动峰值加速度0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，相应的地震基本烈度为VI度区。属于相对稳定地块，可不作抗震复核。

（二）基本同意区域地质概况描述及工程区地质评价意见。

（三）基本同意建筑物基础工程地质评价意见。

（四）基本同意天然建筑材料料场选址及评价意见。

四、工程等级及设计标准

根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）规定，****水库为小（2）型水库，属Ⅴ等工程，主要建筑物级别按5级、次要建筑物级别按5级进行除险加固设计。****水库洪水标准按20年一遇设计，200年一遇校核，消能工程洪水标准按10年一遇设计。

五、工程除险加固设计

（一）基本同意大坝防渗加固整治方案。坝体采用高喷灌浆防渗，坝基（肩）采用帷幕灌浆防渗；原坝体土工膜进行破坏，上游坝坡采用风钻钻孔并**DN32排水管，**坝坡工作踏步；坝顶加高硬化，上游侧新增波形防护栏杆；下游坝坡采用草皮护坡，**工作踏步，完善坝坡排水沟，重建排水棱体。

（二）基本同意溢洪道加固方案。控制段及泄槽段侧墙采用C25砼现浇加高，溢洪道底板拆除重建，重建底板采用C25砼现浇；工作桥段侧墙采用C25砼衬砌，工作桥后泄槽段侧墙采用M7.5浆砌石砌筑。

（三）基本同意放输水设施改造方案。对原已封堵涵管采用高喷灌浆加密防渗；塌方段渠道采用M7.5浆砌石重建。

****水库管理设施的设计。硬化防汛公路；新增水准点、上游坝坡水位尺、七合一管理标志牌等。

六、施工组织设计

（一）基本同意施工组织设计，施工总工期为5个月。

（二）基本同意劳动安全与工业卫生因素分析及所采取的措施。

七、水土保持与环境保护设计

（一）同意设计中的水土保持、环境保护综合评价结论。

（二）基本同意设计采用的环境保护处理措施及水土保持工程措施。

八、工程管理

基本同意工程管理设计。****水库管理机构，****水库工程管理范围与保护范围成果,完善水库运行管理制度，落实管护措施，加强水库运行管护，创建标准化管理达标。

九、工程概算

（一）基本同意该工程投资概算的编制原则、依据。概算执行《**省水利水电工程设计概（估）算编制规定》（湘水建管〔2015〕第130号）及《**省水利水电建筑工程概算定额》，****水利厅关于印发《**省水利水电工程调整计价依据增值税计算标准》（湘水发〔2019〕6号）进行营改增调整。

（二）基本同意概算所采用的定额、材料的原价及各类工程项目的单价。

（三）经审查，按照湘西自治州**县2024年第2期价格水平，审核工程概算总投资为158.19万元，工程部分投资为154.19万元。其中建筑工程费112.33万元，临时工程费6.39万元，独立费用28.12万元，基本预备费7.34万元，环境保护工程投资0.83万元，水土保持工程投资2.83万元。详见《****除险加固工程初步设计概算审核表》。

****除险加固工程初步设计概算审核表

单位：万元