按照国家、省、市、县关于农村集体“三资”****中专项整治的部署要求,为进一步巩固深化专项整治成果,现将我县深化农村集体“三资”监管突出问题整治对象和重点及监督举报相关事宜公告如下。
一、专项整治对象
全县21个乡(镇)123****社区)农村集体“三资”管理情况。
二、专项整治重点
(一)资金管理方面。重点排查整治执行财务制度存在偏差走样的问题,设立“**库”、搞“账外账”、白条入账、无票据入账、抵顶发票入账、虚假列支、坐收坐支等不规范行为;公款私存,以借款、垫资、**经营等名义故意长期拖欠或变相占用集体资金、违规出借资金、购买理财产品,擅自决定资金使用、收益分配不规范;财务信息不公开、未及时公开、选择性公开等问题。
(二)资产**管理方面。重点排查整治农村集体**是否建立**管理台账,开发利用是否符合国家法律法规**策规定,是否存在破坏、浪费和非法占用**等行为(监管失职失责、无序开垦、优亲厚友、程序缺失等行为)。各类集体资产运营管护责任主体是否明确,处置集体资产(如报废、转让、拍卖)是否依法依规执行,是否存在协议私签、程序缺失、资产流失等情况。列入《**市公共**交易目录(2020年版)》的农村集体资产、**产权交易项目,是否纳入统一的公共**交易平台体系交易,是否存在擅自变更招标方式、招标范围,以战略**、招商引资协议、会议纪要、**意向书等方式,“量身定制”搞虚假招标行为,是否存在设置地方性保护不合理限制,对投标人(供应商)所有制歧视,设置明显超出项目实际需求的投标人(供应商)资质资格规模条件和财务指标,无正当理由改变中标结果等行为。
(三)合同管理方面。重点排查整治村级经济合同不规范,集体**资产发包、租赁、拍卖和工程项目建设等合同中的“垄断包”“人情包”“权力包”的问题。未经民主程序审议、未签订书面合同、合同关键信息缺失、显失公平、超长期、超低价、超权限及口头约定替代书面合同、**意向替代正式合同和未履行合同约定价款的行为;及时排查整改超长期、超低价等合同问题。农村集体经济合同是否开展集体经济合同合法性审查,建立台账,分类管理。
(四)集体债务方面。重点排查整治村集体举债兴办公益事业、以虚假债务核销不合理开支、长期挂账不还、个人债务转嫁村集体等行为;吃喝招待、请客送礼、滥发补助等非生产性开支形成债务的行为;行政推动或引导村集体以举债方式,购买理****公司等经营主体的行为。
(五)项目管理方面。重点排查整治工程项目中暗箱操作、围标串标、拆分项目等行为;不履行招标投标程序,擅自发包、出租、售卖交易集体资产等行为;利用工程项目套取资金、收受贿赂、违规承揽和转包本村工程的行为。项目形成的资产处置合规性情况,处置集体资产(如报废、转让、拍卖)是否依法依规执行,是否存在协议私签、程序缺失、资产流失等情况。
(六)制度建设方面。****社区)“三资”管理制度建设情况,重点排查财务管理制度建设、“四议两公开”民主决策制度、**资产管理制度、项目管理制度、经济合同管理制度等是否健全,农村集体经济组织成员(代表)大会、理事会、监事会的财务管理职责是否履行到位,重大财务事项决策执行情况,重大财务、资产管理事项决策是否参照执行“四议两公开”制度,****政府备案。
三、举报要求
实名举报人要对提供线索的真实性负责,不得故意捏造或夸大事实诬陷他人。对恶意举报、诬告陷害他人的,将依法追究其法律责任。举报人需附身份信息,联系地址及联系电话,以便及时沟通联系,举报材料和证据材料请尽量详尽。对实名举报人相关信息,我局将按照有关工作纪律严格保密,依法保障举报人合法权益,对实名举报人信息严格保密。
四、举报方式
凡与123****社区)集体资金管理、资产管理、**管理、征地补偿、债权债务、经济合同、项目管理等以上内容相关的、有悖社会公平正义、存在不正之风和腐败问题线索,欢迎社会各界、广大干部群众主动监督,并通过来信、来电、面谈等各种合规的方式,客观真实反映问题、积极提供违规违纪违法问题线索,线索一经查实,我局将立即督促相关单位进行整改,对发现的涉嫌违纪违法问题线索将****机关。
五、结果反馈
实名举报人可通过拨打举报电话查询线索处理进展,核查属实的将在7个工作日内向举报人反馈结果。
举报电话:0835-****032
电子邮箱:****@qq.com
来信来访地址:**县富林镇东升路103号县农业农村局
邮政编码:625300
受理时间:工作日8:30-12:00 14:30-18:00
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2025年4月21日