烟台港栾家口港区煤炭作业区规划（修订）环境影响评价第一次公示

目前，****正在组织编制《**港栾家口港区煤炭作业区规划（修订）》，根据《中华人民**国环境保护法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与办法》有关规定，现向公众发布本规划方案的环境影响评价主要信息，征求公众对本规划环境影响的意见和建议：

一、规划概况

（一）规划背景

**港地处**半岛中部沿海，是**半岛及内陆地区对外交往的重要口岸，是我国综合运输体系的重要枢纽和沿海主要**之一。《**港总体规划（2016-2030年）》已于2017年3****运输部****政府联合批复。规划指出了**港的功能定位和发展方向，明确了**港“一港十区”的发展格局和各港区的功能定位,其中栾家口港区是以服务地方经济发展特别是临港工业为主的港区，规划重点发展液体散货、干散货、杂货运输。

近年来，栾家口港区后方大型临港产业项目推进较快。****电厂、中兴电****电厂两个电厂项目对于保障**省电力供应，推动煤电行业向内挖潜、提升高效清洁发展水平具有重要意义。

2018年以来，按照国务院有关要求，除国家重大项目外全面禁止围填海。该政策延续至今且中短期内没有松动的迹象，对沿**口发展产生重大影响。《**港总体规划（2016-2030年）》批复时，国家围填海相关政策尚未出台，规划栾家口港区新增的通用泊位主要通过围填海形成，目前来看规划部分区域实施存在较大困难。

综上，有必要根据栾家口港区发展面临的新形势和临港产业新需求，统筹港区布置以及皮带机等绿色集疏运通道布置，开展规划修订方案研究，推动物流降本增效和大宗散货绿色集疏运，提升港区高质量发展水平。

（二）规划范围

本次规划修订在《**港总体规划（2016-2030年）》基础上，****电厂煤炭运输需求为主，在西防波堤西侧布置煤炭作业区，原规划西防波堤以东部分已经在以前规划报批阶段充分协调且获得批复，本次规划不作调整。

本次规划调整内容主要是对栾家口港区西防波堤西侧新增煤炭作业区进行研究论证，并按照专业化煤炭码头布置相关规定以及船舶通航要求，对港区水陆域布置方案进行局部修订，利用原规划陆域西侧布置集疏运通道。港区功能定位、岸线规划、陆域港界等规划内容均与《**港总体规划（2016-2030年）》一致。

（三）规划期限

规划基础年：2024年。

规划水平年：2030年。

（四）主要规划内容

1.**性质：**港是我国沿海主要**和国家综合运输体系的重要枢纽，是**省、**市进一步扩大开放、全面建成小康社会和率先基本实现现代化的重要依托，是**半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区等区域发展战略实施的重要保障，是**半岛及内陆腹地能源物资运输的重要口岸，是铁路轮渡和客货滚装运输的重要节点枢纽。

**港以大宗能源、原材料、集装箱和客货滚装运输为主，积极发展临港产业、现代物流、航运服务、保税贸易、战略储备、陆岛运输、旅游客运等功能。

2.吞吐量预测：预计2030年**港栾家口港区煤炭作业区总吞吐量分别为3000万吨。

3.**总体布局规划：**市岸线漫长，优良港湾众多。改革开放以来，随着地区间贸易交流的蓬勃发展，**市各区（县、市）依托**优势，多点开花建港，目前已经形成规模港区十处。**分布范围西起**湾、**养马岛，覆盖了**半岛北部大部分地区，胶东半岛**亦有出**，辐射面较广。

根据《**港总体规划（2016-2030年）》，**港维持“一港十区”的总体发展格局不变，但今后应在发展中区分层次、突出重点、错位发展。规划西港区、**湾港区、**港区、**港区作为**港的主要港区，****区、栾家口港区、**港区、**港区是**港的重要组成部分，**港区和蓬**港区今后将逐步退出货运功能。

各港区功能布局如下：

①西港区：重点发展矿石、煤炭、原油、液化天然气等大宗物资专业化运输和液体化工品、化肥等货物运输。未来结合需要发展集装箱运输，积极拓展临港产业和现代物流服务功能。

②**湾港区：以集装箱、客货滚装、铁路轮渡、旅游客运功能为主，兼顾部分城市生活物资运输。远期逐步推进结构调整，发展航运服务等功能，集装箱运输功能可转移至西港区。

③**港区：以大宗散货、油品及液体化工品运输为主，着力提升专业化运输水平，发展集装箱运输，兼顾客滚运输，拓展临港工业和现代物流功能。

④**港区：以油品及液体化工品、干散货和杂货运输为主，提升临港产业服务功能。

⑤栾家口港区：以服务临港产业为主，重点发展液体散货、干散货和杂货运输，兼顾陆岛交通运输。

⑥****区：以客货滚装、干散货和杂货运输为主，服务临港工业和地方经济发展。

⑦**港区：以散杂货运输为主，兼顾集装箱喂给和客滚运输。

⑧**港区：逐步取消散杂货运输功能，发展旅游客运。

⑨蓬**港区：部分陆岛交通运输功能逐步转移到栾家口港区。

⑩**港区：以陆岛交通运输为主，积极发展旅游码头。

二、环境影响评价的工作程序及主要工作内容

本次规划的环评工作分为准备阶段、正式工作阶段、报告书编制阶段。主要工作内容为：分析规划与相关法律法规、环境政策、规划区划的协调性。结合区域环境现状的初步调查结果，识别制约**规划实施过程中的主要影响因素，预测评估规划实施的**、环境承载力和规划实施对生态、水、大气等方面环境影响，分析规划实施的环境合理性和可行性，对规划方案提出调整意见及环境保护措施。

三、征求意见的主要内容

1.您对本次规划的了解程度及态度；

2.您认为该规划的实施对地区经济和社会发展的作用；

3.根据您掌握的情况，****规划所涉及区域生态环境质量的看法；

4.您认为规划实施可能会造成哪方面环境影响；

5.从环保角度出发，您对该规划持何种态度，简要说明原因；

6.您对该规划涉及**码头项目环保方面的建议和要求。

四、意见反馈

在本公示发布之日起10个工作日内，请您下载并填写《环境影响评价公众意见表》（见附件），将意见或建议通过留言、信函、电话等方式向规划编制单位和规划环评编制单位反馈（非环境保护方面的相关内容不在本次公众参与征求范围内）。

规划环评编制单位将在本规划环境影响报告书中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向规划编制单位和有关部门反映。

五、联系方式

（一）规划编制单位

单位名称：****

联系人：孙先生 ，电话：135****5160

传真： 0535-****601

（二）规划环评编制单位

单位名称：****研究院

联系人：刘先生，电话：010-****2684

邮箱：liuht@tpri.****.cn

传真：010-****2678

附件：环境影响评价公众意见表.docx

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2025年4月21日