为进一步完善随机抽查制度机制,规范行政执法行为,全面提升事中事后监管的科学化、公正化水平,根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发【2019】5号)、《**自治区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》(内政发【2019】10号)文件要求,结合我委工作实际,制定本抽查计划。
一、抽查原则
(一)坚持依法监管原则。严格执行有关法律法规,规范事中事后监管,落实监管责任,确保事中事后监管依法有序进行,推进随机抽查制度化、规范化。
(二)坚持公正高效原则。规范行政权力运行,切实做到严格规范公正文明执法,提升监管效能。
(三)坚持公开透明原则。坚持公开透明。构建检查结果信息公开机制,实行随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,权利平等、机会平等、规则平等,主动接受社会监督。
二、实施计划
土****控制中心****监督站)实施的“双随机、一公开”监管模式,是指我委在法定权限内依法实施监督检查时,采取随机方式抽取检查对象,采取随机方式安排执法检查人员,及时公开检查结果。
(一)监督抽检任务。在国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-**)监督抽检任务的基础上,依托卫生健康监督信息系统建立执法检查对象名录库和执法检查人员名录库,并根据实际情况定期进行更新,以“双随机”形式抽取产生。
(二)抽查事项。土****控制中心****监督站)根据权责清单制定随机抽查事项清单,明确事项名称、内容、依据等,****政府门户网站系统向社会公示。
(三)抽查时间及安排:2025年5月-7月。
1.学校卫生监督检查的抽查。
2.生活饮用水卫生监督检查的抽查。
3.公共场所的监督检查的抽查。
4.传染病防治卫生监督检查的抽查。
5.医疗卫生监督检查的抽查。
6.职业卫生监督检查的抽查。
(四)抽查比例。本着对重点检查事项抽查比例不设上限(比例高、任务重的可分批次)一般检查事项严格限制抽查比例的要求,结合本部门监管重点和监管职能,按照不低于5%的抽查比例进行抽查。
(五)抽查原则。土****控制中心****监督站)要加强抽查结果信息公示。按照“谁检查,谁录入,谁公开”的原则,将抽查结果信息通过网站向社会公开。抽查结果分为:“未发现问题、未按规定公示应当公示的信息、公示信息隐瞒真实情况弄虚作假、通过登记的住所(经营场所)无法联系、发现问题已责令改正、不配合检查情节严重、未发现开展本次抽查涉及的经营活动、发现问题待后续处理”等类型的抽查结果录入“双随机”系统归集至场所名下,并通过公示系统向社会公示。行政处罚信息自作出行政处罚决定之日起5个工作日内向社会公开。其他信息应当在抽查任务完成之日起20个工作日内向社会公开。
(六)建档保存检查资料。随机抽查形成的各类检查表、执法文书、检查过程中采集的重要证据、检查照片和检查结果公示截图等材料,按照“谁检查、谁存档”的原则,“一对象一档案”的要求及时整理归档保存。通过摄影摄像等形成的电子数据,可上传协同监管平台,并打印形成归档资料,或按照有关电子档案存档规定保存。
(七)开展抽查工作。持有执法证的执法人员不得少于2名。抽查时执法人员应当出示执法证并记录在案,开展“双随机”抽查要做到全程留痕。
三、工作要求
(一)严格执法,规范监督检查。要对抽检中发现存在的突出问题和薄弱环节,采取有效措施加以完善,确保监督抽检工作取得实效。对发现的问题要立即督促整改,对违法行为要严格依法查处。
(二)按时上报,强化审核管理。报告单位负责人要切实加强对数据信息的审核和管理工作,按照要求及时规范上报。
附件:****2025年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划表
附件: ****2025年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划表
| 序号 | 联合抽查 任务名称 | 检查对象 | 发起 部门 | 参与部门 | 检查 方式 | 实施 层级 | 抽查比例或数量 | 起止 时间 | 联合抽查事项 | 检查重点 | |
| 发起部门 抽查事项 | 参与部门 抽查事项 | ||||||||||
| 1 | 养殖场 | ****委员会 | 农牧局 | 现场 检查 | 旗县级 | 根据实际工作确定抽查比例 | 2025年5月-7月 | 职业病危害项目申报情况;劳动者职业健康检查开展情况等事项 | 登记事项检查;公示信息检查等事项 | 职业 卫生 | |
| 2 | 2025年度公共场所部门联合“双随机、一公开”抽查检查 | 美容 美发 | ****委员会 | 市场监管部门 | 现场 检查 | 旗县级 | 根据实际工作确定抽查比例 | 2025年5月-7月 | 美容美发店从业人员健康证明持有情况等事项 | 登记事项检查;公示信息检查等事项 | 公共 场所 |