吴起县人力资源和社会保障局行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道等信息公示

一、行政执法主体

执法主体：****

****机关：****保障中心

机构建设：****中心属正科级建制，事业单位性质，现有编制12名，实有人员28人（其中在编人员12人，协管员14人，公益性岗位2人）。

二、执法权限

（一）违反劳动保障法律、法规及规章的行为发生在2年内的。

（二）有明确的被投诉单位，投诉人与被投诉单位之间存在劳动关系，且投诉人的合法权益受到侵害是被投诉单位违反劳动保障法律、法规及规章的行为所造成的。

（三）属劳动保障监察职权范围内的：

1.用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；

2.用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；

3.用人单位遵守《禁止使用童工规定》的情况；

4.用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保障规定的情况；

5.用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；

6.用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；

7.职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况。

（四）被投诉单位为在**县行政区域管辖范围内登记注册的用人单位。不符合上述管辖范围的投诉举报请与当地劳动保障行政部门联系。

三、行政执法依据

依据《中华人民**国行政处罚法》、《中华人民**国行政许可法》、《中华人民**国行政强制法》、《中华人民**国劳动法》、《中华人民**国劳动合同法》、《中华人民**国就业促进法》、《中华人民**国民办教育促进法》、《中华人民**国社会保险法》、《劳动保障监察条例》、《中华人民**国劳动合同法实施条例》、《实施＜中华人民**国社会保险法＞若干规定》、《工伤保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险费征缴监督检查办法》、《女职工劳动保护特别规定》、《禁止使用童工规定》、《人力**市场管理条例》、《人才市场管理规定》、《劳务派遣暂行规定》、《劳务派遣行政许可实施办法》、《中华人民**国民办教育促进法实施条例》、《就业服务与就业管理规定》、《工伤保险条例》、《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险行政争议处理办法》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规规章，在本辖区内进行监督检查，履行职责，依法查处违法行为。

四、执法程序

（一）举报、投诉应当指定专人登记，并由举报投诉人或其授权委托人如实填写《劳动保障监察举报投诉登记表》。劳动保障行政部门应在5个工作日内对案情进行分析和初步调查，决定是否立案受理该案件。对不属于劳动保障监察事项的案件，经办监察员应当在5日内提出不予受理的意见，对应为立案受理的案件，应填写《立案审批表》，并送本机构负责人审批。

（二）案件立案受理后，应当指定2名及以上执法人员进行调查、检查。劳动保障监察员对案件应及时进行调查取证。可以通过检查劳动场所、询问案件相关人员、查阅和调阅文件资料、书面记录、音像记录、复制、委托审计等方式搜集证据。调查取证应遵循以下规定进行:

1.劳动监察员调查取证时，可以根据需要下达《劳动保障监察询问通知书》制作《调查笔录》;被调查单位拒绝前来劳动保障监察机构接受询问的，应组织2名以上劳动保障监察员到被调查单位进行调查取证。

2.《调查笔录》应当采用规范格式，询问结束后，经办监察员应将《调查笔录》交由被调查人核对并签名，涂改部分应由被调查人按手印并在附近签名确认。调查取证应当自立案之日起60个工作日内完成;对情况复杂的，经同级劳动保障行政部门负责人批准，可以**30个工作日。

（三）调查取证结束后，劳动保障行政部门应在15个工作日内作出行政处罚(行政处理或者责令改正)或者撤销立案的决定，向劳动保障监察机构负责人提交《案件处理报批表》;特殊情况，经劳动保障监察机构负责人批准可以**。

（四）劳动保障监察机构可以根据需要，按照行政管理权限并经审批后，下达《劳动保障监察限期整改指令书》，对依法应受到行政处罚的，制作《行政处罚听证告知书》，放弃听证或者无申辩和陈述要求的下达《行政处罚决定书》。劳动保障法律文书，应及时送达交付当事人，当事人不在现场或无法到场送达的，应当在7个工作日内依照《民事诉讼法》的有关规定，将以上法律文书送达当事人。

1.当场送达。当事人应在送达回证上签字。签收日期为送**期，该监察文书即时送达生效。

2.留置送达。受送达单位负责人或当事人拒绝接受监察法律文书的，可采取留置送达。留置送达应当邀请第三人签名见证。第三人是指非劳动保障系统的当地工作人员，****派出所、村(居)委会、****工会或物业管理单位的工作人员等。

3.邮寄送达。采用邮寄方式送达劳动保障法律文书，应当采用特快专递或挂号信的方式。

4.公告送达。受送达人下落不明，或者用本条规定的其他方式无法送达的，可采取公告送达，自发出公告之日起。经过六十日，即视为送达。可在劳动保障行政部门的公告栏、受送达人住所地、用人单位所在地张贴公告，也可以在报纸上刊登公告。

5.《民事诉讼法》规定的其他送达方式。

（五）用人单位按要求整改完毕或行政处理、处罚决定书送达当事人后，应当填写《结案审批表》，报劳动保障监察机构负责人审批。

（六）对已送达劳动保障监察行政处理、行政处罚决定书的案件，应监督、跟踪用人单位的执行情况;逾期未执行者，****法院强制执行。

（七）经劳动保障监察机构负责人批准销案、结案的案件，且作出的行政处理、处罚决定已经履行，****法院强制执行完毕的，应在5个工作日内将案件所有需要归档的材料、资料交给档案管理人员，进行案卷归档。

五、救济途径

当事人对本单位的具体行政行为不服的，可以自收到该具体行政行为的执法决定后60****政府申请行政复议，或者自收到该具体行政行为的执法决定之日起6****人民法院提起行政诉讼，法律另有规定的除外。