公室2025年-2026年信息化运维项目主体运维比选公告

附件：

采购需求

一、项目概况

1 .基本信息

1.1 项目名称

****2025年-2026年**市老年人信息管理系统运维项目主体运维

1.2 采购人

****

1.3 项目总体目标

通过主动运维的服务模式，降低后台核心**故障率，并提升**利用率。****中心的云平台空间设备大型虚拟机、数据库及中间件等核心**，确保其高效、安全运行，从而为业务系统的稳定运行提供最大限度的支持。保障**市老年人信息管理系统核心应用系统的高效、安全的运行、及时解决系统运行中的问题，降低系统潜在的风险隐患。优化现有的核心应用系统，使现有的功能和性能发挥更高的效率。保障**市老年人信息管理系统配套基础设备的正常使用。对平台配套设备定期维护，出现故障及时维修，以保证设备正常使用、业务的正常开展。实现系统故障、设备故障与网络故障的排查、满足已建系统在实际建设和运营过程中的变更需求与扩展延伸需求。确保**市老年人信息管理系统达到等保三级评测要求，为其数据信息安全和系统持续稳定运行提供有力的保障。通过本期项目的建设，信息维护工作由原有的被动提供服务支持改为主动提供服务，有效提升服务质量，改善信息维护工作的整体形象，提高用户对于信息化建设成果的满意程度。加强网络安全服务，减少由病毒及黑客攻击等突发事件带来的间接损失，同时节省系统的维护成本；对各种突发事件防范于未然，避免各种事件造成对国家和社会的财产损失。

通过第三方专业安全评估服务商的网络安全服务，协助完成等级保护测评整改工作，以便等级保护测评工作顺利开展，并通过网络安全专业服务，查找业务系统安全隐患、安全风险，通过安全服务加强业务系统网络安全防护能力，最终提升信息系统整体网络安全防御能力。

1.4 服务地点

项目服务地点：****、全市各区、街（镇）共191个**市老年人优待卡申领、续期及升级受理点（维护期内，因**市辖区调整，街、镇及有关服务网点有所增加，仍为此次采购的维护地点范围）。

2. 项目背景

强化**市老年人信息数据动态更新管理，增强数据的准确性、全面性，为各项惠老政策的落实提供基础数据保障。

随着**市老年人口规模的不断地扩大，老年人优待卡业务量也会相应地增长。提高**利用率，提升服务水平，降低管理成本，优化管理模式，提高公众满意度，维护好优化好利用好现有的老年人信息管理系统。

进一步优化升级**市老年人信息管理系统，全面落实《****办公厅关于推进居民办证用证制度改革的实施意见》。****政府政务信息化建设体制改革，优化线下线上服务，融合实体办事大厅、自助终端、网上政务服务，打造一体化政务服务体系，减少老****服务中心办理申领业务的奔波。

目前**市老年人优待卡的优惠乘车船功能均通过**市公共交通电子支付系统完成，实现老年人信息管理系统与公交电子支付、医疗卫生等系统的实时交互，从而杜绝目前存在的冒用他人优待卡的问题，****政府补贴资金。

加强网络与信息安全监管，保障重要信息系统互联互通和部门间信息**共享安全。建立用户个人信息保护标准，规范个人信息采集、存储和使用行为。增强**市老年人信息管理系统的网络安全防护和风险防控能力，减少安全风险和隐患，为系统安全性评估奠定基础。

二、项目预算

本项目总预算为￥28.9002万元，项目费用总金额为成交人按照合同约定完成合同全部义务后所适用的含税总价格。

三、服务期限

2025年6月1日至2026年5月31日。

四、服务内容

1、服务内容

系统运行维护服务，包括对系统设备软硬件实施实时监控、定期维护、安全值守、故障排除、软件升级、技术支持、平台巡检、应急响应，确保系统正常稳定运行；需要时实施微改造以满足系统在实际运行过程中的变更需求与扩展延伸需求；等保测评服务；一位工程师驻点服务。

2、交付成果

《**市老年人信息管理系统》的安全稳定运行；适应新形势新政策的系统微改造成果；三级等保测评报告。

五、服务要求

1、服务人员要求

报价商任应自定固定团队为本项目提供服务，项目经理具有计算机或电子信息类相关专业正高级职称，报价供应商须书面承诺，如在项目实际执行过程中发生项目经理不能按采购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换项目经理，报价供应商须在两周内调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的项目经理并到位开展工作，否则采购人有权****管理部门进行处理。报价供应商承诺，除因发生采购人要求变更、不可抗力、人员离职或丧失民事行为能力情形外，报价供应商的项目经理和开发实施的主要人员未经采购人同意不得调整。报价供应商如中途更换项目经理和主要开发技术人员，应征得采购人同意，否则采购人有权终止合同。

报价供应商应指派固定的团队为本项目提供专业服务。项目团队不得使用VPN。

除因发生采购人要求变更、不可抗力、人员离职或丧失民事行为能力情形外，报价供应商如须调整服务团队成员，须书面向采购人提出申请，说明申请理由，经采购人书面同意方可调整团队人员，调入人员的资历和从业经验不低于调出人员，否则视为违约行为，采购人有权终止服务合同。

因发生采购人要求变更、不可抗力、人员离职或丧失民事行为能力情形导致中途更换项目经理、主要开发技术人员和服务团队成员的，报价供应商应及时补充符合采购文件要求且能胜任相关工作的人员到位开展工作，并向采购人说明变更人员的原因。

驻场人员要熟练掌握JAVA语言和达梦数据库SQL脚本，能够按要求完成数据整理和报表填制工作，熟悉**市老年人优待政策法规和规范性文件，熟悉《**市老年人信息管理系统》操作和后台维护流程，熟悉RFID卡制卡工艺，具备培训网点人员的能力。

2、运维任务

2.1 **市老年人信息管理系统平台维护

2.2 外围设备运维服务

对全市各优待卡服务网点系统外围设备设备进行实时监控、定期维护，出现故障及时维修，以保证该系统的正常运行，实现系统故障、设备故障与网络故障的排查、满足已建系统在实际建设和运营过程中的变更需求与扩展延伸需求。就该系统而言，需要网络设备、服务器、用户操作行为以及安全方面进行充分地管理，确保该系统运作的安全、稳定。

2.2.1 为全市各优待卡服务网点优待卡读写卡机具、身份证读卡器提供每季度一次巡检，检查线缆及机具运行状态，及时排除隐患；同时对办卡点工作人员进行现场培训指导服务并做好服务记录。

2.2.2 当读卡器出现故障时，半小时内响应服务，**、**、**、**、**、**6个**在4小时内，**、**、**和**、**等5个偏远区在6小时内提供上门收取和送修服务。

2.2.3 因办卡点系统用户更换办公电脑，需要重**装读卡器及客户端软件部署的，提供24小时内上门安装服务，并对相关人员进行现场培训指导服务。

2.2.4 在维护期内，出现系统服务异常时，在发现异常后的30分钟内，以多种形式对所涉及到的系统用户进行通告。

2.2.5 服务器工作异常，技术人员在1小时响应，非硬件故障因素，在1小时内完成修复工作。

2.2.6 每月度一次的服务器检查，内容包括管理系统优化、数据维护与备份检查等，并提交服务报告。

2.2.7 每季度为服务器及管理系统提供一次巡检服务，服务内容包括管理系统优化、统计报表优化、数据采集管理优化及接口维护、数据维护与系统数据库备份计划及数据检查等，并提交完整服务报告。

2.2.8 为全市各优待卡服务网点提供客户端软件部署、优化及控件更新工作。

2.2.9 节假日运维和安全防护值守。

2.3 网络安全服务

通过对现有业务系统完成信息系统三级安全等级保护测评工作，使得业务系统能达到等级保护相应级别技术和管理要求，****管理部门的要求，****机关信息****小组办公室进行测评备案。

3、进度要求

为确保项目验收工作顺利进行，供应商在实施过程中须提交完整的针对本项目节点制定的详细进度计划，并承诺在实施过程中严格遵循该计划。

4、组织实施要求

为使项目按质、按量、按时及有序实施，报价供应商应建立完善、稳定的项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑保障要求及其他相关要求。在机制保障方面，****小组和项目专家组的双轨制的组织模式。在项目日常管理和条件保障方面，从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的服务环境，确保项目的顺利实施。每季度召开总结会议，提交过程材料。

5、质量保证要求

报价供应商须在响应文件中提供测试服务质量控制方案（包括但不限于测试项目质量控制管理办法、项目质量控制措施、项目质量管理目标等）。

为保证本项目能按时高质的顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，成交供应商应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立奖惩制度。

6、验收标准

项目验收按照**市政务信息化项目管理办法的有关规定执行。项目验收的具体组织工作由项目采购人承担。

本项目的验收应符合**市政务信息化项目管理办法的要求，同时应遵循下列标准：

实现合同和根据采购文件所编写的响应文件中列举的全部工作内容。

服务期间，供应商应按照合同、采购文件的要求和响应文件的服务承诺提供稳定、可靠、优质的服务，提交相关文档材料。

7、保密要求

7.1 报价供应商应对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购****机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括故意或过失。

7.2 报价供应商不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购****机关保密信息；除法律法规另有规定外，不得直接或间接地向无关人员泄露采购人****机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人****机关保密信息。****政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，****政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或报价供应商内部与该项目无关的任何人员。

7.3 报价供应商对于工作期间知悉采购人****机关保密信息（包括业务信息在内）或工****政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，****机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。

7.4 严禁泄露****政府机关科技研究、发明、装备器****政府工作信息。

8、关于知识产权

系统软件、通用软件必须具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，所开发的应用软件的知识产权和专利权属****所有，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由报价人承担所有责任及费用。