广西智瀚项目管理咨询有限公司关于柳州市2025年大气污染防治监控项目（LZZC2025-C3-990165-gxzh）项目质疑答复

质疑供应商：****

地址：**市文林路3****中心1001-30号

联系人：黄应武 联系电话:181****1132

授权代表：韦斯诺

联系电话：155****1573

我司于2025年04月25****公司授权代表韦斯诺提交的质疑函，向采购人反映该质疑的情况，经采购人回复后，现予以答复：

质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据：

一、质疑事项：

(3)监控点位设计分(满分15分)：

三档（5分）：供应商所提供的设计方案监控视频安装点位布局合理（方案内容包含点位选址、现场勘察图），满足项目需求；

二档（10分）：供应商所提供的设计方案监控视频安装点位布局符合实际情况（方案内容包含点位选址、现场勘察图、无人机环拍图），监控镜头视场角在40度（不含）以上、可360度水平旋转和至少50度垂直翻转、水平转速可调节且最高转速不超过5分钟/圈、安装高度不低于10米，可视监控面积广，提供具备保障电源不间断的保障措施；

一档（15分）：供应商所提供的设计方案监控视频安装点位布局符合实际情况（方案内容包含点位选址方案、现场勘察图、无人机环拍图），并考虑到建设的难点，监控镜头视场角在60度（不含）以上、可360度水平旋转和至少60度垂直翻转、水平转速可调节且最高转速不超过3分钟/圈、安装高度不低于15米，可视监控面积广、可视区域无阻碍、后期维护方便、可操作性强，提供具备畅通的网络和保障电源不间断的保障措施。

二、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据：

（一）质疑答复的具体内容：

1、供应商“质疑函”中质疑事项为采购文件《第六章 评审方法及评审标准》中“（3）监控点位设计分”的评审因素，该内容符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十四条规定。标书代写

2、本项目采用竞争性磋商方式采购，是竞争性磋商采购文件，不是质疑函中描述的“招标文件”。标书代写

3、本项目于2025年4月15日按要求****政府采购网、****政府采购网发布竞争性磋商采购公告，供应商应当了解项目相关情况。如参加项目采购活动，依据《政府采购法》第五十一条规定，供应商可以与项目负责人联系或向采购单位联系人提出询问，有充足的时间咨询了解项目相关情况及已建成的86个视频监控点位，根据项目要求自行点位选址和现场踏勘。不存在质疑函中“本项目无现场踏勘环节，......未给出具体安装位置，......由于点位不明确，所提供的材料无法切合采购人的要求，......”

4、本项目不是货物采购，不是在采购人指定地点安装调试。****政府****政府向社会公众提供的公共服务，由供应商为原有的86个视频监控点位提供运维保障服务、在有监管需求的区域增加2个监测点位的选址及运维保障服务。供应商在了解项目情况后，根据专业知识、从业经验和行业技术特点，为采购人提供技术解决方案。****小组评审确定成交供应商，成交供应商与采购人签订合同后，再根据现场实际情况进行调整和完善、优化点位选址设计方案，完成采购任务。不存在质疑函中“......未给出具体安装位置，......”。

5、本项目采购文件设定的资格、技术、商务条件与采购项目相适应，且与履行合同有关，没有以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。采购文件《第六章评审方法及评审标准》中“（3）监控点位设计分”的评审因素，提出要求供应商提供点位选址方案、现场勘察图和无人机环拍图作为采购人和评审专家判断供应商服务优劣的标准，与项目相适应，且与履行合同有关。不属于《政府采购法实施条例》第二十条的情形，不存在以不合理条件限制或排斥潜在供应商。标书代写

（二）事实依据：

1、本项目于2025年4月15日****政府采购网（zfcg.****.cn）、****政府采购网（zfcg.****.cn）发布采购公告，潜在供应商可于2025年04月15日至2025年04月22日（工作日）获取采购文件。标书代写

2、采购文件《第一章第一章竞争性磋商采购公告》“八、凡对本次采购提出询问标书代写

1.采购人信息......项目联系人：冯楚埸，项目联系方式：0772-****232；2.采购代理机构信息......项目联系人：叶菲杰，项目联系方式：0772-****966”。

3、采购文件相关内容。标书代写

（三）法律依据：

1、《****政府采购法》

第二十二条 ****政府采购活动应具备下列条件：......（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；......

第****政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

2、《****政府采购法实施条例》

第二条 ......政府采购法第二条所称服务，包括政府****政府向社会公众提供的公共服务。

第十七条 参加政府采购活动****政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：......（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；......

3、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第八条竞争性磋商文件应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定，并经采购人书面同意。......

4、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）

第六条 本办法所称采购需求，是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求；

第十八条 根据采购需求特点提出的供应商资格条件，要与采购标的的功能、质量和供应商履约能力直接相关，且属于履行合同必需的条件，包括特定的专业资格或者技术资格、设备设施、业绩情况、专业人才及其管理能力等；

第二十一条 采用综合性评审方法的，评审因素应当按照采购需求和与实现项目目标相关的其他因素确定。......需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案，且供应商经验和能力对履约有直接影响的，......可以在评审因素中适当考虑供应商的履约能力要求，......

综上所述，质疑供应商质疑事项没有事实依据和必要的法律依据，根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民**国财政部令第94号）第十六条规定，供应商质疑不成立，继续开展采购活动。

如质疑供应商对答复不满意，可以按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条规定，在答复期满后15个****财政局****管理科提起投诉。

****采购活动的参与和监督！

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2025年4月26日

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