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2025NCZ(YC)001326银川市西夏区发展和改革局银川市西夏区国民经济和社会发展第十五个五年规划和二〇三五年远景目标纲要编制项目银川市西夏区发展和改革局银川市西夏区国民经济和社会发展第十五个五年规划和二〇三五年远景目标纲要编制项目的采购需求

预告-招标公告

宁夏 -银川

发布时间： 2025年04月27日

摘要信息

招标单位

招标编号

招标估价

招标联系人

招标代理机构

代理联系人

报名截止时间

投标截止时间

关键信息

远景采购

招标详情

下文中****为隐藏内容，仅对千里马会员开放，如需查看完整内容请或拨打咨询热线： 400-688-2000

一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：预算金额报价方式：是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：是否适宜由中小企业提供：不适宜由中小企业提供的情形：不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)：

****	****市区国民经济和社会发展第十五个五年规划和二〇三五年远景目标纲要编制项目
****市区国民经济和社会发展第十五个五年规划和二〇三五年远景目标纲要编制项目	服务类
公开招标	****000.00
总价采购项目	否
否	否
（三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，****政府采购目标实现的情形。	关于不专门向中小企业预留采购份额的说明.pdf

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）服务期开始至相关咨询服务成果审定印发后。

采购标的交付地点（范围）**市**区

付款条件（进度和方式）服务项目达到采购人要求时，按照合同约定付款。

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注

C****0000-其他专业技术服务

**市**区国民经济和社会发展第十五个五年规划和二〇三五年远景目标纲要编制项目

**市**区国民经济和社会发展第十五个五年规划和二〇三五年远景目标纲要编制服务，详细的要求详见招标文件第四章项目说明和采购需求。

****000.00

标的1-其他专业技术服务：详见招标文件第四章项目说明和采购需求。

服务期开始至相关咨询服务成果审定印发后

采购需求附件：

采购需求附件

需求附件.doc

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容**市**区国民经济和社会发展第十五个五年规划和二〇三五年远景目标纲要编制服务，详细的要求详见招标文件第四章项目说明和采购需求。

履约保证金/

甲方责任甲方的权利及义务（一）甲方的权利 1．甲方有权要求乙方按协议约定的目标、内容、方式、期限、地点、质量要求提供服务工作； 2．甲方有权要求乙方对其提供的服务工作所涉及的所有问题进行解答，直至能达到甲方的要求； 3．甲方有权许可使用乙方按协议约定向其提供的服务工作； 4．在质量保证期内，如甲方认为乙方提供的服务需要改进的，甲方有权要求乙方在甲方规定的时间内免费继续改进。（二）甲方的义务 1．甲方应当按协议约定的金额、方式、向乙方支付服务费用； 2．甲方应当按协议的约定向乙方提供相关技术背景资料、资料及相关数据； 3．甲方应当按协议的约定向乙方提供相应的工作条件，完成配合事项包括； 4．甲方应当按期接受乙方提交的符合本协议约定的服务工作成果； 5．甲方应当按协议约定组织人员对乙方提供的服务成果进行验收。 ……

乙方责任乙方的权利及义务（一）乙方的权利 1．在本项目完成并通过验收后，乙方有权要求甲方按本合同约定的金额、方式向乙方支付服务费用； 2．乙方有权要求甲方按本合同的约定向乙方提供项目相关资料； 3．乙方有权要求甲方按本合同的约定向乙方提供相应的工作条件； 4．甲方未按约定接受乙方提交的符合本合同约定的服务成果的，乙方有权要求甲方接受并按本合同约定支付费用。（二）乙方的义务 1．乙方应当按本项目的目标、内容、方式、期限、地点、质量要求提供服务工作； 2．乙方应当对甲方提供的背景资料、相关数据以及和甲方合同关系存续期间所获得的甲方相关信息包括但不限于技术秘密及商业秘密，负有向第三人保密的义务； 3．乙方对其向甲方提交的服务成果，不得再让与、转让或提供给第三人使用； 4．乙方应当提供足够数量的称职的技术人员来履行本合同约定的义务；乙方应对其履行合同的技术人员的一切行为负完全责任并使甲方免受其技术人员因执行合同任务所引起的一切损害； 5．在质量保证期内，如甲方认为乙方提供的服务成果需要改进的，乙方应当在甲方规定的时间内免费继续改进； 6．未经甲方同意，乙方不得将本合同约定项目的部分或全部的服务工作向第三人转包、转让或者分包。 ……

违约责任违约责任 1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾日乙方向甲方支付合同总金额的滞纳金。逾期交付超过日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 ……

不可抗力不可抗力 1．“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、叛乱、瘟疫、自然灾害等； 2．受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任； 3．双方在不可抗力事件停止后或影响消除后立即继续履行合同义务，合同有效期和／或有关履行合同的预定的期限相应**； 4．如不可抗力的发生致使本合同的履行成为不必要或不可能，在提供相关证明后，任何一方可以通知对方解除合同。 ……

保密保密甲乙双方均对本合同的内容、本合同履行过程中涉及的文件信息及在本合同的签订、履行过程中所了解的对方的任何资料信息及其他工作秘密、商业秘密（统称为“保密信息”）负有保密义务；未经对方书面许可，任何一方均不应利用任何保密信息或将保密信息泄露给任何第三方。如一方因履行本合同项下义务之必要而需将前述保密信息提供给己方的相关人员（包括己方的雇员、代理人、****公司的雇员、律师、会计师等），该方应保证要求前述相关人员承担不低于本合同约定标准的保密义务。 2.本合同的终止、无效、变更或者解除，均不影响本条保密条款的法律效力。 ……

服务期限服务期开始至相关咨询服务成果审定印发后。

验收标准（附验收方案）按照宁财规发〔2022〕10号《****政府采购履约验收管理暂行办法》执行。（验收方案附件）：验收方案.docx

服务地点（范围）**市**区。

付款条件（进度和方式）服务项目达到采购人要求时，按照合同约定付款。

六、评审方法及评审细则

评标方法：标书代写

最低评标价法标书代写

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	投标报价	10.00	投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。（报价得分四舍五入保留2位小数）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会有权将其视为无效投标处理。标书代写
2	业绩	10.00	投标供应商提供2022年4月1日至发布公告之日内（以合同签订时间或中标（成交）通知书落款时间为准），完成类似项目业绩的，每提供一个业绩得2分，满分10分。要求：投标人需提供业绩的合同(合同扫描件必须包括与最终用户签订的合同首页、合同服务内容页、签字盖章页)或中标（成交）通知书的扫描件加盖公章，并放置在投标文件相应位置，需保证所提供的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。标书代写
3	项目拟派团队人员	10.00	评标委员会根据投标供应商所提供的项目团队人员安排情况进行评审：拟派团队所配备的人员应数量充足，团队成员应分工明确，职责合理，有良好的沟通和项目管理能力。投标供应商项目团队人员须具备高级或以上职称证书，每提供一人得1分，满分10分。要求：所有要求的人员需提供团队人员花名册及相关证书原件的扫描件，放置在响应文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。标书代写
4	总体服务方案	15.00	投标供应商需围绕“十五五”时期国家经济社会发展宏观趋势和热点难点，提出区经济社会发展所面临的机遇和挑战，客观分析并提出区“十五五”时期发展战略定位、战略导向等内容，明确**区“十五五”时期发展指导思想、基本原则、主要目标和指标、重点任务、改革举措，包括但不限于创新驱动、产业体系、改革开放、城乡融合、区域协调、生态环保、民生改善、安全保障等内容。评审委员会根据供应商提供的方案进行评审。 A.提出的方案完全符合“十五五”战略方向，精准对接上位规划要求，体现前瞻性布局，数据翔实、分析透彻的，得15分； B.提出的方案内容紧密遵循政策导向，无明显偏差，数据分析全面，逻辑严谨，局部领域有新思路的，得12分； C.提出的方案内容思路清晰明确、分析深入到位，但创新亮点较少的，得9分； D.提出的方案内容思路模糊、分析内容或深度不足，基本贴合实际需求的，得6分； E.提出的方案内容表述较笼统、研究思路与方法简单，分析内容不全面的，得3分； F.未提供相应内容的不得分。
5	采购需求分析方案	10.00	投标供应商针对本编制项目的理解提供采购需求分析方案，方案内容包含但不限于开展政策背景、国民经济和社会发展分析、业务需求调研、可行性研究等方面内容。评标委员会根据方案内容进行评审。 A.对政策背景、国民经济和社会发展分析、业务需求调研、可行性研究等内容有深刻理解，需求分析科学具体细致，内容全面完整详细，逻辑缜密，紧密贴合项目实际情况的，得10分； B.对政策背景、国民经济和社会发展分析、业务需求调研、可行性研究等内容，分析详细且内容完整，逻辑顺畅的，得8分； C.对政策背景、国民经济和社会发展分析、业务需求调研、可行性研究等内容均有表述，但相关要求理解不深入，需求分析不够全面细致，无重点内容体现的，得6分； D.对本项目理解及分析的内容有表述但内容有欠缺，且内容空洞，未与项目实际情况结合的，得4分； E.简单照抄招标文件需求和评分标准内容，无具体分析描述，得2分； F.未提供相应内容的不得分。标书代写
6	重难点理解与分析	5.00	投标供应商针对本项目的具体实施内容提出重难点的理解与分析，评委针对投标供应商提供的对该工作服务过程中可能遇到的工作重难点分析的准确性、可行性及解决方案等方面进行评审。 A.重难点分析内容具体细致，全面完整，逻辑缜密，重难点的抓取精准，能够抓住工作的核心内容，提出的解决方案能够结合本项目实际情况，具有较高可行性，得5分； B.重难点分析内容逻辑顺畅，能够剖析出重难点内容，解决方案表述具有可行性，分析深入到位贴合项目实际需求，得4分； C.重难点分析简单笼统，缺乏合理性，内容空洞，解决方案欠缺，与项目实际情况不够契合，得3分； D.重难点分析内容仅有极少内容表述，逻辑混乱，未与项目实际情况结合或存在缺漏的，得2分； E.简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，得1分； F.未提供相应内容的不得分。
7	实施方案	10.00	投标供应商针对本项目背景、建设目标和需求分析的准确性和详细程度制定实施方案，评委针对方案的实施思路，工作计划，执行步骤、工作流程等内容进行评审。 A.提供的实施方案内容全面完整，各工作环节内容表述详细具体，思路清晰，工作流程细致明确，执行步骤详细周密，工作计划拟定合理清晰，整体方案逻辑缜密，贴合本项目实际情况进行表述的，得10分； B.提供的实施方案内容完整，各工作环节内容表述全面，工作流程具体，执行步骤明确，工作计划拟定合理，整体方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的，得8分； C.提供的实施方案内容略欠详细，但各工作环节内容表述清楚，工作流程有表达相应节点但执行步骤表述笼统，方案整体逻辑顺畅，但工作计划拟定简单，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得6分； D.提供的实施方案内容片面，各工作环节内容表述笼统，工作流程粗略，执行步骤表述不够详细，工作计划内容空洞简单，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得4分； E.提供的实施方案内容粗略简单，各工作环节内容表述缺失，工作流程混乱，执行步骤表述含糊，工作计划拟定空洞简单，整体方案有缺漏，未结合本项目实际实施情况表述的，得2分； F.未提供相应内容的不得分。
8	项目进度保障方案	10.00	投标供应商针对本项目制定项目进度保障方案，根据项目实施计划安排是否合理可行，计划内容完善程度，时间节点是否掌控准确等方面进行评审。 A.进度控制措施内容详细全面，措施合理可行，有明确合理的时间节点安排，任务节点划分明确合理，并明确各阶段成果、管理方式及管理办法的，得10分； B.进度控制措施内容完整，措施合理，任务节点划分明确，内容表述清晰且时间点控制相对准确的，得8分； C.进度保障措施内容详细性欠佳，时间节点安排具备基本的保障性，能够基本满足需求的，得6分； D.进度保障措施不够全面合理，内容简单笼统的，得4分； E.无具体的时间安排计划，内容笼统片面没有针对性的，得2分； F.未提供相应内容的不得分。
9	项目质量保障方案	5.00	投标供应商针对本项目制定项目质量保障方案，内容包含但不限于项目质量管理体系，质量保障措施，各服务环节质量审查人员保障及质量校核流程等内容，评标委员会结合本项目实际进行评审。 A.质量管理体系内容详细具体，逻辑缜密，保障措施完整翔实，各服务环节质量保障有专人负责，质量校核流程严谨，保障措施明确的，得5分； B.质量管理体系内容完整清晰，保障措施完善，各服务环节质量保障有专人负责，质量校核流程合理的，得4分； C.质量管理体系内容逻辑顺畅，有保障措施，有各服务环节质量保障的流程的，得3分； D.质量管理体系内容笼统，保障措施详细程度低，有各服务环节质量保障的流程的，得2分； E.质量管理体系内容逻辑混乱，保障措施片面，各服务环节质量保障无专人负责，没有质量校核流程的，得1分； F.未提供相应内容的不得分。标书代写
10	应急预案	5.00	投标供应商针对本项目实际采购需求编制应急预案，评委针对方案内容中可能发生的应急事件的预判及应对措施等进行评审。 A.对本项目的需求情况分析透彻，能够详细结合本项目实际采购需求编制具体详细的应急处置预案，可预见性问题分析合理，应急预案覆盖全面，内容完整，逻辑缜密，流程清晰，方案与措施完美衔接且可实施性高的，得5分； B.能针对本项目的实际需求情况进行分析并编制处置预案，应急预案内容完整，工作流程细致便于操作，能够满足实际采购需求的，得4分； C.对本项目的需求情况分析不够全面，内容完整但略欠详细，工作流程便于操作，基本满足采购需求的，得3分； D.预案内容覆盖面窄，缺乏合理性，内容欠完整，流程粗略，未与项目实际相贴合的，得2分； E.简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，得1分； F.未提供相应内容的不得分。
11	保密措施	5.00	投标供应商针对本项目的成果编制制定服务保密措施，评委针对投标供应商提供的项目保密管理体系、保密措施、保密制度等内容进行评审。 A.保密管理体系内容逻辑缜密，保密保障措施完整周密，切实可行，保密制度详细，紧密贴合本项目实际情况且提供响应承诺函的，得5分； B.保密管理体系内容清晰，保障措施完整，保密制度完善合理，能够满足采购需求且有相关承诺的，得4分； C.保密管理体系内容简单，有保障措施，保密制度仅表述要点内容，结合项目实施情况表述内容少的，得3分； D.保密管理体系内容粗略，保障措施片面，保密制度严谨程度低，未完全结合项目实际情况的，得2分； E.保密管理体系内容混乱，没有实质性的保密措施的，得1分； F.未提供保密措施及承诺的不得分。
12	服务承诺	5.00	投标供应商针对本项目提供服务承诺，承诺内容包括但不限于服务质量承诺、服务响应时间承诺、服务持续改进承诺、服务赔偿承诺等内容，评委针对投标供应商提供的承诺的内容进行评审。 A.针对本项目有明确详细的服务承诺、具有完备的服务规范和管理制度，清晰周全、响应时间迅速、措施完整、承诺明确、能有效推动项目的执行的，得5分； B.针对本项目的服务承诺及服务程序表述清晰，内容表述有条理、能基本推动项目的执行的，得4分； C.针对本项目的服务承诺及服务程序有一定明确性，涵盖了大部分主要的服务内容，全面性不足的，得3分； D.针对本项目服务承诺及服务程序表述粗略、内容笼统、无法充分满足项目的实际履行需求的，得2分； E.服务承诺内容极度匮乏，几乎没有对服务的实质性承诺的，得1分; F.未提供服务承诺的不得分。
合计：		100.00