黑河市爱辉生态环境局对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示

序

号

项目名称

建设地点

建设单位

环境影响评价机构

建设项目

概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

公众参与情况

拟批复意见

1

**市**区张地营子涝区治理项目

**省**市**区张地营子涝区（**区上马厂镇和张地营子乡境内）

****

**和正环保科技有限工司

建设地点位于**省**市**区张地营子涝区（**区上马厂镇和张地营子乡境内），为线性工程，起点（127°15′36.025″，50°22′33.990″）；终点（127°21′0.462″，50°45′20.814″），治理长度28.579km。工程建设内容：本次治理沟道15条，治理长度28.579km，全部为清淤扩建，衬砌排水沟道4条，总长度0.369km，骨干工程建筑物11座，其中：**涵洞9座，****泵站1座，维修泵站1座。

施工期：（一）生态环境保护措施

（1）施工占地保护措施

临时占地保护措施：本项目施工临时占地尽量利用施工区内闲置土地。临时用地在施工结束后将拆除清理，并进行植被恢复。建设单位和施工单位应重视临时施工用地在工程结束前的清理和植被恢复工作，减少临时占地对生态的影响。为减少土方的二次搬运和防止临时堆土洒落在地表水体中。施工结束后，临时用地上废弃砂石、预制废件等施工垃圾和生活垃圾需清运至相关部门指定地点，临时占地区域可通过移植草皮、恢复植被等措施恢复地表原貌，复绿植被和树种宜采用当地常见绿化植被和树种。

（2）野生动物保护措施

施工期对陆生生物的保护对象主要为野鸡、野鸭、鸟类等，保护范围为施工区域内以及周围200m范围内，保护时段为施工期。

施工期间应做好施工人员的管理教育工作，对施工人员进行生态保护宣传教育，严格执行环境保护各项方针、政策法规，认真落实工程区周围植被和野生动物保护等各项措施，促进周围生态环境保护和建设，促进本区域的社会、经济、环境协调持续发展。

（3）水生生物保护措施

本工程治理区域属河流生态系统，其功能可分为栖息地功能、过滤作用、屏蔽作用、通道作用、**功能等方面。排水沟道主要功能为排水，排水沟通内无重要鱼类，无鱼类三场，所以施工对水中生物影响轻微，从河流整体来看工程施工不会影响到河流生态系统的主要功能。

加强水生态保护相关宣传，建立和完善鱼类**保护的规章，严禁施工人员下河捕捞。加强施工监管，防止影**生生物生境的污染事故发生，机械设备定期检修，尽量减少噪声较大的设备同时运行，惊吓鱼类、鸟类和野生动物，禁止施工人员捕捞鱼类。

（4）防火措施

施工人员野外作业必须把火的管理放在首要位置，常抓不懈，杜绝一切隐患。积极贯彻《森林防火条例》，加强防火宣传教育，时时敲响防火警钟，禁止在区域内附近吸烟和生火，做好生活和生产用火的火源管理，建立施工区域内防火及火警警报系统管理制度，明确责任制，最大程度避免发生火灾。

水土保持措施

为保护表土，在施工期间对施工生产生活区进行表土剥离，草地表土剥离厚度为20cm，剥离的表土集中堆放，表土分别用于张地营子乡白石砬子村和上马厂镇新曙光村弃土坑塘表面覆土，便于对其进行植被恢复。

表层土临时堆置，堆置高度控制在3m以内，堆置期间为防止产生流失，新增在土堆外表面进行密目网苫盖，坡脚压盖双层编织袋土埂，编织袋内土方可利用表土充填。取土结束后，拆除临时防护措施。

本工程主体设计施工结束后，对占用草地区域的撒播种草措施，草籽选用紫花苜蓿，种草密度80kg/hm2。草籽撒播前需进行深翻整地，施足底肥，深耕细作，保证土壤温度，为草种出苗和生长创造良好的条件。草籽播种时间宜选在春季或秋季，秋播不宜太晚，要求出苗后能有一个月的生长期，以利于越冬。播种深度考虑到项目区土壤比较黏重及草籽的种类，一般在2cm～3cm最佳，播种后需要压土。当年出苗率与成活率在90%以上。

（6）生态恢复措施

要求本工程施工运输车辆按照指定运输道路路线行驶，禁止加开新路肆意碾压耕地，减少对地表植被的破坏；同时注意做好路面洒水等防尘工作，减少扬尘影响。临时用地应尽量缩短使用时间，用后及时恢复土地原来的功能。施工结束后对破坏植被而造成裸露的土地进行植被恢复，使土壤自然疏松，遵循生态学原理采取具体的植被恢复措施。土地开挖时，应将表层土与下层土分开，分层单独收集并保存，暂时堆放于表土暂存场，施工结束后分层进行植被的恢复覆土，临时表土堆场采取临时防护措施，设置密目网覆盖。

本工程严格落实黑土地保护利用的相关法律法规、规章制度，做好黑土地保护利用工作。应当节约、集约使用黑土地，按照有关标准、规范和管理规定剥离表土，做好表土保护，避免破坏黑土地生态环境。表土剥离、运输、存储过程中，应采取水土保持和扬尘防治措施、必要的工程防护和保育措施，防止土壤和环境污染，防止出现水土流失、土壤质量退化和安全隐患。

①施工生产生活区恢复措施

根据施工临时生产生活区建筑物后期裸露地表植被建设的需要，在开工前剥离占地范围内的表土，草地剥离厚度为20cm，临时堆放在生产生活区附近，并采取密目网苫盖。施工结束后对施工生产生活区事先收集的表土进行覆土，并采取撒播草籽的措施进行植被恢复。

②施工临时堆场占地恢复措施

在本工程施工前对要临时占用的堆场进行表土收集工作，施工结束后及时将事先收集的表层土进行场地覆土平整，减轻对土地生产力的不利影响。

③占用林地恢复措施

本工程永久占地占有林地，占地范围内无珍稀树种。施工建设中永久占用林地部分的表层土予以收集保存，采用密布网进行覆盖，待工程结束后，铺筑在场站、驻地、便道上，以利于植被恢复。

（二）水环境保护措施

（1）施工人员生活污水处理措施

施工区设置移动式卫生间，施工人员生活污水定期清掏外运堆肥，用于周围农田灌溉，不外排。

（2）施工废水处理措施

本工程施工废水包括车辆冲洗废水、混凝土拌和冲洗废水、混凝土养护废水、基坑废水。

①养护废水处理措施

施工期产生的施工废水主要以混凝土拌合冲洗废水、混凝土养护废水、基坑废水为主。工程在混凝土施工集中的施工点修建沉淀池，对施工产生的施工废水进行沉淀处理后循环使用，对环境影响较小。

②含油废水处理措施

施工机械清洗过程中产生一定量的含油废水，含油废水采用油水分离器方法进行处理。经沉淀除油达标后水可用于施工区洒水降尘，油统一外运。

（三）环境空气保护措施

①在施工现场出入口公示扬尘污染防治措施、负责人，****管理部门以及举报电话等信息；

②在一般路段的施工工地设置高度不低于二米的硬质封闭围墙或者围挡。

③在项目的施工场地的出入口通道内侧安装车辆冲洗设施和污水沉淀池，并定期清扫周边道路，保证出场车辆和周边道路清洁。

④对施工场地出入口、加工区和物料堆放场地进行硬化并辅以喷淋洒水等措施，对其他场地进行覆盖或者临时绿化。

⑤对易产生扬尘污染的建筑材料密闭存放或者集中、分类堆放，采取覆盖、喷淋洒水等有效防尘措施，并使用专业车辆运输。

⑥暂存场定期喷洒抑臭剂，减少污染物影响附近居民。

⑦本项目对产生的建筑垃圾、土石方及其他废弃物要求在四十八小时内及时清运，若不能及时清运的，采取防尘网或者防尘布等覆盖措施。

⑧本项目采取分段作业、择时施工、洒水防尘等措施，降低扬尘污染。

⑨施工机械废气：施工过程中用到的机械，主要为挖掘机、推土机等，该类机械均以柴油为燃料，在运行过程中产生一定的废气，废气中主要污染物为CO、NOx、THC等，该类大气污染物属于分散间歇式排放，排放量由使用的车辆、机械和设备的性能、数量以及作业率决定。总体来说由于其产生量少，排放时间有限，加之施工场地开阔，扩散条件好，不会对周围环境产生明显影响。在施工期间应多加注意施工设备的维护，禁止其超负荷工作，使其能够正常地运行，提高设备原料的利用率，减少施工机械及车辆废气污染物的排放。

（四）声环境保护措施

①工程施工过程中，尽可能使用低噪声设备，给噪声源的机械设备安装减振器、消声器等，从噪声源上控制噪声，使机械设备的噪声源声压级满足控制标准。

②合理布置施工方案，高噪声设备布置在远离附近村屯的地点。

③在距达音山村、白石砬子村、张地营子乡、上马厂乡、泡子沿村、法别拉村较近的地点，晚22：00点～早6：00点（视农村具体生活习惯进行修正）时间段内禁止进行高噪声施工行为。

④运输车辆在经过附近村屯时，应减速行驶并禁止鸣笛，尽量减少噪声污染。

⑤给从事高噪声施工活动的人员配备噪声防护用具。

⑥要求施工车辆经过村屯时尽量减少鸣笛，同时加强运输车辆保养维修，保持车辆运行良好，降低噪声；合理车辆运输时间，避开居民晚间休息时间。

（五）固体废物处理措施

1、固体废物处理措施

（1）生活垃圾集中收集至垃圾箱内，委托市政环卫部门处置，运输垃圾的设施要密闭化，以免对环境造成二次污染。

（2）废弃钢材、包装袋等能够回收利****回收站处理。不能回收利用的废弃边角料等送市政部门指定地点堆存处理。

（3）本工程产生的弃土及时运至弃土综合利用场地（附近坑塘的回填）。

（4）设备维修过程产生的废矿物质油处理不当以及柴油储存桶发生泄漏的情况下会对周边土壤及水环境带来影响，收集过程采用不锈钢漏斗进行收集，并在油桶下方铺设聚乙烯防渗膜，防止废油泄漏污染土壤。产生的废油品应立即收集转运至有资质单位。

（5）柴油储存桶由厂家回收，综合利用。

（6）施工废水隔油产生的油泥交由有资质单位处置，不在施工区暂存。

2、危险废物管理措施

（1）危险废物收集过程污染防治措施

按照《危险废物鉴别标准 通则》（GB5085.7-2019）在产生场所对危险废物分类收集，以减少污染，便于运输和生产调度。

1）严格遵循《危险废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》（环发﹝2003﹞188号）进行包装；盛装危险废物的容器在醒目位置必须粘贴符合《危险废物贮存污染物控制标准》（GB18598-2023）中要求的标签，并标明危险废物的名称和重量、成分、特性以及发生泄漏、扩散污染事故时的应急措施和补救方法；收集场所醒目的地方设置危险废物警告标识。

2）装运危险废物的容器应不易破损、变形、老化，能有效地防止渗漏、扩散，盛装危险废物的容器材质和衬里要与危险废物相容（不相互反应）。

3）运输前应确保危险废物的包装容器完好无损。

（2）危险废物贮存过程污染防治措施

1）在常温常压下不易水解、不易挥发的固态危险废物可分类堆放贮存，其他固态危险废物应装入容器或包装物内贮存。

2）危险废物存入贮存设施前应对危险废物类别和特性与危险废物标签等危险废物识别标志的一致性进行核验，不一致的或类别、特性不明的不应存入。

3）应定期检查危险废物的贮存状况，及时清理贮存设施地面，更换破损泄漏的危险废物贮存容器和包装物，保证堆存危险废物的防雨、防风、防扬尘等设施功能完好。

4）作业设备及车辆等结束作业离开贮存设施时，应对其残留的危险废物进行清理，清理的废物或清洗废水应收集处理。

5）贮存设施运行期间，应按国家有关标准和规定建立危险废物管理台账并保存。

6）贮存设施所有者或运营者应建立贮存设施环境管理制度、管理人员岗位职责制度、设施运行操作制度、人员岗位培训制度等。

（3）危险废物运输过程污染防治措施

1）应按照《道路危险货物运输管理规定》、《危险废物收集 贮存 运输技术规范》（HJ2025）等进行危险废物的运输，并按照《危险废物转移联单管理办法》的规定执行。

2）随车携带文件，配置橡胶手套、工作手套、口罩、消毒水、急救药箱、灭火器、通讯工具、紧急应变手册及紧急处理工具等。

3）在运输过程中，采取专车专用的方式，禁止将危险废物与旅客及其它货物同车运输。

4）在实际运输过程中，对每条运输路线所经过的江河、大桥入口处和距离路边较近的居民集中区等敏感点进行标注，并对从事危险品运输的驾驶员进行提醒及监督。如有必要应尽量避免雨天运输。

5）危险废物运输途经城市时，应尽量绕城行驶，不得停留，****中心**。

6）对运输车进行严格管理，须备有车辆里程登记表并做好每日登记，做好车辆日常的维护。

7）从事危险废物运输的人员（包括司机），应当定期进行排除危险品运输车辆交通事故的业务培训和接受专业培训，增强忧患意识，经考核合格，方可从事该项工作；运输车辆须有特殊标志，以引起关注；危险废物运输车辆需持有危险废物运输通行证。

8）加强汽车运输及装卸管理，做好运输工具的密封。不应超载（或物料装得过满）。车在厂区内行驶速度应小于10km/h。运输车辆应遵守交通规则，禁止超载、超速和酒后驾车，行驶过程中要避免急速转弯、紧急刹车和急速加速。

运输前应检查危险废物转移联单，核对品名、数量和标志等。

3、油品贮存污染防治措施

项目在施工场地内设置1个油品贮存库，用于贮存临时使用的外购油品，外购油品均采用桶装贮存，油品贮存库做重点防渗，重点污染防治区的防渗层为至少1m厚粘土层（渗透系≤10-7cm/s），或至少2mm厚**度聚乙烯膜等人工防渗材料（渗透系≤10-10cm/s），或其他防渗性能等效的材料的防渗要求，可有效防止油品发生跑、冒、滴、漏。

运营期：本工程竣工后，施工对水污染、大气污染、噪声的阶段性影响消除，施工期产生的固体废弃物得到合理处置；对施工期临时用地，临时施工道路有占用草地的部分进行恢复。项目建成后有利于改善区域水环境，将加速**内渍水的及时排出，从而加速水体循环，也会对周边河道水质改善产生有利影响。因此，无需针对营运期采取污染防治措施。

否

同意