关于涩北气田多层系产能建设项目压舱石工程开发调整方案（2025～2029年工程）环境影响报告书的批复

青生发〔2025〕58号

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关于涩北气田多层系产能建设项目压舱石工程开发调整方案（2025～2029年工程）环境影响报告书的批复

中国石****公司****公司:

你公司《关于审批的请示》收悉。经研究，批复如下：

一、拟建项目位于**省海西州**市境内，为涩北区块扩建项目，包含涩北一号气田、涩北二号气田和台南气田，产能5.75×108m3/a。项目主要建设内容为**223口采气井、11口注水井，改造180口注气井；敷设233.32km单井采气管线、19.5km集气干线、119.06km注气管线、37km注水管线。**1座回注站、2****总站，扩建3座集气站，**25.2km井场道路，以及配套供电、通信、自控等工程。天然气集输处理、生活办公区、废水处理、采出水分离泥砂处理、危险废物暂存依托现有工程。

二、项目符合国家产业政策、**省矿产**总体规划及规划环评要求，符合生态环境分区管控要求。我厅原则同意项目环境影响报告书中所列建设项目的性质、规模、工艺、地点和拟采取的生态环境保护措施。你公司必****办公厅《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知》（环办环评函〔2019〕910号）要求，加强油气开发生态环境保护，全面落实报告书提出的生态环境保护措施，最大程度减缓和控制项目对生态环境的不利影响。

三、项目建设及运营中应重点做好以下工作

（一）强化“以新带老”措施要求。对生活污水收集池及采出水收集池局部破损、危废贮存库废液收集池未采取封闭措施，涩北一号气田和涩北二号气田采出水收集池泥沙含量较高等问题进行全面综合整治。2025年6月前完成涩北危废贮存库废液收集池封闭改造；2025年10月前完成生活污水池、采出水收集池维护；2026年10月前完成涩北一号气田和涩北二号气田清砂站、脱水站建设，以上措施应按照时间节点要求完成，并纳入项目竣工环境保护验收管理。

（二）严格落实生态保护措施。施工期应严格控制井场、站场、管线、道路等地面工程施工作业范围，合理划定施工机械运行线路，尽量利用现有道路，不得随意增设便道，井场材料整齐堆放，占地应符**业标准规定，减少对项目区砾幕、结皮及原始地貌的破坏。管线施工做到分层开挖、分层回填。项目所在地区属于柴达木盆地省级水土流失重点治理区，应严格落实水土保持有关措施。施工结束后，因地制宜进行地貌恢复。项目服务期满后，全面做好设施设备拆除、固井封井、场地清理平整等污染防治和生态修复工作。

（三）严格落实地表水污染防治措施。施工期钻井废水循环利用于钻井液配置。管线试压应采用清洁水，试压废水用于井场洒水降尘。施工区设置生活污水收集罐，****基地生活污水处理系统进行处理。运营期采出水经采出水处理系统处理，达到《气田水回注技术规范》（Q/SY01004-2016）标准要求后，全部回注地层。井下作业废****公司涩北废液处理装置处理，****公司配液站重复利用。酸化、压裂作业现场全部带罐作业，压裂返排****公司****处理站处理。制定采出水中转池运行优化方案，加强采出水处理回注工程建设，项目投运后逐步减少涩北气田现有采出水中转池容积，部分作为事故应急池，部分进行回填退出，降低环境风险隐患。各类污废水不外排。

（四）加强地下水污染防治工作。按照分区防渗的要求，落实防渗措施。施工期柴油罐、钻井平台、危废贮存点、泥浆不落地系统、压裂罐等区域重点防渗，防渗性能满足不低于6米厚、渗透系数不大于1.0×10-7厘米/秒的黏土层防渗性能；发电机房、消防水罐、材料房等区域采用一般防渗，防渗性能应达到不低于1.5米厚、渗透系数不大于1×10-7厘米/秒的黏土层防渗性能。运营期回注站污水罐、回注泵组、增压总站压缩机房、分离区等区域重点防渗，防渗性能满足不低于6米厚、渗透系数不大于1.0×10-7厘米/秒的黏土层防渗性能，其他撬装设备一般防渗，防渗性能应达到不低于1.5米厚、渗透系数不大于1×10-7厘米/秒的黏土层防渗性能。严格落实回注井水质监测、回注压力监控、套管压力监控等环境风险防控措施，加强回注井日常运行管理。

（五）严格落实大气环境保护措施。施工期井场动力设施选用符合国家标准的柴油，禁止使用原油作为燃料。避免大风天气进行土方开挖活动，物料封闭运输，定点堆放，并采取遮盖措施。采取铺设砂石、洒水等措施，有效防控道路扬尘污染。使用污染物排放达标的运输车辆和非道路移动机械。运营期采用密闭集输工艺流程，加强采气井密封系统，定期对阀组、阀门巡检，加强设备的保养和定期维修，减少挥发性有机物无组织排放。项目挥发性有机物排放应严格执行《陆上石油天然气开采工业大气污染物排放标准》（GB39728-2020）要求。

（六）严格落实固体废物污染防治措施。施工产生的建筑垃圾尽量回收利用，****油田****填埋场建筑垃圾填埋区填埋处理。****油田****填埋场生活垃圾填埋区填埋处理。废弃水基钻井泥浆、水基钻井岩屑进入“泥浆不落地”系统处理，分离的液体回用于钻井液配置，分离出的泥饼取样检测满足《陆上石油天然气开采水基钻井废弃物处理处置及**化利用技术规范》（SY/T7466-2020）标准后用于铺垫井场。施工期产生的废弃包装袋、废防渗膜收集后交由有资质单位处置；烧碱包装袋、废机油及其包装桶等危险废物暂存于井场内危废贮存点，定期交由有危废处理资质单位处置。运营期集气站分离器泥砂、清管泥砂、收集池泥砂收集后运往台南气田清砂系统进行清砂、脱水处理，脱水后的泥饼按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)要求进行规范填埋。废三甘醇、废过滤材料、废机油及其包装桶等危险废物暂存于涩北气田危废贮存库内，定期交由有危废处理资质单位处置，危险废物贮存应符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求，转移应符合《危险废物转移管理办法》要求，做好台账记录。

（七）强化土壤污染防治措施。按要求做好土壤监测，发现监测结果超过《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）筛选值须对受损土壤采取控制和消除污染的措施。

（八）严格落实噪声污染控制措施。优化施工布置，优先选用低噪声设备，对高噪声设备进行降噪处理。施工期噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。运营期厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求。

（九）强化环境风险防范。严格钻井和井下作业操作规程，在井口安装防喷器和控制装置，防范井喷事故发生污染环境。加强对各类设备、阀门、管线等易发生泄漏设施巡查维护，强化自动化监控，避免跑冒滴漏和环境风险事故发生。设置管线警示标识，健全各项环境管理制度，完善环境应急预案并报生态环境部门备案，储备相应环境应急物资，事故状态下及时启动应急措施，妥善应对和处置事故引发的环境污染影响。加强环境管理和环境监测工作，按照相关规范制定并实施自行监测方案，开展废气、废水、土壤、噪声等监测。加强生态环境保护宣传教育，提高作业人员生态环境保护意识。

四、你公司应认真履行项目生态环境保护主体责任，落实项目环评及批复提出的各项要求，严格执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行的“三同时”制度。在施工招标文件、施工合同文件中明确环保条款和责任。进场施工前，主动与项目所在地生态环境部门对接，落实环境保护工作要求。项目建成后，按规定程序实施竣工环境保护验收，经验收合格方可正式投入运营。

五、该项目环境影响报告书经批准后，如工程的性质、规模、地点或者防治污染、防止生态破坏的措施等发生重大变动的，你公司应重新报批环境影响报告书。自环境影响报告书批复文件批准之日起，如超过5年方开工建设，环境影响报告书应当重新报审。

六、****环境局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，****环境局加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。你公司在接到本批复后20个工作日内，应将批复原文和项目环境影****生态环境局****环境局，并按规定接受各级生态环境部门的监督检查。

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2025年3月26日