洛阳市国防动员办公室关于印发2025年度触发式“双随机、一公开”监管工作实施

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关于印发《2025年度触发式“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知

各****办公室，机关各科室、所属二级机构：

为深入推进“双随机、一公开”监管工作，现印发《2025年度****触发式“双随机、一公开”监管工作实施方案》，请参照该方案并结合本地实际，制定完善本部门实施方案，抓好工作落实。

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2025年4月28日

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2025年度触发式“双随机、一公开”监管工作实施方案

为认真贯彻落实国务院、省政府、省人防办、市政府关于推广随机抽查、规范事中事后监管工作通知精神，根据《****办公室推进“双随机、一公开”监管工作实施方案》（豫人防〔2018〕105号）和《****政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（洛政（2019）24号）部署要求，结合**市2025年度集中整治行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题工作，进一步规范行政执法行为，营造公平竞争的发展环境，结合国防动员工作实际，制定本方案。

一、工作目标

为更好保护市场主体，进一步优化营商环境，推进政府职能转变和“放管服”改革，助力**经济社会高质量发展，对于适合采用“双随机、一公开”方式开展检查的事项，不强制要求一定期限内必须开展一次检查，而由监管部门建立完善风险预警机制，对市场主体等监管对象进行动态监测，加强风险预警和风险评估，建立投诉举报、转办交办、网络监测等智慧化预警多点触发机制，由监管部门根据社会经济发展需求、根据人民群众需要、根据风险防控要求，开展定向“双随机、一公开”抽查，提高监管的精准性、靶向性，对不存在触发情形的市场主体，实行“无事不查、无事不扰”，为市场主体投资**营造宽松、稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

二、主要任务

（一）制定随机抽查事项清单。严格按照权责清单明确的范围制定抽查事项的清单，确定检查的具体项目，明确随机抽查在检查工作中所占的比例。随机抽查事项清单根据国防动员法律、法规、规章修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。调整后的触发式“双随机、一公开”监管抽查事项清单详见附件1。

（二）建立检查对象和执法检查人员名录库。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查名录库，明确界定检查对象范围和检查人员。****管理科（行政审批科）****技术中心根据企业风险信用等级于2025年6月中旬前分类建立检查对象名录库。****法规科建立执法检查人员名录库，并根据执法证办理进度及时进行调整。

（三）制定随机抽查工作计划。各业务科室根据工作实际，结合年度工作目标任务，提出年度随机抽查工作意见建议，****法规科根据各业务科室的意见建议，制定年度随机抽查工作计划。2025年度触发式“双随机、一公开”监管抽查计划表详见附件2。

（四）严格规范随机抽查工作行为。建立规范的“双随机”抽查工作程序，确保随机抽查工作依法、科学、规范。检查人员名单和被检查对象的抽取，由业务科室牵头，会****法规科共同实施，机关纪委适时进行现场监督。随机抽查工作行为要求详见《****办公室“双随机、一公开”工作细则》（洛防办〔2020〕17号）文件。

（五）依法实施随机抽查结果信息公开。按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，责任科室自检查结果产生之日起20个工作日内，将相关信息归集到检查对象名下，并在门户网站上进行公示，接受社会监督。对涉及国家安全、商业秘密、个人隐私事项的公示，严格按照有关法律法规执行。

（六）推进随机抽查与信用监管联动。对抽查发现的违法、违规行为，要综合运用行政处罚、行业惩戒等手段，依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强国防动员市场主体守法的自觉性。检查对象拒绝接受检查或在检查中隐瞒真实情况、弄虚作假的，按照法律法规的规定从严予以处罚，记入检查结果并向社会公示。对投诉举报多、有严重违法违规记录等情况的检查对象，加大随机抽查力度，情况严重的列入“黑名单”，并按照有关规定在工程招投标等工作中实施联合惩戒。工作方案详见《2024年度“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案》。

三、工作要求

（一）加强组织领导。要建立健全相应领导机制，加强领导，履行职责，认真做好推广随机抽查、规范事中事后监管工作，切实加强****组织部署、督促指导和业绩考评，确保随机抽查工作取得明显实效。市国动办触发式“双随机、一公开”****小组成员名单详见附件3。

（二）注重工作落实。各单位要严格按照“双随机、一公开”监管实施方案和工作规则，在检查之前切实做好方案、计划，加强沟通协调，积极探索建立符合部门实际的随机抽查机制，确保工作真正落到实处。

（三）搞好宣传培训。要加大国防动员法律法规宣传力度，重点宣传随机抽查对于营造公平市场发展环境的重大意义。注重对随机抽查结果的宣传报道，弘扬市场主体守法、诚信经营行为，曝光违法、失信等不良行为，形成守法诚信的国防动员市场发展氛围。加强国防动员行政执法人员的系统培训，增强执法人员的法治观念和法制意识，提高业务素养和业务能力，自觉规范执法行为。

（四）严格督察指导。要加强对“双随机、一公开”监管工作的督察指导，作为展示国防动员形象的重要窗口。做到执法标准统一、行为规范、程序合法。

附件：1. ****触发式“双随机、一公开”监管抽查事项清单

2. 2025年度触发式“双随机、一公开”监管抽查计划表

3. 触发式“双随机、一公开”****小组

附件1：

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触发式“双随机、一公开”监管抽查事项清单