巴州生态环境局博湖县分局关于2025年第一季度污染源日常环境监管领域随机抽查情况公告

****关于2025年第一季度污染源日常环境监管领域随机抽查情况公告

2025年1月1日至3月31日，****组织开展第一季度污染源日常环境监管领域的双随机抽查检查工作，共抽取一般污染源13家次，重点污染源1家次，特殊监管对象1家，现将具体信息公开如下：

1：2025年****关于污染源日常环境监管随机抽查工作方案；

2：污染源日常环境监管领域抽查情况公开表；

2025年****关于“双随机、一公开”污染监管工作方案

为适应生态环境治理体系现代化建设需求，进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管制度建设，根据生态环境部《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》(环办执法〔2021〕18号)要求，****制定本方案。

一、组织机构

成立****“双随机、一公开”****小组，成员如下：

刘 屹 ****分局党组书记、副局长

刘 明 ****分局党组成员副局长

傲云花儿 ****分局四级主任科员

库万古里.热伊木 ****分局(一级行政执法员)

巴音茶汗 ****分局四级主任科员

****办公室，****分局****大队，办公室主任由库万古里.热伊木兼任。

二、机构职责

领导小组负责“双随机、一公开”抽查工作的安排、协调和督导工作，办公室负责日常事务的处理工作。

三、抽查对象

根据日常监督和监管执法职责，建立健全以排污许可管理信息为基础，覆盖本行政区域内所有排污单位和建设项目的检查对象名录库。按照差异化管理原则，结合排污许可管理类别、排污单位信用记录和生态环境管理需要等因素，将被检查对象分为重点监管对象，一般监管对象。

（一）一般监管对象：抽查**县排污许可证简化管理企业20家，全年至少按1:2的比例进行抽查（在编在岗执法人员数量：被抽查对象数量）。（见附件1）

（二）重点监管对象：抽查2025年**县重点排污单位3家，2家属于季节性生产企业、生产期每月至少随机抽查1次。（见附件1）

四、抽查事项

重点对被抽查单位环评、“三同时”、排污许可证等环境管理制度落实情况、防治污染设施运行情况及污染物排放情况进行抽查。（见附件3）

五、（一）现场检查。现场检查时，检查人员应向被检查对象表明身份，说明检查事项、检查目的，要求其予以配合，并按照既定检查内容和工作流程开展检查。现场发现违法行为的，监管工作人员要及时移交执法部门，执法人员应依法做好调查取证和证据固定工作，按程序报告并作出处理。检查过程中，检查人员应遵守工作纪律、廉洁纪律、保密纪律，遵守被检查对象的安全。

(二)非现场检查。做好与生态环境监督执法正面清单、信用监管、排污许可管理等制度机制的统筹衔接。在随机抽查工作中，对生态环境监督执法正面清单企业原则上应采取非现场检查，其中对重点监管对象，可通过污染源自动监控、**排污许可证管理信息平台、远程视频监控等系统开展非现场监管;对一般监管对象通过各类生态环境管理数据、自行监****管理部门数据等开展非现场监管;对建设项目，可利用无人机、走航车、卫星遥感等手段开展非现场检查。对确需赴现场调查核实的,经本级生态环境部门负责同志同意后，可进行现场执法检查。

(三)记录结果。生态环境执法机构开展现场检查和非现场检查均需使用**生态环境执法一体化平台完成，并填写录入相应执法检查表单，实现现场执法和案件办理全程实时留痕、全过程记录，其他监管部门开展监督检查时，工作流程可根据行政执法全过程管理要求，做好检查记录。同时做好更新检查对象名录库，根据抽查比例确定抽查单位数量,适时采用随机摇号抽取方式确定每季度被抽查单位和执法人员名单，于该季度最后一个月月底前完成“双随机”抽查工作现场环境监察报告、污染源现场监察情况表、现场检查(勘查)笔录、现场照片(图片、影像资料)证据等相关纸质及电子版检查资料归档工作。并于下一季度第一个月上旬前在网站上完成“双随机”抽查工作情况的公示。同时，在政府网站进行公示。

六、工作要求

（一）强化属地管理，规范执法程序

按照属地管理原则，合理调配现有环境执法**，严格遵照环境执法相关工作制度和工作程序，对列入随机抽查名单的污染源进行现场抽查，抽查名单一经确定，不得随意变更。环境执法过程中，要严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，将检查计划、检查结果、及时、准确、规范向社会公开。通过移动执法系统现场制作《污染源现场监察情况表》《现场检查（勘察）笔录》《现场执法检查调查询问笔录》。建立健全环境执法报告等相关文书和现场图片，后督查资料等档案资料。

（二）加大处罚力度，建立诚信档案

对随机抽查发现的环境违法行为，依法依规进行查处。并适时组织中期督察和后督察，确保督促查处到位、整改落实到位。符合移送条件的，****机关。建立健全行业“黑名单”制度，探索企业信用等级和抽查比例、频次挂钩机制，健全失信联合惩戒机制，对失信市场主体实施信用约束，增强随机抽查威慑力。

（三）加强保密工作，严守纪律红线

严格遵守保密制度。在现场检查工作实施前，随机抽查名单。对被抽查单位保密，坚决防止跑风漏气、失密泄密等现象发生。违反保密制度的，视情节轻重，对泄密者本人和相关负责人，予以通报批评、暂扣或收回行政执法证、调离执法岗位，并依照有关法律法规和纪律处分规定进行处理。检查过程中，执法人员要严格执行环境保护“六项禁令”等相关规章制度，严守纪律红线。

附件1：****一般监管企业名录库（63家）

附件2：****重点监管企业名录库（3家）

附件3：****特殊监管企业名录库（1家）

附件4：****污染源日常环境监管领域随机抽查情况公开表

附件1

****一般监管企业名录库

附件2

****重点监管企业名录库

附件3

****特殊监管企业名录库

附件4

****污染源日常环境监管领域

双随机抽查情况公开表

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2025年4月11日