无为市中心城区西北片区、老城区控制性详细规划、无为县城南新城和城中新区控制性详细规划局部地块调整编制服务项目-竞争性谈判文件

《****中心**西北片区、老**控制性详细规划》、《**县城南**和**新区控制性详细规划》局部地块调整

竞争性谈判文件

项目编号：****

采购人：****（盖单位章）

2025年 5 月 6 日

目 录

第 一 章 竞争性谈判招标公告

第 二 章 投标人须知前附表

第 三 章 采购需求

第 四 章 竞争性谈判须知

第 五 章 竞争性谈判响应文件格式

第一章 竞争性谈判招标公告

项目概况：

《****中心**西北片区、老**控制性详细规划》、《**县城南**和**新区控制性详细规划》局部地块调整（项目名称）招标项目的投标人应在**市获取招标文件，并于2025年5月9日17点00分（**时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况：

1、项目编号：****

2、项目名称：《****中心**西北片区、老**控制性详细规划》、《**县城南**和**新区控制性详细规划》局部地块调整

3、招标方式：竞争性谈判

4、预算金额：15万元

5、最高限价：15万元（投标报价不得高于此价格，否则按无效标书处理）

6、招标需求：《****中心**西北片区、老**控制性详细规划》、《**县城南**和**新区控制性详细规划》局部地块调整，具体内容详见采购需求。

7、合同履行期限：90日历天。

8、本项目不接受联合体。

二、投标人资格要求

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：投标人须具备城乡规划编制乙级及以上资质。

三、获取招标文件

1、招标发售时间：2025年5月6日至2025年5月9日，每天上午9时至下午17时。（**时间，法定节假日除外）

2、报名方式：凡受邀请单位报名须提供法人授权书、授权人或法人身份证复印件、企业营业执照、资质证书等以上复印件并加盖单位公章。

3、售价：0元

四、响应文件提交标书代写

截止时间：2025年5月9日17点00分（**时间）标书代写

地点：****中楼1#会议室，如有变化，另行通知，响应文件开启时供应商无需现场汇报。标书代写

五、开启

时间：2025年5月9日17点00分（**时间）

地点：****中楼1#会议室，如有变化，另行通知，响应文件开启时供应商无需现场汇报。标书代写

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日

七、其他补充事宜

本项目免收投标保证金

八、凡对本次招标提出询问、质疑或投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息名称：****

地址：**市**市无城镇二坝路9号

招标联系人：徐德俊

联系方式：188****7789

2、质疑及投诉联系电话：188****7789

第二章 投标人须知前附表

第三章 采购需求

一、项目预算价：15万元

二、采购需求前附表

三、编制内容

1.编制目的

为促进城市开发建设和更新改造，协调街区内用地供应，依据《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》等上位规划要求，结合城市发展需求，提升**整体品质。拟对《****中心**西北片区、老**控制性详细规划》、《**县城南**和**新区控制性详细规划》局部地块用地性质及部分指标进行调整，持续推进新型城镇化建设，促进城市高质量发展。

2.规划依据

《中华人民**国城乡规划法》（2019年修正）、《中华人民**国土地管理法》（2019年修正）、《中华人民**国土地管理法实施条例》（2021年修订）、《中华人民**国环境保护法》（2014年修订）、《中华人民**国环境影响评价法》（2018年修正）、《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（2023年11月）、《国土空间规划“一张图”实施监督信息系统技术规范(GB/T****22021)》（2021年3月）、《关于城镇开发边界内详细规划编制管理工作的通知》（皖自然资规划函〔2023〕91号）、《**省国土空间详细规划编制规程（试行）》（皖自然资规划〔2023〕1号）、《**省城乡规划条例》（2011年）、《**市控制性详细规划通则（2018年）》《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》等标准规范。

3.规划范围

****中心**局部地块。CXB05-A****花园南侧地块（**路-濡须路-老巢无路-襄安路围合范围）（地块面积8.64公顷）；CXB05-A****党校北侧地块（无开路-巢无路-二坝路-经八路围合范围）（地块面积11.13公顷）；CXB05-B****宾馆）地块（地块面积2.66公顷）；CXB05-B单元中书香华府A区南侧地块（**路-襄安路-土桥路-府苑路围合范围）（地块面积4.48公顷）；CZ04单元**明珠小区西侧地块（地块面积0.48公顷）。

4.规划原则

（1）规划符合性原则。应符合国土空间总体规划及其它相关规划要求。

（2）项目合理性原则。综合考虑社会、经济、技术、政策等多方面因素,尽量减少对其他设施的干扰，处理好与其他重要工程的相互关系，力求可行性、经济性、安全性。

（3）可持续利用原则。项目应符合生态环境保护、防灾减灾和公共安全、能源节约与综合利用和可持续发展的要求，并兼顾近远期发展需求。

5.规划主要内容

规划主要内容包括现状调研、分析用地及周边建设情况、现行控规的相关指标、控规调整的必要性、可行性分析、地块的规划用途管制、地块开发控制（指标控制）、道路交通控制、配套设施控制（公共服务设施、市政基础设施）、规划图则等内容。

四、项目进度

从项目合同签订日起，3个月（90日历天）完成规划编制任务，提交全部规划成果。

1.规划前期准备、现状调研及基础资料收集阶段（10日历天）。

2.规划初步成果编制阶段（20日历天）：调研后编制规划初步方案，需充分征求市直部门意见。

3.完成专家评审稿（30日历天）：根据中期反馈意见修改完善规划内容，按专家评审会成果深度要求，提交规划成果，完成专家评审会。进行规划成果公示，公示期30天。

4.完成规委会审查（20日历天）：根据专家评审会意见和公众意见，修改完善规划成果，完成规委会审查。

5.编制成果稿文件（10日历天）：结合规委会意见，修改完善规划内容，提交规划最终成果。

五、规划成果内容

1、调整论证报告2套。

2、规划最终成果包含：规划文本和图集2套，成果的电子文件要求文字内容采用doc或pdf格式，图形内容采用DWG、GIS和JPG格式文件，同时提交以上电子文件光盘2张，需结合国土空间规划编制提供技术服务工作。

六、规划成果验收

设计成果通过专家评审会，经市规委会审议通过，提交最终成果。

规划服务采购需求未尽事宜双方协商解决。

七、报价要求

本项目报总价，报价包含为完成本项目服务期间所产生的设计费用和图文打印费等（含专家评审费），总价不得高于本项目预算，否则投标无效。

第四章 竞争性谈判须知

一、说明

1. 定义

1.1 “采购人”****政府****机关、事业单位、团体组织。本次采购的采购人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。

1.2“投标人”系指响应竞争性谈判文件要求、参加竞争性谈判采购活动的法人、其他组织。

2. 参与竞争性谈判的费用

2.1无论谈判的结果如何，投标人应自行承担所有与竞争性谈判采购活动有关的全部费用。

3．竞争性谈判委托

3.1 如投标人代表不是投标人的法定代表人，须持有《授权委托书》。

二、竞争性谈判文件

4．竞争性谈判文件的组成

4.1 竞争性谈判文件由竞争性谈判文件及在谈判过程中发出的澄清或者修改文件组成。

4.2投标人应仔细阅读竞争性谈判文件的全部内容，按照竞争性谈判文件要求编制竞争性谈判响应文件。任何对竞争性谈判文件的忽略或误解不能作为竞争性谈判响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。

5. 偏离

5.1本条所称偏离为竞争性谈判响应文件对竞争性谈判文件的偏离，即不满足、或不响应竞争性谈判文件的要求。偏离分为对竞争性谈判文件的实质性要求条款偏离和对竞争性谈判文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。

5.2竞争性谈判文件中标注“*”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离(即不满足、或不响应)，在评审时将其视为无效响应。

6. 竞争性谈判文件的澄清、修改

6.1采购代理机构或采购人对已发出的竞争性谈判文件进行必要澄清或者修改的，应在规定递交竞争性谈判响应文件截止时间前通知被邀请参加竞争性谈判的投标人，采购人或代理机构不承担未及时关注的责任情形。澄清或修改的内容为竞争性谈判文件的组成部分。标书代写

6.2 发出澄清或修改文件的日期距规定的递交竞争性谈判响应文件截止时间不足三个工作日的，应当顺延递交竞争性谈判响应文件截止时间。标书代写

三、竞争性谈判响应文件

7.一般要求

7.1 投标人应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按竞争性谈判文件的要求依法真实编制竞争性谈判响应文件，并对其递交的竞争性谈判响应文件承担法律责任。

7.2 投标人提交的竞争性谈判响应文件及投标人与采购代理机构、评标委员会就有关谈判的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但有关响应内容应附中文注释，在有差异时以中文为准。

7.3 计量单位应使用我国法定计量单位。

7.4 竞争性谈判响应文件应采用书面形式，电报、传真形式的竞争性谈判响应文件概不接受。

7.5 投标人应按竞争性谈判文件中提供的竞争性谈判响应文件格式填写。

8. 竞争性谈判响应文件的组成

8.1 竞争性谈判响应文件包括下列内容：详见第六章

8.2 根据《****政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论成交与否，其竞争性谈判响应文件不予退还。

9.报价

9.1投标人应当根据竞争性谈判文件要求和范围，以人民币报价。

9.2竞争性谈判响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应采购要求而被拒绝。

9.3除投标人须知前附表中另有规定外，本次采购不接受备选方案报价。本项规定接受备选方案的：

（1）投标人在竞争性谈判响应文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的报价不得高于主选方案。如果投标人在竞争性谈判响应文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案，该竞争性谈判响应文件将被视为非实质性响应而被拒绝。

（2）在评审时，评标委员会仅对主选方案进行评审。

9.4采购项目预算见投标人须知前附表，投标人的报价不得超过采购项目预算。

10.投标人符合竞争性谈判文件规定的证明文件

10.1投标人应提供符合竞争性谈判文件规定的资格条件要求的证明材料。

11.货物符合竞争性谈判文件规定的证明文件

11.1 投标人须提交证明其拟供货物及其服务符合竞争性谈判文件规定的响应性文件，作为竞争性谈判响应文件的一部分。

11.2 证明货物及其服务与竞争性谈判文件要求一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：

（1）货物主要性能和参数的详细说明；

（2）对照竞争性谈判文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对技术规格响应与偏离表，并申明技术规格条文的响应或偏离。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值。

12.保证金

12.1投标人须知前附表规定交纳保证金的，投标人应按投标人须知前附表规定的要求提交保证金，保证金有效期应当与规定的竞争性谈判响应文件有效期一致。

12.2 未按规定提交保证金的竞争性谈判响应文件，将被视为非实质响应而被拒绝。

12.3 采购代理机构在成交通知书发出后1个工作日内退还未成交投标人的保证金。

12.4发生以下情况保证金将不予退还：

（1）投标人在本章规定的递交竞争性谈判响应文件截止时间后撤回竞争性谈判响应文件的；标书代写

（2）投标人在竞争性谈判响应文件中提供虚假材料或虚假承诺的；

（3）成交投标人无正当理由不与采购人签定合同或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的；

（4）中标公告前和中标公示期间，成交候选人无正当理由放弃中标资格的；

（5）竞争性谈判文件规定的其他情形。

13.竞争性谈判响应文件有效期

13.1竞争性谈判响应文件有效期见投标人须知前附表，在此期间竞争性谈判响应文件对投标人具有法律约束力，竞争性谈判响应文件有效期从规定的递交竞争性谈判响应文件截止时间之日起计算。竞争性谈判响应文件有效期不足的将被视为无效响应，并予以拒绝。标书代写

13.2特殊情况下，采购代理机构可于竞争性谈判响应文件有效期满之前要求投标人同意**有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改竞争性谈判响应文件，但将要求其相应**保证金的有效期。有关退还和没收保证金的规定在竞争性谈判响应文件有效期的**期内继续有效。

14.串通行为

14.1有下列情形之一的，属于恶意串通，成交无效，并依照《政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任：

（1）投标人直接或者间接从采购人与采购代理机构获得其他投标人的响应情况，并修改其竞争性谈判响应文件的；

（2）投标人直接或者间接从采购人与采购代理机构、****小组成员****小组组成人员情况的；

（3）采购人与采购代理机构授意投标人撤换、修改竞争性谈判响应文件的；

（4）投标人之间协商报价、技术方案等竞争性谈判响应文件实质性内容的；

（5****集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协****政府采购活动的；

（6）投标人之间事先约定由某一特定投标人成交的；

（7）投标人之间商定部分投标人放弃递交竞争性谈判响应文件或者放弃成交的；

（8）投标人与采购人与采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人成交或者排斥其他投标人的其他串通行为的。

（9）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。

四、竞争性谈判响应文件的递交

15.竞争性谈判响应文件的修改和撤回

15.1在开标时间前，潜在投标人对竞争性谈判文件有疑问且要求采购人澄清的，应于本投标须知前附表规定的时间前以书面形式告知采购人，采购人对竞争性谈判文件的修改或答疑回复将于本投标须知前附表规定的时间以书面形式发出,投标人自行上网查阅，并须填写本竞争性谈判文件规定格式之回执，附在投标人竞争性谈判响应文件内。如无答疑回复，则不需填写回执。标书代写

15.2为使投标人有合理的时间按补充文件准备竞争性谈判响应文件，采购人可能根据具体情况酌情**投标截止日期。标书代写

16.竞争性谈判响应文件的递交与接收

16.1竞争性谈判响应文件应按竞争性谈判文件的要求与格式编写。

16.2竞争性谈判响应文件因表达不清所引起的后果由投标人负责。

16.3投标人编制和提交竞争性谈判响应文件所需费用自理。

五、评标委员会和评审

17. 评标委员会

17.1 采购人与采购代理机构将根据采购项目的****委员会，其成员由评审专家和采购人的代表组成。评标委员会负责对竞争性谈判响应文件进行审查、竞争性谈判、评价以及推荐成交投标人。

18. 资格核查

18.1 评标委员会根据规定的投标人资格条件要求，对竞争性谈判响应文件进行资格核查。投标人不满足资格条件的，在评审时将其视为无效响应。

18.2评标委员会可以要求投标人提交有关证明和证件的原件以便核验。

19.竞争性谈判响应文件的符合性审查

19.1评标委员会对竞争性谈判响应文件进行符合性审查，竞争性谈判响应文件有下列情况之一的视为无效响应：

（1）应交未交保证金或金额不足、保证金缴纳形式不符合竞争性谈判文件要求的；

（2）未按照竞争性谈判文件规定要求签署、盖章的；

（3）不满足谈判须知规定的实质性要求的；

（4）报价超过采购项目预算的；

（5）同一投标人提交两个以上不同的竞争性谈判响应文件或者报价的，但竞争性谈判须知允许提交备选方案的除外；

（6）竞争性谈判响应文件有效期不足的；

（7）不符合法律、法规和竞争性谈判文件规定的。

（8）未按竞争性谈判文件要求提交资格证明文件；

(9)提供的资格证明文件不符合竞争性谈判文件要求或提供虚假资格证明文件的；

(10)资格证明文件未按竞争性谈判文件要求加盖投标人单位章、签字的；

(11)资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的。

20.竞争性谈判响应文件的澄清

20.1评标委员会在对竞争性谈判响应文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查时，可以要求投标人对竞争性谈判响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者纠正。该要求应当以书面形式作出。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字。投标人的澄清、说明或者更正不得超出竞争性谈判文件的范围或者改变竞争性谈判响应文件的实质性内容。

20.2计算错误修正的原则：单价与总价有出入,以单价为准；大、小写有出入，以大写为准；竞争性谈判响应文件正本与副本有出入，以正本为准。按上述原则修正的竞争性谈判响应文件，对投标人起约束作用，投标人不接受修正的，其竞争性谈判响应文件将被拒绝。

20.3****委员会通知的时间、地点，指派专人进行澄清、说明或者补正。

21、投标人有下列情形之一的,不得成为成交投标人:

（1）竞争性谈判响应文件中提供虚假材料或虚假承诺的；

（2）法律法规和竞争性谈判文件规定的其他情形的。

22.竞争性谈判终止

22.1 谈判时，出现下列情况之一，本次竞争性谈判终止：

（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（2）投标投标人的报价均超过了招标控制价，采购人不能支付的；

（3）因重大变故，采购任务取消的。

22.2 评标委员会应将竞争性谈判终止理由通知所有参与竞争性谈判的投标人。

23. 保密要求

23.1评标委员会以及与评审工作有关的人员对评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密应当保密。

六、成交结果信息公布与投标人质疑

24.成交信息的公布

24.1 竞争性谈判结束后，成交结果信息将进行公示。

25.询问及质疑

25.1****政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在三个工作日内作出答复。

25.2投标人若认为竞争性谈判文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间内以书面形式向采购人或采购代理机构提出：

（1）关于竞争性谈判文件的质疑，应在递交竞争性谈判响应文件截止时间前提出。标书代写

（2）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。

（3）关于成交结果的质疑，应在成交结果信息发布后七个工作日内提出。

25.3 投标人提出质疑的，应当提供质疑书原件。采购人向质疑投标人签收回执。

25.4 质疑书应当包括下列内容：

（1）质疑投标人的名称、地址及有效联系方式；

（2）质疑事项；

（3）事实依据及相关证明材料；

（4）相关请求及主张。

25.5 质疑书应当由质疑投标人法定代表人或授权代表人签字并加盖公章，质疑书由授权代表人签字的应附法定代表人授权书。

25.6 采购人或采购代理机构将在签收回执之日起七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知与质疑处理结果有关的投标人。

25.7投标人对采购人或采购代理机构无正当理由拒绝受理质疑的，****政府采购监管部门反映情况；投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序提出投诉。

26.成交通知

26.1 成交投标人确定后，采购代理机构将以书面形式向成交投标人发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交投标人具有同等法律效力。

26.2 成交通知书是合同文件的组成部分。

26.3成交投标人在收到采购代理机构的成交通知书后十日内，应按照投标人须知前附表的规定，向采购人提交履约保证金，没有提交履约保证金的，视为放弃成交，其保证金不予退还。

27.签订政府采购合同

27.1 竞争性谈判文件、成交投标人的竞争性谈判响****政府采购合同的依据。

27.2 成交投标人应当在成交通知书发出之日起三十****政府采购合同。

27.3 成****政府采购合同约定履行义务。成交投标人不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。

27.4政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

七、责任承担

28.1在政府采购活动中，投标人需承担的相应责任及违规处理，按照《政府采购法》、《采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第74号令）的规定执行。

第五章 竞争性谈判响应文件格式

项目

投

标

文

件

投标人： （盖单位公章）

法定代表人： （盖章或签字）

日 期： 年 月 日

目 录

1、投标函

2、法定代表人授权委托书

3、报价表

4、营业执照副本复印件（必须提供）

一、投标函（格式）

投标函

采购人：

1、在研究了 项目名称及编号（如为分包项目注明包号或标段号） 采购文件（含补充文件）后，我们愿意按人民币（大写******元）（小写****元）的报价，遵照竞争性谈判文件（含补充文件）的要求承担本采购项目的实施，完成本次采购范围的全部工作内容。

2、如果你单位接受我们的响应，我们将保证在 的服务期内完成本采购项目的全部工作内容，并达到竞争性谈判文件规定的要求。

3、我们同意在谈判文件规定的谈判有效期内严格遵守响应文件的各项承诺。在此期限届满之前，本响应文件始终将对我方具有约束力，并随时接受成交。

4、在合同书正式签署生效之前，本响应文件连同贵单位签发的成交通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。

5、我们理解你单位不负担我们的任何谈判费用。

6、我方满足《****政府采购法》第二十二条规定的要求。

7、我们完全接受谈判文件的规定。

供应商：(盖单位公章)

单位地址及邮政编码：

法定代表人（盖章或签字）：

联系电话（传真）：

开户银行名称：

开户银行账号（基本账户）：

开户银行地址：

开户银行电话：

年 月 日

二、授权委托书（格式）

法定代表人授权委托书（适用于授权委托人参加投标）

本授权委托书申明，我 (姓名)系 (投标投标人名称)的法定代表人，现授权委托 (姓名) 为我方代理人，参加 (采购人名称) (项目名称) 的投标活动。代理人在本项目的投标、开标、评标、合同谈判及合同的执行和保修保养时签署的一切文件和处理与之有关的一切事物，我均予以承认，并承担其法律后果。委托期限：自本委托书签发之日起，至本招标项目履约结束时止。标书代写

代理人无转委托权，特此委托。

代理人：

代理人身份证号码： （须提供身份证正反两面复印件）

性别:

年龄：

投标人： (盖单位公章)

法定代表人： （盖章或签字）

签发日期: 年 月 日

法定代表人证明

（适用于法定代表人参加投标）

（法定代表人姓名）系 （供应商名称）法定代表人，职务为 （职务名称）。

特此证明。

附：

法定代表人身份证号码： 。

供应商全称 (盖单位印章)

年 月 日

须提供法定代表人身份证正反两面扫描件

三、报价表（格式）

投标人全称 (盖单位印章)

法定代表人：（签字或盖章）

日 期： 年 月 日

四、营业执照副本、资质证书复印件等

《****中心**西北片区、老**控制性详细规划》、《**县城南**和**新区控制性详细规划》局部地块调整编制服务项目-竞争性谈判文件（****0506).doc