《德宏州州级国有资本经营预算支出管理办法》(以下简称《办法》****政府****财政局名义印发。为便于理解和落实《办法》,现就有关内容解读如下。
一、出台背景
国****政府预算的重要组成部分,是企业国有资产管理的重要内容,是落实国家战略、增强政府宏观调控能力、推进国有经济布局优化和结构调整的重要力量。为贯彻落实党的二十**于深化预算管理制度改革以及健全管资本为主的国有资产监管体制的要求,进一步深化国有资本经营预算管理,更好发挥国有资本经营预算的功能作用,根据《****财政厅关于印发〈**省省级国有资本经营预算支出管理办法〉的通知》(云财规〔2024〕8号),并结合实际工作实施情况,制定出台本《办法》。
二、制定依据
1.《中华人民**国预算法》
2.《中华人民**国企业国有资产法》
3.《****公司法》
4.《国务院关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》(国发〔2024〕2号)
三、主要内容解读
《办法》共六章36条,包括总则、支出范围、预算编制和批复、预算执行和决算、绩效管理和监督检查、附则。主要内容为:
一是完善支出预算编制程序。支出项目经监管部门审核并提出预算支出安排建议后报州级财政部门审核,进一步提升预算支出安排的精准性,切实发挥国资预算在支持推动国企改革发展中的重要作用。
二是明确支出项目申报条件。根据国资预算重点采用资本金注入方式支持国有企业改革的定位要求,明确支出申报单位主要为州属企业及监管部门。同时,为确保财政资金集中力量办大事,明确申报预算资金支持项目应满足符合相关产业支持政策、以前年度绩效评价无重大问题等条件,监管部门组织编报项****州委州政府明确支持项目、所属单户企业项目原则不超过1个等条件。针对注入国有企业资本金用于支持特定项目建设的,结合企业资金来源筹措实际,明确财政资金投入原则上不超过该项目总投资额的30%。对于影响特别重大、投资效益特别显著的项目可适当提高预算资金投入比率,但最高不超过50%。
三是规范支出预算执行与调整要求。明确各单位要严格按照州人代会批准的支出预算执行,并详细列示预算调整及调剂情况和程序。区分国有独资、股权多元化企业明确国有企业资本金注入账务处理、国有产权变更登记及费用性支出结余结转资金的确定和处理要求。
四、施行日期
本办法自2025年6月1日起施行。
五、解释权归属
****财政局负责解释。