如何进行询价采购 ①

项目采购方案确定后，应根据《政府采购法》和74号令规定的适用情形确定采购方式。

《政府采购法》第三十二条规定了询价采购方式适用的情形，即采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且****政府采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。

根据74号令第三条规定，可以采用非招标采购方式的有四种情形，一是依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物服务；二是依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物服务；三是达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物服务；四是按照《招标投标法》及其实施条例，必须进行招标的工****政府采购工程。符合这四种情形，采购货物的，还可以采用询价采购方式。

另外，74号令还规定，询价采购需求中的技术、服务等要求应当完整、明确，符合相关法律、****政府采购政策的规定。在采购实践中，应当根据《政府采购法》及74号令，结合项目具体特点，凡是符合询价采购适用情形的，即可采用询价采购方式，否则不能随意采用。

74号令规定，达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、****政府财政部门申请批准。这就是说，如果采购数额超过了公开招标的限额标准，但符合询价采购方式适用情形，拟采用询价方式采购的，就需要报市级财政部门审批后方可采用询价方式。

同时，74号令还对采购人申请采用非招标方式采购需要向财政部门提交的材料作了规定，即需要提交的材料包括：采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明；项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明；拟申请采用的采购方式和理由。这些规定同样适用于询价方式，即应采用公开招标方式而要采用询价方式，在向财政部门报批时，也需要提交这些资料。

采购人委托集中采购机构代理实施询价采购的，应当在取得财政部门对采购方式的审批后，向集中采购机构提交项目资料。项目资料包括采购人法定代表人授权书、项目实施方案（项目内容和要求）、有关部门的批准文件、对供应商的资格要求等项目实施所必须的其它有关资料。

集采机构接到采购人提交的采购项目资料后，应根据财政部门的审批文件和采购人的采购需求，从资金、技术、生产、市场等几个方面对采购项目进行全方位综合分析。通过项目分析，**采购人及有关专家确定最终的采购方案和采购清单及有关技术要求，必要时可邀请专家或技术人员进行论证。审查结束后，应完善项目采购方案，并编制项目采购清单，经采购人确认后形成正式的项目采购方案。项目资料经过审查，具备采购条件时，集采机构应与采购人签订委托代理协议，约定代理事项，明确双方的权利和义务。

经过审查，如项目资料不完整，集采机构应要求采购人补充和完善；对采购人提出的一些与有关法律法规不相符的资格或技术要求，应要求采购人更改。

询价文件，也称询价通知书，是载明询价项目内容和要求，向供应商告知询价程序、评审办法以及有关要求的书面文件。采购人委托集采机构实施询价的，集采机构应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求编制询价文件，并经采购人书面同意；采购人应当以满足实际需求为原则，不得擅自提高经费预算和资产配置等采购标准。

询价文件应当包括：供应商资格条件、采购邀请、采购方式、采购预算、采购需求、采购程序、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、提交响应文件截止时间及地点、保证金交纳数额和形式、评审组织程序和评定成交的标准等。标书代写

在询价文件中，不得要求或者标明供应商名称或者特定货物的品牌，不得含有指向特定供应商的技术、服务等条件。