2025年度大留镇镇扶持新型农村集体经济发展项目实施方案

项目申报单位：****、****人民政府

项目申报名称：2025年大留镇镇扶持新型农村集体经济发展项目

项目申报日期：2024年11月20日

2025年度大留镇镇扶持新型农村集体经济发展项目实施方案

一、工作思路

根据《****乡村**局 ****组织部 ****财政厅 ****农业农村厅关于做好2025年度全省扶持新型农村集体经济发展申报工作的通知》精神，为进一步用好财政扶持资金，推动我县村集体经济健康高速发展，制定本方案。

二、主要内容

（一）村情简介。

**省**县大留镇镇刘富花村，该村位于大留镇镇东北部，共有约280户人家，人口约883人。本村村民是勤劳智慧的，早在八十年代改革开放初期就自发形成了机床交易市场。由于村子偏僻道路不畅，机床****车站，造就了现在中国最大的旧设备交易市场。现大部分村民从事机床交易，还有部分人从事塑料，但村集体收入微薄，阻碍了村集体的发展。

（二）扶持方向

大留镇镇刘富花村粮食仓储库房建设项目。为了提高群众生活水平，为村集体增加收入。致富为目标，市场为导向、**为依托、科技为支撑、主辅结合、突出重点，逐步构建群众稳定增收的局面。发展新型农业经营和社会化服务，建设长28米、宽16.5米、高12米仓储大棚，总面积约462平方米，建成后出租预期收益3万元/年。收益金用于村内人居环境整治提升、各类基础设施维修维护等。

三、资**排

刘富花村项目共投入资金55万元，其中申请的2025年中央财政推进乡村**补助资金50万元，用于主体工程建设（含钢结构、墙体、地面硬化）等；村集体自筹资金5万元，用于天车及其它配套设施（含临时设施搭建）等。

四、进度安排

项目分三步统筹推进。一是安排部署阶段，于2024年12月底前完成实地调研部署。二是实施施工阶段，于2025年9月底前完成项目施工，集中验收。三是投入运营阶段，2025年12月底完成。

五、工作机制

（一）党建引领机制

发挥基层党组织战斗堡垒作用，释放党建效能，抓好村党组织书记队伍，激发集体经济发展的组织动力，组织党员干部先行先试。鼓励村干部、农村能人、优秀农民等多方参与，发挥群体智慧和力量。

（二）长效增长机制

畅通农村集体经济发展渠道，落实集体经济日常管理，建立定期研究制度，总结成功的发展模式。关注已实施的集体经济项目运营情况，及时解决发展中存在的问题，确保健康发展，持续增收，形成长效增收机制。

（三）风险评估机制

建立农村集体经济项目发展评审机构，对项目规划、资金计划、可行性研究、风险评估等方面严格落实审核和监管工作。落实有效风险约束机制，确保资金使用合规、安全、高效。

六、利益联结机制

因地制宜推动乡村产业发展，壮大农村集体经济实现共同**，促进农民增收致富，增强村党组织的组织力。与现代农业、小生产与大市场的有效对接，提升、实现农业持续发展、农民持续增收，推动乡村**，统筹农村**集约利用，为农户提供生产、金融、消费等服务，促进农户形成多元化收入，加强益农联农**利益联结机制。不仅巩固了脱贫攻坚成果，而且为实现与乡村**的有效衔接打下了良好基础。

七、推进措施

1、确定项目实施主体。****政府作为项目实施主体，主管副职作为责任人，加强统筹协调，严密组织实施，健全工作机制，确保发展新型农村集体经济工作高质高效。

2、确保实现保值增值。在确定收益时按照保值增值原则充分考虑资产折旧等因素，合理确定收益方式和收益比例，优先形成果固定资产，避免出现资产流失，建立科学完善的联农带农利益链接机制。

3、强化规模化项目管理。严格项目前期论证把关，并对项目谋划、前期、开工、建设、投产等各环节从严进行监督管理，建立跟踪监管机制。所涉及村街建立项目管理台账，每季度统计项目建设和生产经营情况，确保按规定使用资金，确保及时准确掌握项目运行情况。协调土地、环保等事项排除风险、提供服务、推进安全运行、高效生产经营。

4、完善风险防范和化解机制。要牢固树立风险防控意识，及时发现问题苗头，防范化解项目运行中的风险。在项目选择、**经营、生态环境等环节上的潜在风险，要防患于未然，从源头上消除风险隐患。项目建成后由村里的村民****小组，负责项目日常的运营监督，同时制定了相应的制度，确保村里能够对项目进行有效的管理与运营，使其充分发挥效益并长期服务于村街发展。

八、组织领导

严格初审，把好第一道关口，并和镇行业主管部门负责监督市场经营主体是否及时兑现收益资金。村 两委 要做好群众动员工作，组织机构建设，形成合理的职责分工，在项目建设和监管中发挥积极作用。