省发改委关于湖北省汉江干流堤防碾盘山段达标建设一期工程可行性研究报告的批复

****发改局：

报来《关于请求对**省汉**流堤防碾**段达标建设一期工程可行性研究报告进行审批的请示》（钟发改文〔2025〕16号）及相关材料收悉。结合****集团****公司《关于〈**省汉**流堤防碾**段达标建设一期工程可行性研究报告〉的评审意见》（国咨评〔2025〕12号），经研究，基本同意《**省汉**流堤防碾**段达标建设一期工程可行性研究报告（审定本）》。现批复如下：

一、项目基本信息

项目名称：**省汉**流堤防碾**段达标建设一期工程

项目代码：****

二、项目建设必要性

汉**流堤防碾**段作为下游****的防洪屏障，保护区域内人口85.25万人，耕地221.87万亩，是支撑汉江中下游防洪体系稳定和经济社会可持续发展的“生命线”，经过多年整治，防洪体系已基本形成，在先期治理工程中按照堤防标准建设，主要整治措施为堤防断面达标和重点险工险段除险加固。汉**堤碾**段在碾**水利****水库）建成蓄****水库岸，堤防高水位持续时间由短历时转化为全年，挡水条件发生显著变化，在碾**枢纽工程蓄水后出现渗透稳定、堤后浸没、管涌、崩岸等问题。为解决碾**枢纽工程蓄水后汉**流堤防碾**段的安全问题，完善汉江防洪体系，保障区域人民生命财产安全和经济社会稳定发展，项目实施是十分必要的。

该项目已列入《**省水安全保障“十四五”规划》、《**省“荆楚安澜”现代水网规划》。

三、工程任务、地点、主要建设内容及规模

（一）工程任务

本工程的主要任务是通过南泉堤、联合堤等汉**堤达标建设，解决碾**枢纽蓄水后库区堤防地基渗透稳定、堤后浸没、浪坎和崩岸问题。

（二）工程建设地点

****门市**市。

（三）工程主要建设内容

本工程堤防达标建设总长28.614公里，主要建设内容包括堤防加固及防渗工程、抬田复垦工程、岸坡整治工程和工程信息化建设。

1．堤防加固及防渗工程。堤防加固及防渗处理2段，共计19.71公里，分别为联合堤桩号0＋000～7＋660段长7.66公里、南泉堤桩号0＋000～12＋050段长12.05公里。堤防加固措施为堤内坡设置贴坡排水体，堤防防渗措施为**封闭式防渗墙，墙身材料为塑性混凝土，厚度0.4米，墙底深入基岩以下1米。

2．抬田复垦工程。对联合堤桩号1＋160～1＋770段堤内抬田复垦，长0.61公里，复垦高程49.5米。

3．岸坡整治工程。岸坡整治处理11段，共计8.904公里，其中南泉堤桩号12＋000～12＋706、12＋757～12＋800、15＋200～15＋300、15＋350～15＋700共4段，长1.199公里；联合堤桩号0＋000～0＋150、2＋200～4＋600、4＋650～6＋905共3段，长4.805公里；潞市堤桩号12＋000～13＋500段，长1.5公里；关山堤桩号5＋400～5＋500段，长0.1公里；中直堤桩号1＋000～2＋200、2＋250～2＋350共2段，长1.3公里，岸坡整治采用干砌石平台及水下抛石护脚方案。

4．工程信息化建设。信息化建设主要包括新增视频监视站点和显示系统，完善应用系统和视频监视模型等。

（四）工程规模

联合堤、南泉堤等汉**流堤防碾**段防洪标准为1964年或1983年实测最高洪水位高值（约20年一遇），碾**段汉**堤采用皇庄1983年实测洪水位及**站1964年实测洪水位，设计洪水位由天然洪水位和碾**回水位取外包。联合堤、南泉堤等属汉**堤，为2级堤防工程，工程合理使用年限为50年。

四、工程水文及地质

（一）工程水文

基本同意汉**流设计洪水位、设计枯水位和设计暴雨计算方法及成果。南泉堤和联合堤等汉**堤均位于碾**枢纽回水范围内，上述堤段设计洪水位由天然洪水位和碾**回水位取外包。

（二）工程地质

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306－2015），工程区地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，相应地震基本烈度为Ⅵ度。基本同意堤防工程地质条件评价意见，天然建筑材料评价意见等。

五、项目法人及建设期

（一）本工程项目法人为****，负责本项目前期工作和工程建设。

（二）本工程建设期为22个月。

六、项目投资估算及资金来源

按照**市2025年1～2月市场价格水平计算，工程估算总投资52082.15万元。资金来源为地方自筹，争取上级投资补助。建设单位要足额落实建设资金，切实做好金融风险防范工作。

七、有关要求

（一）投资不得用于建设办公用房、场区绿化和购置公务用车、办公用品。

（二）项目招标范围、方式及其组织形式见附件。

（三）请严格落实《****办公厅 ****办公厅****机关停止**楼堂馆所和清理办公用房的通知》《****办公厅 ****办公厅****机关公务用车配备使用管理办法的通知》《****办公厅 ****办公厅关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，尽快办理齐备环评审批、防洪影响类审批、水土保持方案审批、征地移民审批等需要开工前取得的要件，抓紧做好工程开工各项准备工作，规范执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制，加强基建财务管理，严格控制工程投资。

（四）在项目建设过程中，要尽可能减少永久和临时征地面积，节约集约用地。要按照环境保护措施要求，加强施工期环境管理，尽可能减轻对生态环境的不利影响。项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

请据此编制项目初步设计报批。

附件：**省农业基本建设投资项目招投标事项核准表

****委员会

2025年4月23日

附件

**省农业基本建设投资项目招投标事项核准表

建设项目名称：**省汉**流堤防碾**段达标建设一期工程

注：审批部门在空格注明“核准”或者“不予核准”。