扩展“基层思维”，推动政府采购改革

近年来党中央、****政府部门密集出台了一系列重要文件，为行业发展指明了方向、明确了任务，但政府采购依旧面临诸多新机遇、新挑战、新问题，需要依靠**同行的智慧和力量。作为基层一线的工作人员，认为随着改革的推进，有必要深入分析、运用、把握工作中的基层逻辑思维，为担当新使命、走好新征程，统一思想认识、打牢理论基础。

一要有“系统集成”的思维。《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》中对公共**交易改革作出了 “建设高标准市场体系、构建**统一大市场”等新的部署要求。众所周知，建设招标投标大市场是构建**统一大市场的重要组成部分，而建立阳光采购体制机制是实现这一目标的关键环节。近年来，招标采购领域不断深化阳光采购理念，在持续构筑招标投标阳光生态方面取得了一定成效，但是也存在信息、区域及行业、技术等壁垒供应商违规等问题。针对上述挑战，要加快构建风险防控体系，推动招标采购阳光化建设深入开展，重点做好风险的分类、识别、评价、预防、处置以及政策、技术和行业自律方面的保障。结合实际认真研究制定具体落实措施，**“政府采购一张网”，2024年10月长三角生****示范区****示范区****政府采购标准商品库，打破区域商品信息差，探索同款、同类商品的比价与管理，实现优质优价采购，****政府采购统一大市场建设，为长三角区域商品标准化管理探索经验。这些工作提醒了我们，更加注重系统集成，更加注重突出重点，切实推动进一步全面深化改革战****政府采购系统落实落地。

二要有“课题研究”的思维。随着国家资质制度改革的深入，涉及单位和个人的资质资格一些被保留，一些被合并，一些被取消，还有一些资格类别被调整。国家职业资格发生调整，采购人、采购代理机构编制采购文件时应注意这方面的内容。这种课题研究的思维要带入工作中，去延伸开展服务。**政府采购品目覆盖范围广，专家抽取货物、工程、服务3大类划分为54个二级分类，344个三级分类，最多到六级分类。在研究工作时，就需要通过不同项目的采购需求标准，去确定的抽取范围。****政府采购在扶持创新发展、扶持中小企业以及优化营商环境中的政策导向作用，严格落实预留份额、价格优惠、预付比例等措施，确保扶持中小微企业等惠企政策落实到位，这样才能切实提升****政府采购的活跃度。标书代写

三要有“政策运用”的思维。《政府采购法》颁布22年，现今很多实践成果、治理经验需要及时总结归纳成制度、规则，条件成熟后适时上升为法律法规。交易市场化改革每**一步，都迫切需要交易理论研究成果的有力指导与理论支持。2024年指导性文件除了国办21号文《决定》之外，就是八部委的16号令《招标投标领域公平竞争审查规则》和发改委的53号文《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》。**对于央企的采购管理，政府采购八种采购方式，而央企这块确定了四种采购方式：询比、竞价、谈判、直接。参照53号文，就基层而言，就需要有政策运用的思维，制定相关工作指导意见和实施细则，规范国有企业采购管理工作，将国有企业组织招标和参与投标违规情形纳入经营责任追求制度从严管理。

深入挖掘基层的逻辑思维对实现中国式公共**交易现代化是有推动作用的。及时回应、思考、挖掘实务中出现的热点难点问题，才能更好的适应交易市场快速发展的需求。