平潭综合实验区经济发展局关于2025年消费品以旧换新补贴活动材料审核、审计项目服务的第二次摸底询价函

相关审计、****事务所：

根据2025年我区消费品以旧换新补贴活动（含家电、3C、家装厨卫、电动自行车、电动摩托车（含电动三轮车）等领域，下同）工作需要，此前，我局已对补贴申报材料审核及财政资金审计工作进行了公开摸底询价，因报价单位仅2家，摸底询价失败，根据工作要求，现再次向有关单位、机构了解相关审核、审计工作服务费用，具体需求如下：

一、项目基本情况

（一）项目名称。2025年**消费品以旧换新补贴活动（含3C产品购新、家电以旧换新、家装厨卫“焕新”、电动自行车以旧换新、电动摩托车（含电动三轮车）以旧换新等领域）申报材料审核及资金审计项目。

（二）活动资金总量。2025年**消费品以旧换新补贴活动总预算预计约4000-6000万元（可能超过该金额），如资金使用完毕，活动审核单量（含线上线下）预计约4-8万单（预计值仅供参考）。

（三）服务周期。2025年6月至2026年5月（服务时间可能根据中央、省级通知要求或审核进展变更），最终时间根据采购人的实际需求确定。服务周期结束后，在中央、省、区审核、审计、巡视、巡察等相关工作时，需配合做好工作说明和材料提供。

二、服务内容

（一）审核材料。对企业申请家电以旧换新、家装厨卫“焕新”、3C产品购新、电动自行车、电动摩托车（含三轮车）补贴活动参与商家在**银联以旧换新服务平台提交的申报材料进行审核，具体各领域审核内容如下：

1.家电、家装厨卫申报材料：对消费者签购单、销售发票、销售单、配送单据、交易或提货照片、部分家装厨卫类产品施工设计图和安装前后对比照片等。

2.3C产品申报材料：消费者签购单、销售发票、销售单、配送单据、激活照片、交易或提货照片等。

3.电动自行车、电动摩托车（含三轮车）申报材料：新车车架号、旧车与新车蓄电池类型、新车电池识别代码、新车发票等。

上述所有申报材料需按时限进行审核，并按要求定期提供审核意见书和审计报告，同时配合开展随机抽检工作，抽检比例为审核单量总量10%以上，如有需要需至商户现场核查。

（二）数据比对。审核、审计公司承接本项目后，应立即熟悉我区2025年消费品以旧换新活动政策，对上述各品类补贴资金使用情况进行审计，通过数据分析工具对交易数据进行比对。如发现商家产品销售价高于2024年年平均价、拆分订单虚假交易套取补贴、同一收货地址购买数量明显高于正常生活消费需求、补贴比例异常等问题及时反馈，配合提供材料解决问题。

（三）实地核查。针对区经发局等区直部门反馈异常订单问题，审核人员需实地查看活动商家出库、发货及消费者收货情况，通过电话核实、实地调查等方式，核实消费者的购买行为是否真实。

（四）错漏反馈。对申报材料不清晰、有缺漏或填写信息错误等，应及时退回并标注退回原因，指导对应环节尽快完成信息补正，避免因信息补正不及时而发生纠纷。如因银联审核系统出现问题导致数据出错、遗漏等问题，审核人员需积极向区经发局工作人员或**银联工作人员反馈问题，并配合进行系统修复、调试等工作，确保活动企业提报材料应审尽审。

三、审核、审计要求

（一）审核时限。被委托服务机构应严格按照要求组织开展审核，配备专班人员，原则上要求自系统收到新增审核申请7日内完成审核工作，并对审核结果负责。

（二）审核意见书要求。每月（具体按我局需求调整时间间隔）根据**银联提供销售商家垫付资金明细情况，根据系统审核情况，出具审核意见书，为我局拨付商家垫付资金款提供依据。

（三）审计报告要求。被委托服务机构，应根据全年材料审核情况、资金拨付情况出具专项审计报告（分类出具5份专项资金审计报告（或1份报告含5项品类）。

（四）保密要求。被委托服务机****政府采购方）签订保密协议，承担保密责任，严格控制审核信息平台账号、密码的知悉范围，非该项工作的主管人员和经办人员不得掌握和使用。被委托方应固定办公场所、固定电脑等设施设备登录、使用该账号。凡活动的所有资料，应妥善保管不得遗失，不得私自下载留存、擅自传播等，并待完成委托后全部移交或彻底销毁。

四、报价原则

报价以审核单量预估值阶梯报价后加上审计报告价格，作为项目整体价格报价。

五、其他说明

请贵单位在接到询价函后，于2025年5月14日下午5:00前将加盖公章的《2025年消费品以旧换新补贴活动审核及审计项目摸底报价单》（详见附件），并附营业执照、法人身份证（及授权人身份证）扫描件发送至邮箱****@163.com，****合实验区****中心7号楼9层915室。

联系人：谢女士，联系方式：0591-****3133。

附件：2025年消费品以旧换新补贴活动审核及审计项目摸底报价单

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2025年5月9日

附件