井冈山市财政局职能

机构设置:****内设 11 个股（室）：办公室（信息管理股）、预算股（条法税政股）、行政政法股教科文股、综合股（行政服务股）、经济建设股（企业股）、农业股、社会保障股、绩效评价监督股（会计股）、国库股（资金运行监管股）、债务金融股、资产管理股。

一、主要职责：

财政局贯彻落实党中央、省委、****市委关于财政工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对财政工作的集中统一领导。根据以上职能调整，主要职责是：

(一）贯彻执行国家的财政、税收法律法规和相关政策；起草全市财政、税收、财务、会计管理、国有资产管理等方面的实施办法和有关制度；指导全市财政工作。

（二）参与制定全市各项有关宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；拟订和执行全市财政分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策；编制全**长期财政规划。

(三）编制市本级年度预算草案和汇编全市年度预算；组织全市和市本级预算的执行；编制市本级年度决算草案和汇编全市年度决算；受市政府委托，向市人大报告全市及市本级预算及其执行情况，向市人大报告市本级决算。

****政府非税收入、政府性基金；管理财政票据；管理彩票市场，按规定管理彩票资金。

（五）制定国库管理制度和国库集中收付制度；指导和监督全市国库业务，按规定开展国库现金管理工作、市本级财政直接支付资金的审核拨付；****政府采购制度并监督管理，****政府采购活动的监督管理职能，对采购人、代理机构、评审专家、供应商违法违规行为进行检查和处理职能。

(六）组织执行《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》；制定需要全市统一规定的财务管理制度、开支标准和支出政策；负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。

****事业单位国有资产管理规章制度；****事业单位国有资产；做好全市国有资产的清产核资、产权及交易工作，****政府履行国有资产出资人职责；监督上缴国有资产（**）有偿使用收入和国有资本经营收入；负责全市国有资产的处置、出租、出借工作；审核和汇总全市国有资本经营预决算草案；制定国有资本经营预算的制度和办法；监管企业的国有资产，组织执行企业财务制度，按规定管理资产评估工作。

（八）办理和监督市本级财政的经济发展支出、****政府性投资项目的财政拨款；审核政府金融**项目贷款年度用款、还款计划，审查项目工程概、预（结）算、决算；参与拟订市本级建设投资的有关政策；负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

(九）**有关部门管理全市财政社会保障和就业医疗卫生支出；拟订和组织执行社会保障资金的财务管理制度，编制全市社会保障预决算草案；组织实施对全市社会保障资金使用的财政监督；管理市级财政社会保障支出。

(十）管理全市会计工作；监督和规范会计行为，指导和监督注****事务所的业务；组织和管理全市会计人员业务培训和信息登记。

（十一）指导全市乡镇财政工作；研究拟订乡镇财政管理的有关制度和办法；负责全市乡财县代管工作；****财政所业务核算和监督检查；负责全市财政**补贴资金“一卡通”发放、上传工作，监督有关涉农财政政策的落实。

(十二****市政府性债务，拟订政府性债务管理制度；承担政府性债务规模控制、债务发行、预算管理和化债资金管理工作；****政府和国际金融机构的有关业务。

（十三）研究全市财税发展战略，监督全市财税法律法规的执行情况，提出加强财政管理的政策建议；组织实施全市财经监督检查工作，查处违反财经纪律的重大案件。

（十四）拟订全市财政科研工作计划和教育规划；组织和管理全市财政人员业务培训；负责财政信息和财政宣传工作。

（十五）贯彻执行安****市委、****工作部署，健全安全生产投入保障机制、重**全隐患治理和监管能力建设的支持；负责将安全生产监督管理和行政执法等所需经费列入财政预算；落实安全生产工作所需的专项资金。

(十六）****人民政府关于加强环境保护的决策部署，根据本行政区域经济社会发展和环境保护工作的实际需要，落实必要的环境保护监管经费，加强环境保护投入，支持水、大气、土壤污染及农村环境综合治理工作。

(十****政府投资项目工程预算(招标控制价）评审，政府投资项目工程结算评审，政府投资项目变更工程预算评审，政府投资项目工程采购预算(招标控制价）评审，政府投资项目工程造价咨询机构及其业务的监督与管理。

****政府交办的其他事项。

二、下设机构

根据上述职责，市财政局内设11个股（室）：

****办公室（信息管理股）。负责内外联系与综合协调工作；处理机关日常政务和事务；负责有关会议组织工作；负责机关部门预算、财务、接待、****机关国有资产管理工作；负责文电、机要、档案、财政信息报送、治安保卫工作；****机关及下属单位人事管理、劳动工资等工作；负责离退休干部的管理工作；协助局党委落实全面从严治党主体责任有关工作，协助局党委抓好落实中央八项规定精神有关工作。负责指导、协调全市财政系统“金财工程”建设及各财务系统运行维护工作；负责指导全市财政系统广域网建设工作；****机关办公自动化设备管理；负责全市各项财政业务应用系统软件的推广工作；负责全市财政预决算、****政府信息公开发布工作；负责全市公务消费网络监管平台管理工作。

负责人：彭宇涛 联系电话：0976-****860

（二）预算股（条法税政股）。统一负责公共财政预算、政府性基金预算、固有资本经营预算以及市直部门预算的审核、编制、上报、调整、批复等工作，负责三年中期财政规划编制；研究提出财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划的建议；汇总年度全市财政预算，编制年度市本级预算草案和办理预算追加事宜；承担市本级部门支出标准体系建设及项目库管理工作；****事业单位和社会团体的非贸易外汇管理职责。分析预测宏观经济形势并提出宏观调控政策建议；组织起草全市财政、税收等地方性法规规章草案；负责税收法律法规政策的贯彻落实，负责全市税源监测分析；研究提出财税改革和重要财税政策建议的职责；负责综合治税、税制改革工作；牵头负责涉及财政工作规范性文件的外单位征求意见来函 （件）；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；承担有关行政复议和行政诉讼工作；承担国家赔偿费用工作；****财政局****小组办公室相关工作职责；负责财政普法工作，负责全局法律顾问有关工作。

负责人：尹雯佳 联系电话：0796-****850

（二）行政政法教科文股。承担行政、政法等方面的部门预算有关工作；拟订行政性经费的财务管理制度；承办涉及港澳台的**与交流事务。承担教育、科技、文化等方面的部门预算有关工作；拟订事业单位通用的财务管理制度，拟订新闻、出版和电影行业的财务制度；承担义务教育经费保障机制改革的具体工作，按规定管理重大科技专项资金。

负责人：李 茜 联系电话：0796-****855

（四）综合股（行政服务股）。研究提出有关的税收分配政策和改革方案；管理廉租住房补贴和经济适用房建设资金；**有关方面拟订土地等固有**收入政策；管理国有土地出让收入；拟订政府非税收入管理制度**策；承担彩票市场和彩票资金管理有关工作；承担清理规范****事业单位绩效工资的具体工作。

负责人：刘章霞 联系电话：0796-****863

（五）经济建设股（企业股）。负责发展和改革、城市规划与建设、环保等方面的部门预算及有关工作；承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作；承担城市维护建设费管理职责。负责工业和信息、商务、国资等方面的部门预算及有关工作；承担支持行业发展、产业发展、结构调整和转型升级、工业园区及企业管理、企业改革和发展、“财园信贷通”等财政政策拟订职责，及有关促进外贸发展和支持“走出去”战略的政策拟订职责；组织实施企业财务管理各项制度的职责，承担固有资本经营预算编制和市本级国有文化企业财务管理职责；负责将安全生产监督管理和行政执法等所需经费列入财政预算；落实安全生产工作所需的专项资金。

负责人：贺素琼 联系电话：0796-****865

（六）农业股。承担农业、林业、水利等方面的部门预算有关工作；拟订财政支农资金管理办法和有关行业事业、企业财务管理制度；管理支农专项资金，管理政策性农业和扶贫专项贷款贴息；拟定移民、扶贫等相关政策，统筹安排财政扶贫移民资金；****办公室相关职责；承担“一事一议”、美丽乡村建设等专项资金管理职责。

负责人：黄文娟 联系电话：0796-****851

（七）社会保障股。承担人力**和社会保障、民政、卫生等方面的部门的预算有关工作；**有关方面管理全市财政社会保障和就业及医疗卫生支出；**有关方面拟订有关资金（基金）财务管理制度，承担社会基金财政监管工作；编制社会保障预决算草案，审核全市社会保险基金预决算草案；承担道路交通事故社会救助基金政策拟定及资金管理职责；承担农村改水改厕资金管理职责。

负责人：王 芳 联系电话：0796-****852

（八）绩效评价监督股（会计股）。参与研究制订财政资金绩效评价管理政策、制度和实施办法，建立财政资金绩效管理机制和预算绩效评价体系，制定财政支出绩效评价指标体系和标准体系，组织开展财政资金绩效评价、分析；创新财政专项资金分配方式，监督中央、省、**市、市级财政专项资金管理使用，并对资金使用情况进行绩效评估。拟订财政监督检查的政策和制度；监督财税法规、政策的执行情况，承担监督检查会计信息质量的有关工作，依法查处违法违规行为；反映财政收支管理中的重大问题；提出加强财政管理的政策建议；指导全市财政监督业务工作；承担财政系统内部控制管理工作负责财政内部监督工作。组织实施国家统一的会计准则制度、内部控制规范、注册会计师行业规章制度；按规定承担会计专业技术资格管理工作；承担指导和监督注册会计师、****事务所业务的工作；组织实施会计信息化标准；****事务所执业质量检查；负责全市会计人才工作。

负责人：黄春晖 联系电话：0796-****868

（九）国库股（资金运行监管股）。组织预算执行及分析预测，组织实施总预算会计、****政府会计制度；组织实施国库管理制度、国库集中收付制度；管理财政****总会计核算；编制市本级财政决算草案，汇编全市财政决算，承担国库现金管理的有关工作。****机关“三公”经费支出监管工作相关政策、制度和管理办法；对市级各部门和单位“三公”经费支出日常监管，对违反规定的“三公”经费支出涉及的部门和人员按规定提出处理意见和建议；负责全市“三公”经费监管平台的运行维护，统计和分析全市“三公”经费支出执行情况；指导县（市、区）开展“三公”经费支出监管工作；研究制定公务用品采购、公务外出（境内）、会议、****政府性开支标准及相关政策、制度和管理办法；负责市级各部门和单位公务用品采购费、差旅费、会议费和培训费支出的日常监管；负责账户资金运行管理系统、国库动态监控系统和财政资金监管系统的日常监管。

负责人：刘昕群 联系电话：0796-****856

（十）债务金融股。****政府债务管理制度，****政府承担一定救助责任的或有债务规模控制、债券发行、债券分配、预算管理、统计分析****政府债券日常管理，以及融资平台清理整顿规范等工作，落实偿债计划和资金来源，编制偿债准备金预算；参与研究全市利用国****政府贷款的有关政策和财务规章；承担国****政府贷款在**贷（赠）款、担保和联合融资有关的项目申报、项目管理、对外谈判、财务管理、偿还等工作，监督和管理贷款资金和国内配套资金的使用，参与国际财经交流与**等职责；拟订金融类企业财务管理制度、政策性出口信用保险有关政策，按规定管理政策性金融业务；承担化债资金管理等职责。

负责人：谢 剑 联系电话：0796-****866

（十一）资产管理股。负责全市的固有资产管理工作；制定国有资产管理制度；做好全市国有资产的清产核资、产权及交易工作，****政府履行固有资产出资人职责；监管企业的国有资产；监督上缴国有资产（**）有偿使用收入和国有资本经营收入；负责全市固有资产的处置、出租、出借工作；审核和汇总全市固有资本经营预决算草案；制定固有资本经营预算的制度和办法；组织执行企业财务制度，按规定管理资产评估工作。

负责人：肖双芬 联系电话：0796-****385

三、人员编制

人员****财政局行政编制22名。

领导职数：设局长1名，副局长3名。

责任人：邹政

办公地点：**省**市**市**街道**路3号

办公时间： 法定工作日 8:00-12:00, 14:30-17:30

联系电话：0796-****860